Решение Представительного Собрания Курского района Курской области от 24 декабря 2014 г. N 5-3-33 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Курский район" Курской области"

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Представительное Собрание Курского района Курской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района "Курский район" Курской области (газета "Сельская новь" от 20 декабря 2005 года N 132 (6254), от 24 октября 2006 года N 85 (6340), от 29 августа 2007 года N 69 (6428), от 7 мая 2008 г. NN 37-38 (6500 - 65001), от 3 декабря 2008 г. N 97 (6560), от 25 июля 2009 г. N 59 (6626), от 27 октября 2010 г. N 87 (6758)), от 21 сентября 2011 г. N 76, от 13 апреля 2012 года N 30 (6909), от 06 марта 2013 года N 20 (7003) следующие изменения и дополнения:

1) в части 4 статьи 4 "Территория Курского района и ее состав" слова "поселок Маршала Жукова" заменить словами "город Курск";

2) в части 3 статьи 6 "Муниципальные правовые акты Курского района" слова "Муниципальные правовые акты" заменит словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

3) часть 2 статьи 7 "Вопросы местного значения Курского района" изложить в следующей редакции:

"2. К вопросам местного значения Курского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Курского района, утверждение и исполнение бюджета Курского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Курского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Курского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Курского района;

4) организация в границах Курского района электро- и газоснабжения поселений, а также организация в границах сельских поселений Курского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Курского района, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Курского района включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Курского района, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Курского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Курского района, а также в границах сельских поселений Курского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Курского района и в границах сельских поселений Курского района;

8) разработка, осуществление и создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Курского района и на территориях сельских поселений Курского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Курского района и в границах сельских поселений Курского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Курского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках Курского района, административных участках сельских поселений Курского района сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемых административных участках Курского района, административных участках сельских поселений Курского района и членам их семей жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Курского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений Курского района;

17) утверждение схем территориального планирования Курского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Курского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Курского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Курского района для муниципальных нужд;

18) утверждение генеральных планов сельских поселений Курского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Курского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений Курского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Курского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений Курского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Курского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Курского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Курского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений Курского района;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Курского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Курского района;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Курского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Курского района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Курского района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий Курского района, сельских поселений Курского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях Курского района, сельских поселений Курского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Курского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Курского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Курского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения сельских поселений Курского района об ограничениях использования водных объектов;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Курского района, для нужд сельских поселений Курского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Курского района и в границах сельских поселений Курского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Курского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Курского района;

40) обеспечение проживающих в сельских поселениях Курского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Курского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений Курского района;

42) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений Курского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Курского района;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений Курского района;

45) на территориях сельских поселений Курского района оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".";

4) часть 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления Курского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Курского района" дополнить новыми пунктами 12, 13 следующего содержания:

"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

5) в части 1 статьи 10 "Местный референдум" слова "может проводиться" заменить словами "проводится";

6) в статье 19 "Глава Курского района":

а) в пункте 2 части 8 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

б) часть 12 статьи 19 "Глава Курского района Курской области" исключить;

7) в статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Курского района":

а) абзац 14 части 1 изложить в новой редакции:

"преобразования Курского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";

б) дополнить статью новой частью 5 следующего содержания:

"5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Курского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Курского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Курского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";

8) в статье 21.1 "Удаление Главы Курского района в отставку":

а) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение Главой Курского района Курской области, Администрацией Курского района Курской области, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Курского района Курской области и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

б) дополнить новой частью 14 следующего содержания:

"14. Глава Курского района, в отношении которого Представительным Собранием Курского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.";

9) в пункте 2 части 3.2 статьи 25 "Депутат Представительного Собрания Курского района Курской области" слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

10) абзац 4 статьи 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Курского района Курской области" изложить в новой редакции:

"в случае преобразования Курского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;";

11) абзац 1 части 4.1 статьи 32 "Администрация Курского района Курской области" изложить в новой редакции:

"4.1. Администрация Курского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.";

12) часть 2 статьи 34.1 Контрольно-счетный орган Курского района Курской области изложить в новой редакции:

"2. Ревизионная комиссия Курского района Курской области не обладает правами юридического лица.";

13) части 5, 6 статьи 37 "Статус муниципального служащего Курского района" исключить;

14) дополнить Устав новой статьей 37.1 следующего содержания:

"Статья 37.1. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Курского района Курской области, владеющими ценными бумагами, акциями, (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества

1. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Курского района Курской области, владеющими ценными бумагами, акциями, (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции, (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций, (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Курского района Курской области обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Курского района Курской области.";

15) статью 41 "Муниципальное имущество Курского района" изложить в новой редакции:

"1. В собственности Курского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Курского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2. В случаях возникновения у Курского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

16) в статье 46 "Местный бюджет Курского района" части 3, 6 изложить в следующей редакции:

"3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Курского района, утверждение и исполнение бюджета Курского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Курского района осуществляются органами местного самоуправления Курского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

"6. Проект бюджета Курского района, решение об утверждении бюджета Курского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Курского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Курского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

17) статью 47 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в новой редакции:

"1. Формирование доходов местного бюджета Курского района Курской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Курского района Курской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Курского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Курского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Курского района Курской области осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета Курского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

18) статью 48 "Муниципальный заказ Курского района" изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Курского района.".

19) статью 52 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Курского района и должностных лиц местного самоуправления Курского района" изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Курского района и должностных лиц местного самоуправления Курского района

1. Представительное Собрание Курского района Курской области осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Курского района Курской области, Администрации Курского района Курской области и должностных лиц местного самоуправления Курского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Представительного Собрания Курского района Курской области в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Курского района Курской области на заседаниях Представительного Собрания Курского района Курской области.

2. Органы (должностные лица) Администрации Курского района Курской области осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Курского района Курской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Курского района Курской области и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.".

20) статью 54 "Вступление в силу настоящего Устава" дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Положения части 2 статьи 7 в редакции решения Представительного Собрания Курского района от 24 декабря 2014 г. N 5-3-33, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.".

2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Курский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Сельская новь" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Сельская новь" после его государственной регистрации.

Глава Курского района

В.М. Рыжиков