Решение Представительного Собрания Хомутовского района Курской области от 19 октября 2012 г. N 33/233 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Хомутовский район" Курской области"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района "Хомутовский район" Курской области Представительное Собрание Хомутовского района решило:

1. Внести в Устав муниципального района "Хомутовский район" Курской области следующие изменения и дополнения:

1) В статье 1 "Правовой статус Хомутовского района" слова ", в границах которого," заменить словами ", в границах которой,".

2) В части 4 статьи 3 "Преобразование Хомутовского района" слова "каждого из муниципальных районов" заменить словами "каждого из объединяемых муниципальных районов".

3) В статье 7 "Вопросы местного значения Хомутовского района":

а) пункт 4 части 2 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

б) в пунктах 5, 8.1, 32 части 2 слова "муниципального района" заменить словами "Хомутовского района";

в) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:

"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Хомутовского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи";

г) дополнить часть 2 пунктом 33 следующего содержания:

"33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Хомутовского района";

д) абзацы 1, 2 части 3 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".

4) Часть 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления Хомутовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:

"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.".

5) Часть 2 статьи 8 "Осуществление органами местного самоуправления Хомутовского района отдельных государственных полномочий" изложить в следующей редакции:

"2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хомутовского района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.".

6) В части 4 статьи 11 "Муниципальные выборы" в первом предложении слова "Представительное Собрания Хомутовского района" заменить словами "Депутаты Представительного Собрания Хомутовского района".

7) В части 16 статьи 12 "Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Хомутовского района Курской области, Главы Хомутовского района Курской области, голосование по вопросам изменения границ Хомутовского района, преобразования Хомутовского района" слова "частями 3, 5 и 7" заменить словами "частями 5 и 7".

8) В статье 14 "Публичные слушания":

а) абзац 4 части 2 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

б) абзац 1 части 5 изложить в следующей редакции:

"Протокол публичных слушаний вместе с принятыми на них рекомендациями направляется Представительному Собранию Хомутовского района Курской области либо Главе Хомутовского района Курской области. Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 7 дней после проведения публичных слушаний".

9) Абзац 5 части 1 статьи 18 "Структура органов местного самоуправления Хомутовского района" изложить в следующей редакции:

"Ревизионная комиссия Хомутовского района Курской области (контрольно-счетный орган Хомутовского района)."

10) Статью 18.1 "Полномочия органов местного самоуправления Хомутовского района Курской области по решению вопросов местного значения" исключить из главы IV "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хомутовского района".

Главу II "Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Хомутовском районе" дополнить статьей 7.2 следующего содержания:

"Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления Хомутовского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Хомутовского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Хомутовского района Курской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Хомутовского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в случаях, если указанные полномочия полностью или частично переданы органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Хомутовского района, органам местного самоуправления Хомутовского района, на основе соглашения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Хомутовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Хомутовского района, голосования по вопросам изменения границ Хомутовского района, преобразования Хомутовского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Хомутовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Хомутовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Хомутовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Хомутовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Представительного Собрания Хомутовского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 настоящего Устава к вопросам местного значения Хомутовского района, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Хомутовского района по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления Хомутовского района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Хомутовского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".

11) В статье 19 "Глава Хомутовского района Курской области":

а) в абзаце 1 части 5 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

б) статью дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Глава Хомутовского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

12) Часть 3 статьи 20 "Полномочия Главы Хомутовского района Курской области" дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава Хомутовского района Курской области издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

13) Часть 2 статьи 21.1 "Удаление Главы Хомутовского района Курской области в отставку" дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

14) Абзац 7 части 1 статьи 23 "Компетенция Представительного Собрания Хомутовского района Курской области" дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".

15) Статью 25 "Статус депутата Представительного Собрания Хомутовского района Курской области дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Депутаты Представительного Собрания Хомутовского района Курской области должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

16) Статью 25.1. "Гарантии осуществления депутатской деятельности" дополнить частью 5 следующего содержания:

а) "5. Депутату, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к трудовой пенсии).

Право на доплату к трудовой пенсии имеют депутаты Представительного Собрания Хомутовского района, замещавшие муниципальную должность на постоянной основе не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета Хомутовского района, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 5 - 8 части 10 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Порядок установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) утверждается решением Представительного Собрания Хомутовского района.

б) часть 5 статьи 25.1 считать частью 6 соответственно.

17) Часть 2 статьи 27 "Полномочия Председателя Представительного Собрания Хомутовского района Курской области" изложить в следующей редакции:

"2. Председатель Представительного Собрания Хомутовского района Курской области издает по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Хомутовского района Курской области постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением), подписывает решения представительного органа муниципального образования.".

