Постановление Правительства Курской области от 7 марта 2023 г. N 274-пп "Об утверждении региональной программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2023 г., 17 января 2024 г.

В целях получения финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. N 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" Правительство Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Модернизация коммунальной инфраструктуры Курской области" (далее - региональная программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области, на территории которых в 2023 - 2024 гг. планируется реализация мероприятий модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в региональную программу:

1) не позднее 30 марта 2023 года представить в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области утвержденные муниципальные программы модернизации коммунальной инфраструктуры, содержание мероприятия региональной программы по соответствующим муниципальным образованиям;

2) до 1 июля 2023 года актуализировать схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на предмет соответствия мероприятий региональной программы указанным схемам;

3) до 15 марта 2023 года разработать технические задания на реализацию мероприятий региональной программы.

3. Финансовое обеспечение региональной программы осуществлять в рамках государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области".

4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области после доведения утвержденных президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (протокол от 22 декабря 2022 г. N 88) обеспечить внесение изменений в государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" в части дополнения основным мероприятием по реализации региональной программы и Правилами предоставления субсидий муниципальным образованиям Курской области на проведение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.

Первый заместитель Губернатора Курской области - Председатель Правительства Курской области

А.Б. Смирнов

Информация об изменениях:

Региональная программа изменена с 17 января 2024 г. - Постановление Правительства Курской области от 17 января 2024 г. N 27-пп

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Курской области
от 07.03.2023 N 274-пп

Региональная программа
"Модернизация коммунальной инфраструктуры Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2023 г., 17 января 2024 г.

Паспорт
региональной программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Курской области"

Наименование региональной программы	-	"Модернизация коммунальной инфраструктуры Курской области" (далее - региональная программа)
Дата принятия решения о разработке региональной программы	-	07.12.2022
Ответственный исполнитель региональной программы	-	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Соисполнители региональной программы	-	отсутствуют
Участники региональной программы	-	муниципальные образования Курской области; ресурсоснабжающие организации
Цели региональной программы	-	повышение надежности и качества коммунальных услуг на территории муниципальных образований Курской области
Задачи региональной программы	-	реализация капиталоемких мероприятий по реконструкции (строительству) коммунальной инфраструктуры, влияющих на снижение аварийности и повышение качества коммунальных услуг
Целевые показатели региональной программы	-	увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг; увеличение протяженности замененных коммунальных сетей; снижение аварийности коммунальной инфраструктуры
Планы мероприятий с указанием сроков реализации	-	план реализации мероприятий отражен в приложении N 5
Этапы и сроки реализации региональной программы		2023 - 2027 гг.: первый этап - 2023 - 2024 гг.; второй этап - 2025 - 2027 гг.
Объемы финансирования региональной программы	-	340272,13 тыс. рублей, в т.ч.: 243400,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 16823,91 тыс. рублей - средства областного бюджета; 10211,09 тыс. рублей - средства местных бюджетов; 69837,13 тыс. рублей - внебюджетные средства
Ожидаемые результаты реализации региональной программы	-	повышение срока службы коммунальных сетей; снижение аварийности; снижение социальной напряженности; обеспечение населения качественными коммунальными услугами

1. Характеристика состояния коммунальной инфраструктуры Курской области

Система коммунального комплекса Курской области включает в себя 645 отопительных котельных (52 - угольные; 53 - электрические, 540 - газовых), 1117 км тепловых сетей, 88 центральных тепловых пунктов, 2603 водозабора, 19 объектов водоподготовки, 65 насосных станций водопровода, 7436,711 км водопроводных сетей, 46 очистных сооружений канализации, 1267,3 км канализационных сетей, 41236,5 км электрических сетей, 11321 трансформаторную подстанцию.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры в регионе составляет: теплоснабжения - 69,2, водоснабжения - 73,2 %, водоотведения - 76,6%.

