Постановление Губернатора Курской области от 22 апреля 2005 г. N 294 "Об утверждении Положения о комитете потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2005 г., 10 августа 2006 г., 14 марта 2008 г., 8 октября 2009 г., 10 июня, 26 августа, 20 октября 2011 г., 23 марта, 4 июня, 22 ноября 2012 г., 20 февраля 2013 г., 4 апреля, 6 июня 2014 г., 25 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 22 ноября 2012 г. N 448-пг в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Уставом Курской области и постановлением Губернатора Курской области от 06.04.2010 N 91-пг "Об определении структуры исполнительных органов государственной власти Курской области" (с внесенными изменениями и дополнениями) постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Курской области от 09.04.2002 г. N 201 "Об утверждении Положения о комитете торговли и бытового обслуживания Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002 г. N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 11.03.2003 г. N 118 "О внесении изменения в постановление Губернатора Курской области от 09.04.2002 г. N 201 "Об утверждении Положения о комитете торговли и бытового обслуживания Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 04.12.2003 г. N 588 "О внесении дополнения в постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002 г. N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 06.01.2004 г. N 5 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002 г. N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 12.07.2004 г. N 330 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002 г. N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области".

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о комитете потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 22 апреля 2005 г. N 294)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2005 г., 10 августа 2006 г., 14 марта 2008 г., 8 октября 2009 г., 10 июня, 26 августа, 20 октября 2011 г., 23 марта, 4 июня, 22 ноября 2012 г., 20 февраля 2013 г., 4 апреля, 6 июня 2014 г., 25 мая 2015 г.

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, организацию деятельности комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области в соответствии с действующим законодательством.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 4 апреля 2014 г. N 158-пг в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области (далее - Комитет) создается постановлением Губернатора Курской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Курской области, является отраслевым органом исполнительной власти Курской области.

Комитет осуществляет единую государственную политику в сфере потребительского рынка и услуг, направленную на удовлетворение потребности населения в товарах и услугах, развития и поддержки малого предпринимательства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков и формирование рыночных отношений, проведение лицензирования отдельных видов деятельности.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, другими нормативными правовыми актами Курской области, настоящим Положением.

1.3. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета

1.4. Положение, структура и штатная численность Комитета утверждаются Губернатором Курской области.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, самостоятельный баланс, обособленное имущество, а также бланки установленной формы и необходимые для его деятельности другие печати, штампы.

1.6. Комитет является правопреемником комитета торговли и бытового обслуживания Курской области и комитета развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.

1.7. Местонахождение комитета: 305000, г. Курск, ул. М. Горького, 65.

2. Основные задачи

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Осуществление комплекса мер по формированию социально-экономической политики в части удовлетворения населения качественными и безопасными товарами и услугами, развитию и функционированию на территории области предприятий малого предпринимательства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков всех форм собственности.

2.2. Поддержка формирования гражданско-правовых институтов, обеспечивающих качество и безопасность товаров, работ и услуг на потребительском рынке с учетом спроса населения, региональных особенностей.

2.3. Участие в оказании содействия рыночным преобразованиям, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, поддержка субъектов малого предпринимательства.

2.4. Оказание содействия предприятиям Курской области в расширении рынков сбыта продукции.

2.5. Разработка концепции государственной поддержки малого предпринимательства в регионе.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 25 мая 2015 г. N 237-пг в пункт 2.6 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Разработка и реализация государственных программ Курской области развития потребительского рынка и услуг, развития и поддержки малого предпринимательства.

2.7. Участие в развитии межрегиональных, внешнеэкономических связей и международного сотрудничества в интересах развития экономики области в пределах предоставленных полномочий.

2.8. Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в пределах своих полномочий принятие определенных мер, оказание содействия в правовом обеспечении деятельности хозяйствующих субъектов.

2.9. Осуществление лицензирования:

- розничной продажи алкогольной продукции;

- заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2.10. Развитие системы контроля качества и товародвижения алкогольной продукции на территории области.

2.11. Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне в соответствии с предоставленными полномочиями.

2.12. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства путем создания региональных и межрегиональных центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, технопарков.

2.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.13

2.14. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в комитете и сфере торговли.