18) Статью 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Хомутовского района Курской области" дополнить абзацем 13 следующего содержания:

"полномочия депутата Представительного Собрания Хомутовского района Курской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Председателя Представительного Собрания Хомутовского района Курской области прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

19) В части 4 статьи 32 "Администрация Хомутовского района Курской области":

а) абзацы 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Представительным Собранием Хомутовского района Курской области;

организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Хомутовского района;";

б) дополнить абзацем 7 следующего содержания:

"создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Хомутовского района Курской области";

в) абзацы 7, 8 считать абзацами 8, 9.

20) В статье 32.1 "Муниципальный контроль органов местного самоуправления Хомутовского района Курской области":

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 32.1. Муниципальный контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Хомутовского района";

б) в части 1 первое предложение дополнить словами "на территории Хомутовского района".

21) Статью 33.1. "Контрольно-ревизионная комиссия Хомутовского района Курской области" изложить в следующей редакции:

"Статья 33.1. Контрольно-счетный орган Хомутовского района Курской области

1. Контрольно-счетный орган Хомутовского района Курской области - Ревизионная комиссия Хомутовского района Курской области (далее - Ревизионная комиссия Хомутовского района Курской области) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием Хомутовского района Курской области.

Ревизионная комиссия Хомутовского района Курской области подотчетна Представительному Собранию Хомутовского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Хомутовского района Курской области не обладает правами юридического лица.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Хомутовского района Курской области устанавливается решением Представительного Собрания Хомутовского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.".

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Хомутовского района Курской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в районной газете "Районные новости" или в информационном бюллетене Администрации Хомутовского района и Представительного Собрания Хомутовского района "Официальные вести" и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Хомутовского района Курской области, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Хомутовского района Курской области вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Хомутовского района Курской области по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Хомутовского района Курской области запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Хомутовского района Курской области.

22) Устав дополнить новой статьей 33.2. "Полномочия Ревизионной комиссии Хомутовского района Курской области" следующего содержания:

"Статья 33.2. Полномочия Ревизионной комиссии Хомутовского района Курской области

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Хомутовского района Курской области относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание Хомутовского района Курской области и Главе Хомутовского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания Хомутовского района Курской области.

2. Ревизионная комиссия Хомутовского района Курской области, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляют контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Хомутовского района Курской области, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Хомутовского района Курской области.

23) В статье 37 "Статус муниципального служащего Хомутовского района":

а) в пункте 5 части 4 слова "со служебными командировками и другими официальными мероприятиями" заменить словами "со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями";

б) часть 5 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

в) абзац 2 части 5 считать абзацем 3 соответственно;

г) дополнить статью новыми частями 6 и 7 следующего содержания:

"6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

7. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

24) Часть 2 статьи 39 "Пенсионное обеспечение муниципального служащего Хомутовского района и членов его семьи" изложить в следующей редакции:

"2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Курской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Курской области."

25) В статье 41 "Муниципальное имущество муниципального района":

а) в наименовании статьи слова "муниципального района" заменить словами "Хомутовского района";

б) в пункте 23 части 2 слова "муниципального района" заменить словами "Хомутовского района";

в) дополнить статью частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В собственности Хомутовского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Хомутовского района.";

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случаях возникновения у Хомутовского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом."

26) Статью 51 "Ответственность депутатов Представительного Собрания Хомутовского района, Главы Хомутовского района перед населением" изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Хомутовского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Хомутовского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Хомутовского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Хомутовского района Курской области перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Хомутовского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Хомутовского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Хомутовского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Хомутовского района Курской области перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население Хомутовского района Курской области вправе отозвать депутатов Представительного Собрания Хомутовского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Хомутовского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Хомутовского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

27) В статье 53 "Принятие Устава Хомутовского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хомутовского района":

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"Глава Хомутовского района Курской области обязан опубликовать в районной газете "Районные новости" или в информационном бюллетене Администрации Хомутовского района и Представительного Собрания Хомутовского района "Официальные вести" зарегистрированные Устав Хомутовского района Курской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Хомутовского района Курской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации";

б) часть 8 дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хомутовского района Курской области и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

2. Поручить Главе Хомутовского района Курской области решение Представительного Собрания Хомутовского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Хомутовский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

3. Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Хомутовский район" Курской области" в районной газете "Районные новости" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Районные новости" после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Хомутовского района

Ю.В. Хрулев