В целом по региону для приведения объектов коммунальной инфраструктуры в удовлетворительное состояние требуется порядка 26 393,1 млн. рублей, в том числе на объекты:

водоснабжения - 14124,9 млн. рублей;

водоотведения - 4432,1 млн. рублей;

теплоснабжения - 7836,1 млн. рублей.

2. Обоснование включаемого в региональную программу перечня объектов

Перечень объектов, включенных в первый этап (2023 - 2024 гг.) региональной программы, представлен в приложении N 1, где даны расширенные технические характеристики.

Объекты включены в перечень исходя из повышенного уровня их потенциальной аварийности, высокого уровня износа и максимально возможного охвата населения, в т.ч. проживающего в многоквартирных домах.

В региональную программу преимущественно включаются объекты, работы на которых будут реализовываться полным циклом - от разработки проектно-сметной документации до проведения строительно-монтажных работ.

Описание объектов по г. Курску

"Реконструкция тепловой сети от ТК-62/17-ТК-59/2 по пр-ту Дружбы - ул. Студенческая г. Курска".

Износ трубопровода тепловой сети на участке составляет около 77%. Протяженность изношенного участка - 1,26 км, ДУ - 800 мм. По результатам технического диагностирования, выполненного в 2022 году, эксплуатация данного участка продлена на 1 год. Данный участок магистрали обеспечивает теплоснабжением значительную часть жителей Центрального округа города. Результаты работ: снижение технологических отказов, технологических потерь, уменьшение количества обращений в связи с некачественным теплоснабжением потребителей тепловой энергии.

"Реконструкция ТМ N 2 ТЭЦ СЗР от ТК-10 до ТК-62/17, ул. 50 лет Октября - ул. Орловская г. Курска".

Износ трубопровода тепловой сети на участке составляет около 77%. Протяженность изношенного участка - 0,92 км, ДУ - 800 мм. По результатам технического диагностирования, выполненного в 2022 году, эксплуатация данного участка продлена на 1 год. Данный участок магистрали обеспечивает теплоснабжением значительную часть жителей Центрального округа города. Результаты работ: снижение технологических отказов, технологических потерь, уменьшение количества обращений в связи с некачественным теплоснабжением потребителей тепловой энергии.

3. Обоснование потребности в объеме средств финансовой поддержки, объеме долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и привлечения внебюджетных средств

Ввиду дефицита бюджетных средств в регионе требуется максимально возможный объем финансирования согласно потребностям, указанным в разделе 1 региональной программы.

Первоочередной потребностью является разработка проектно-сметной документации на крупные объекты, включаемые в региональную программу.

Изыскать такие средства в местных бюджетах не представляется возможным.

В рамках реализации мероприятий региональной программы в 2023 - 2024 гг. планируется привлечь средства федерального бюджета в объеме 243400,00 тыс. рублей.

С учетом условий софинансирования из областного и местных бюджетов будет выделено 27035,00 тыс. рублей.

В ходе реализации региональной программы планируется привлечение средств из внебюджетных источников финансирования в объеме 69837,13 тыс. рублей.

4. Ожидаемые результаты реализации региональной программы в разрезе целевых показателей

По итогам реализации первого этапа региональной программы к концу 2024 года прогнозируется достижение следующих целевых показателей:

увеличение протяженности реконструированных коммунальных сетей на 2,19 км;

увеличение численности населения, получающего качественные коммунальные услуги, в среднем более чем на 133 тыс. человек.

Динамика целевых показателей представлена в приложениях N 3 и N 4.

5. Связь с иными региональными программами, отраслевыми государственными программами Курской области, в том числе связь мероприятий региональной программы с региональными программами капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Мероприятия региональной программы имеют непосредственную связь с государственной программой "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" в части целей и задач.

В рамках реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, в муниципальных образованиях, мероприятия на территориях которых вошли в этап 2023 - 2024 гг., будет капитально отремонтировано 2695 многоквартирных домов, в том числе 331 дом в течение указанного периода.