2.15. Организация и обеспечение воинского учёта и бронирования на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, работающих в комитете.

2.16. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.16

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 25 мая 2015 г. N 237-пг в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет:

мониторинг и анализ социально-экономических процессов в сфере потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства и лицензирования на территории области;

формирование и реализацию программ социально-экономического развития области в сфере потребительского рынка и услуг, государственных программ Курской области развития малого предпринимательства области.

3.2. Участвует в соответствии с действующим законодательством в подготовке и проведении конкурсов по закупкам и товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Курской области среди субъектов малого предпринимательства области.

3.3. Содействует привлечению инвестиций и кредитов, направленных на реализацию проектов и инноваций субъектов малого предпринимательства.

3.4. Содействует созданию бизнес-инкубаторов, производственно-технологических и инновационных центров, технопарков с целью поддержки субъектов малого предпринимательства.

3.5. Подготавливает предложения по:

объемам производства, ассортименту и качеству товаров, необходимых для удовлетворения потребностей населения, и направляет эти предложения заинтересованным организациям, предприятиям, учреждениям;

совершенствованию законодательства в сфере потребительского рынка, бытового обслуживания населения и малого предпринимательства.

3.6. Взаимодействует с органами местного самоуправления по совершенствованию, перспективному развитию и рациональному размещению предприятий и организаций потребительского рынка, услуг и малого предпринимательства в соответствии с нормативами и с учетом интересов населения.

3.7. Подготавливает в соответствии с действующим законодательством проекты федеральных и региональных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

3.8. Участвует в развитии торговых связей с предприятиями и организациями других регионов, зарубежными партнерами, содействует заключению соглашений, развитию научно-технических,

производственных, информационных связей субъектов потребительского рынка и малого предпринимательства.

3.9. Организует проведение оптовых ярмарок, выставок-продаж, общеобластных мероприятий с целью изыскания дополнительных товарных ресурсов для улучшения снабжения населения области. Содействует участию предприятий торговли в межрегиональных, республиканских выставках-ярмарках, определяет порядок и условия их проведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 6 июня 2014 г. N 254-пг пункт 3.10 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.11. Осуществляет взаимодействие с союзами (ассоциациями) и иными общественными организациями, ставящими своей целью создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства.

3.12. Разрабатывает и реализует механизмы финансовой и имущественной поддержки малого предпринимательства.

3.13. Оказывает помощь организациям в увеличении производства продовольственных, других социально значимых товаров.

3.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.14

3.15. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.15

3.16. Ведет реестр лицензий на виды деятельности, лицензирование которых осуществляет в пределах полномочий.

3.17. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством и в пределах предоставленных полномочий мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в сфере потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства.

3.18. Формирует и реализует региональную комплексную программу по защите прав потребителей.

3.19. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к своей компетенции.

3.20. Выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено и аннулированных лицензий.

3.21. Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов.

3.22. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.22

3.23. Осуществляет лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 22 ноября 2012 г. N 448-пг пункт 3.24 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.24. Принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением на территории Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 4 апреля 2014 г. N 158-пг в пункт 3.25 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.25. Принимает решения о приостановлении, возобновлении действия лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности хозяйствующими субъектами всех форм собственности в случаях нарушения действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 4 апреля 2014 г. N 158-пг в пункт 3.26 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.26. Издаёт распоряжения о назначении проверок соискателя лицензии и лицензиата, составляет акты проверок и протоколы об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выдаёт организациям, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований, принимает меры по предотвращению нарушения обязательных требований.

3.27. Направляет в суд материалы об аннулировании действия лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.28. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания, принятия решений о возврате излишне уплаченных обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и иных поступлений в бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 20 февраля 2013 г. N 66-пг пункт 3.29 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. Содействует организации и функционированию систем добровольной сертификации.

3.30. Информирует население области через средства массовой информации по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации, действующих норм и правил в пределах компетенции.

3.31. Изучает опыт работы в условиях рыночной экономики предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков и малого предпринимательства независимо от форм собственности, правовые и экономические проблемы, возникшие в их деятельности, вносит предложения по их разрешению и совершенствованию действующих нормативных правовых актов области.

