Решение Представительного Собрания Золотухинского района Курской области от 23 декабря 2014 г. N 54-3-ПС "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Золотухинский район" Курской области"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района "Золотухинский район" Курской области, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), абзацем 2 части 1 статьи 23 Устава муниципального района "Золотухинский район" Курской области, Представительное Собрание Золотухинского района Курской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района "Золотухинский район" Курской области, принятый решением Представительного Собрания Золотухинского района Курской области от 03.12.2005 г. N 6, зарегистрированный отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Курской области 08.12.2005 г., государственный регистрационный номер ru465070002005001 (с внесенными изменениями и дополнениями), следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 3 статьи 6 "Муниципальные правовые акты Золотухинского района" слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

1.2. В статье 7 "Вопросы местного значения Золотухинского района":

а) часть 2 статьи 7 "Вопросы местного значения Золотухинского района" изложить в следующей редакции:

"2. К вопросам местного значения Золотухинского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Золотухинского района, утверждение и исполнение бюджета Золотухинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Золотухинского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Золотухинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Золотухинского района;

4) организация в границах Золотухинского района электро- и газоснабжения поселений, а также организация в границах сельских поселений Золотухинского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Золотухинского района, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Золотухинского района включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Золотухинского района, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Золотухинского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Золотухинского района, а также в границах сельских поселений Золотухинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Золотухинского района и в границах сельских поселений Золотухинского района;

8) разработка, осуществление и создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Золотухинского района и на территориях сельских поселений Золотухинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Золотухинского района и в границах сельских поселений Золотухинского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Золотухинского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках Золотухинского района, административных участках сельских поселений Золотухинского района сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемых административных участках Золотухинского района, административных участках сельских поселений Золотухинского района и членам их семей жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Золотухинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений Золотухинского района;

17) утверждение схем территориального планирования Золотухинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Золотухинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Золотухинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Золотухинского района для муниципальных нужд;

18) утверждение генеральных планов сельских поселений Золотухинского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Золотухинского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений Золотухинского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Золотухинского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений Золотухинского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Золотухинского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Золотухинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Золотухинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений Золотухинского района;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Золотухинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Золотухинского района;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Золотухинского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Золотухинского района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Золотухинского района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий Золотухинского района, сельских поселений Золотухинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях Золотухинского района, сельских поселений Золотухинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Золотухинского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Золотухинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Золотухинского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения сельских поселений Золотухинского района об ограничениях использования водных объектов;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Золотухинского района, для нужд сельских поселений Золотухинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Золотухинского района и в границах сельских поселений Золотухинского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Золотухинского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Золотухинского района;

40) обеспечение проживающих в сельских поселениях Золотухинского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Золотухинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений Золотухинского района;

42) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений Золотухинского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Золотухинского района;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений Золотухинского района;

45) на территориях сельских поселений Золотухинского района оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".";

б) абзац 3 части 4 дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального района "Золотухинский район" и (или) нормативными правовыми актами Представительного Собрания Золотухинского района Курской области.";

1.3. Часть 1 статьи 7.1. "Права органов местного самоуправления Золотухинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" дополнить новыми пунктами 12, 13 следующего содержания:

"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

1.4. В части 1 статьи 10 "Местный референдум" слова "может проводиться" заменить словами "проводится";

1.5. В статье 11 "Муниципальные выборы":

а) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.";

б) в части 4 слова "Глава Золотухинского района Курской области" дополнить словами "и иные выборные должностные лица местного самоуправления Золотухинского района";

1.6. В пункте 2 части 7 статьи 19 "Глава Золотухинского района" слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

1.7. В статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Золотухинского района":

а) абзац 12 части 1 изложить в новой редакции:

"преобразования Золотухинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Золотухинского района;";

б) дополнить статью новой частью 4 следующего содержания:

"4. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Золотухинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Золотухинского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Золотухинского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".

1.8. В статье 21.1 "Удаление Главы Золотухинского района в отставку":

а) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение Главой Золотухинского района, Администрацией Золотухинского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Золотухинского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

б) дополнить новой частью 14 следующего содержания:

"14. Глава Золотухинского района, в отношении которого Представительным Собранием Золотухинского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";

1.9. В пункте 7 части 1 статьи 21.2. "Гарантии для Главы Золотухинского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе" слова "1998 г." заменить словами "1998 года";

1.10. В части 2 статьи 22 "Представительное Собрание Золотухинского района Курской области" слова "депутатов, избираемых" дополнить словами "на муниципальных выборах по 19 одномандатным избирательным округам, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования";

1.11. В пункте 2 части 3.1. статьи 25 "Депутат Представительного Собрания Золотухинского района Курской области" слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

1.12. Абзац 5 статьи 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Золотухинского района" изложить в новой редакции:

"в случае преобразования Золотухинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Золотухинского района;";

1.13. Часть 1 статьи 32.1 "Муниципальный контроль" изложить в новой редакции:

"1. Администрация Золотухинского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.";

1.14. Часть 1 статьи 37.1. "Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Золотухинского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества" изложить в следующей редакции:

"1. В случае, если муниципальный служащий Золотухинского района Курской области владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность Золотухинского района Курской области ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.";

1.15. Статью 41 "Муниципальное имущество муниципального района" изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Муниципальное имущество Золотухинского района Курской области

1. В собственности Золотухинского района Курской области может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Золотухинского района Курской области;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Золотухинского района Курской области права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

1.16. В статье 46 "Местный бюджет Золотухинского района" части 3, 5 изложить в следующей редакции:

"3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Золотухинского района Курской области, утверждение и исполнение бюджета Золотухинского района Курской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Золотухинского района Курской области осуществляются органами местного самоуправления Золотухинского района Курской области самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

"5. Проект бюджета Золотухинского района Курской области, решение об утверждении бюджета Золотухинского района Курской области, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Золотухинского района Курской области и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Золотухинского района Курской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

1.17. Статью 47 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета Золотухинского района Курской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Золотухинского района Курской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Золотухинского района Курской области, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Золотухинского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Золотухинского района Курской области осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета Золотухинского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

1.18. Статью 48 "Муниципальный заказ Золотухинского района" изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Золотухинского района

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Золотухинского района.";

1.19. Статью 54 "Вступление в силу настоящего Устава" дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Опубликование (обнародование) схемы одномандатных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Представительным Собранием Золотухинского района, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

Положения части 2 статьи 7 в редакции решения Представительного Собрания Золотухинского района от 23.12.2014 г. N 54-3-ПС, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.".

2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Золотухинский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Золотухинский район" Курской области" в районной газете "Золотухинская жизнь" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Золотухинская жизнь" после его государственной регистрации за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Золотухинского района

В.Н. Кожухов