6. Связь и синхронизация мероприятий и параметров финансового обеспечения с государственными программами Российской Федерации и федеральными проектами

В рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2022 году в муниципальных образованиях, мероприятия на территориях которых вошли в программу, реализованы проекты благоустройства 43 дворовых и 9 общественных территорий.

В 2023 году планируется реализация проектов благоустройства 18 дворовых и 9 общественных территорий.

В рамках реализации федерального проекта "Чистая вода" и государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Курской области осуществляется реконструкция преимущественно водозаборных сооружений. Однако в связи с высоким износом сетей водоснабжения наблюдается вторичное загрязнение транспортируемой воды. Реализация мероприятий по реконструкции сетей водоснабжения, предусмотренных региональной программой, позволит решить данную проблему.

Существует непосредственная связь мероприятий программы с мероприятиями по реконструкции тепловых сетей в г. Курске, проводимыми в рамках концессионного соглашения с АО "Квадра" при финансовой поддержке за счет средств ППК "Фонд развития территорий", выделяемых согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1451 "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры". Участки магистральных тепловых сетей, включаемые в региональную программу, подают теплоноситель до участков внутриквартальных тепловых сетей, реконструируемых в рамках данного концессионного соглашения.

7. Сведения о порядке осуществления контроля за реализацией региональной программы

Контроль за исполнением мероприятий региональной программы осуществляется в рамках:

ежемесячного сбора отчетности согласно утверждаемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области формам;

организации муниципальными образованиями строительного контроля;

ежеквартальных выездов на объекты с привлечением представителей всех заинтересованных сторон.

8. Сведения о количестве многоквартирных домов на территории Курской области, в отношении которых планируется установка коллективных (общедомовых) приборов учета в целях обеспечения расчетов за коммунальные ресурсы с их использованием не менее 90 процентами многоквартирных домов, технологически связанных с реализованными мероприятиями, в году, следующем за годом завершения соответствующих мероприятий региональной программы

В рамках реализации мероприятий региональной программы планируется организация установки общедомовых приборов учета потребления энергоресурсов.

В г. Курске оснащенность общедомовыми приборами учета составляет более 90%.

Приложение N 1
к региональной программе "Модернизация
коммунальной инфраструктуры Курской области"

Перечень и характеристика
объектов, включенных в региональную программу на период 2023 - 2024 годов

N п/п	Муниципальное образование	Наименование мероприятия	Наименование объекта, в отношении которого реализуется мероприятие	Вид объекта подлежащего модернизации	Вид работ по объекту	Форма собственности	Мощность, производительность, протяженность объекта		Предельная (плановая) стоимость строительства (капитального ремонта)		Участник, реализующий мероприятие
							единица измерения	значение	всего, тыс. руб.	в т.ч. средства финансовой поддержки, тыс. руб.
ИТОГО по субъекту Российской Федерации:							X	X	340272,13	243400,00	X
ИТОГО по сфере реализации "Теплоснабжение":							X	X	340272,13	243400,00	X
ИТОГО по муниципальному образованию "Город Курск":							X	X	340272,13	243400,00	X
1	Город Курск	Реконструкция ТМ N 2 ТЭЦ СЗР от ТК-10 до ТК-62/17 ул. 50 лет Октября - ул. Орловская г. Курска	Централизованная система теплоснабжения г. Курска	Линейный объект	Реконструкция	Частная собственность	км	0,9300	148150,00	107343,00	АО "Квадра"
2	Город Курск	Реконструкция тепловой сети от ТК-62/17-ТК-59/2 по пр-т Дружбы - ул. Студенческая	Централизованная система теплоснабжения г. Курска	Линейный объект	Реконструкция	Частная собственность	км	1,2600	192122,13	136057,00	АО "Квадра"

Приложение N 2
к региональной программе "Модернизация
коммунальной инфраструктуры Курской области"