3.32. Создает банк данных по предприятиям, входящим в инфраструктуру потребительского рынка и бытового обслуживания области, изучает на его основе динамику изменений в организации работы и экономике с целью оценки их положения на рынке.

3.33. Оказывает содействие предприятиям всех форм собственности в профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров. Организует и проводит конкурсы профессионального мастерства.

3.34. Вносит предложения о представлении к награждению работников сферы потребительского рынка, бытового обслуживания и малого предпринимательства государственными наградами Российской Федерации, почетными званиями Курской области, награждении почетными грамотами Курской области.

3.35. Организует и обеспечивает через соответствующий орган мобилизационную подготовку и мобилизацию в комитете и подведомственных организациях.

3.36. Разрабатывает мобилизационные планы и обеспечивает их выполнение.

3.37. Организует и обеспечивает воинский учёт и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, работающих в комитете.

3.38. Координирует и контролирует проведение подведомственными организациями мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учёту и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации.

3.39. Осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере торговли и бытового обслуживания в отношении хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Курской области.

3.40. Проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории области.

3.41. Осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Курской области в области организации и проведения ярмарок и продаж товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.

3.42. Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Курской области от 4 января 2003 г. N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области", в соответствии с функциями, возложенными на Комитет.

3.43. Осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права Комитета

4. Комитет имеет право:

4.1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения, относящиеся к компетенции Комитета.

4.2. Вносить предложения о создании в установленном порядке межведомственных координационных Советов, консультативных, аналитических и информационных центров.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 25 мая 2015 г. N 237-пг в пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В пределах предоставленных полномочий запрашивать и получать в установленном порядке на безвозмездной основе необходимые материалы от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности.

4.4. Вносить в установленном порядке в соответствующие государственные органы предложения о применении к хозяйствующим субъектам сферы потребительского рынка и услуг всех форм собственности мер административного воздействия за нарушения действующего законодательства, выявленные при рассмотрении обращений потребителей.

4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5

4.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6

4.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.7

4.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.8

4.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.9

4.10. Участвовать в работе комиссий, рабочих групп по проверке соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области, регулирующих деятельность предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков.

4.11. Организовывать проведение отраслевых и межотраслевых мероприятий по вопросам развития предприятий сферы потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства, насыщению рынка области товарами.

4.12. Привлекать сектор малого бизнеса к реализации программ социально-экономического развития области.

4.13. По поручению Губернатора Курской области, заместителя Губернатора Курской области проводить деловые переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать договоры, контракты в соответствии с предоставленными полномочиями.

4.14. Созывать и проводить совещания, конференции, семинары для рассмотрения вопросов деятельности и обмена опытом работы предприятий и организаций сферы потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства.

4.15. Оказывать методическую, консультационную помощь хозяйствующим субъектам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.16. Награждать почетными грамотами, дипломами работников торговли, бытового обслуживания, малого предпринимательства по ходатайству органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Курской области в установленном порядке.

5.2. Председатель Комитета имеет заместителя, который в отсутствие председателя Комитета исполняет его обязанности. Заместитель председателя Комитета назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 4 апреля 2014 г. N 158-пг в пункт 5.3 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Председатель Комитета: руководит деятельностью Комитета;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

осуществляет прием и увольнение работников Комитета в установленном порядке;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Комитета (за исключением заместителя председателя Комитета);

вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Комитета;

издает в пределах своей компетенции приказы;

подписывает документы, направляемые от имени Комитета, по вопросам, относящимся к его компетенции;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников и должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета (за исключением заместителя председателя Комитета);

рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

организует проведение аттестации работников Комитета (за исключением заместителя председателя Комитета);

представляет Комитет и делегирует полномочия своему заместителю, другим работникам Комитета представлять интересы Комитета в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти области, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

имеет и реализует иные права и полномочия по поручению Губернатора Курской области;

принимает к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

управляет имуществом Комитета в пределах предоставленных полномочий.

5.4. При Комитете может создаваться коллегия, состав которой утверждается соответствующим актом председателя Комитета.

6. Имущество и финансовые средства Комитета

6.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правах оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы отражаемые на его самостоятельном балансе.

7. Реорганизация и ликвидация Комитета

7.1. Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.