Финансовое обеспечение программных мероприятий

N п/п	Муниципальное образование	Наименование мероприятия	Источники финансового обеспечения		Объем средств на реализацию мероприятий региональной программы
					За период реализации программы			2023 год			2024 год			2025 год			2026 год			2027 год
					Всего	ПД	СМР	Всего	ПД	СМР	Всего	ПД	СМР	Всего	ПД	СМР	Всего	ПД	СМР	Всего	ПД	СМР
					тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
ИТОГО по субъекту Российской Федерации:			Общая стоимость		340272,13	6935,20	333336,93	192122,13	4193,70	187928,43	148150,00	2741,50	145408,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	СФ	243400,00	4833,90	238566,10	136057,00	2969,90	133087,10	107343,00	1864,00	105479,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	16823,91	331,92	16491,99	6414,00	140,01	6273,99	10409,91	191,91	10218,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	10211,09	331,92	9879,17	6414,00	140,01	6273,99	3797,09	191,91	3605,18	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	69837,13	1437,47	68399,66	43237,13	943,79	42293,34	26600,00	493,68	26106,32	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
ИТОГО по сфере реализации "Теплоснабжение":			Общая стоимость		340272,13	6935,20	333336,93	192122,13	4193,70	187928,43	148150,00	2741,50	145408,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	СФ	243400,00	4833,90	238566,10	136057,00	2969,90	133087,10	107343,00	1864,00	105479,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	16823,91	331,92	16491,99	6414,00	140,01	6273,99	10409,91	191,91	10218,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	10211,09	331,92	9879,17	6414,00	140,01	6273,99	3797,09	191,91	3605,18	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	69837,13	1437,47	68399,66	43237,13	943,79	42293,34	26600,00	493,68	26106,32	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
ИТОГО по муниципальному образованию "Город Курск":			Общая стоимость		340272,13	6935,20	333336,93	192122,13	4193,70	187928,43	148150,00	2741,50	145408,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	СФ	243400,00	4833,90	238566,10	136057,00	2969,90	133087,10	107343,00	1864,00	105479,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	16823,91	331,92	16491,99	6414,00	140,01	6273,99	10409,91	191,91	10218,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	10211,09	331,92	9879,17	6414,00	140,01	6273,99	3797,09	191,91	3605,18	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	69837,13	1437,47	68399,66	43237,13	943,79	42293,34	26600,00	493,68	26106,32	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1	Город Курск	Реконструкция тепловой сети от ТК-62/17-ТК-59/2 по пр-т Дружбы - ул. Студенческая	Общая стоимость		192122,13	4193,70	187928,43	192122,13	4193,70	187928,43	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	СФ	136057,00	2969,90	133087,10	136057,00	2969,90	133087,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	6414,00	140,01	6273,99	6414,00	140,01	6273,99	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	6414,00	140,01	6273,99	6414,00	140,01	6273,99	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	43237,13	943,79	42293,34	43237,13	943,79	42293,34	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Город Курск	Реконструкция ТМ N 2 ТЭЦ СЗР от ТК-10 до ТК-62/17 ул. 50 лет Октября - ул. Орловская г. Курска	Общая стоимость		148150,00	2741,50	145408,50	0,00	0,00	0,00	148150,00	2741,50	145408,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	СФ	107343,00	1864,00	105479,00	0,00	0,00	0,00	107343,00	1864,00	105479,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	10409,91	191,91	10218,00	0,00	0,00	0,00	10409,91	191,91	10218,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	3797,09	191,91	3605,18	0,00	0,00	0,00	3797,09	191,91	3605,18	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	26600,00	493,68	26106,32	0,00	0,00	0,00	26600,00	493,68	26106,32	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 3
к региональной программе "Модернизация
коммунальной инфраструктуры Курской области"

Перечень и значения целевых показателей
региональной программы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Курской области"

N п/п	Наименование цели, показателя региональной программы	Единица измерения	Значение показателя региональной программы по годам
			2022 (факт)	плановый период (прогноз)
				2023	2024	2025	2026	2027
Цель: повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг
1.	Увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг	человек	0	53000	133000	133000	133000	133000
2.	Увеличение протяженности замены инженерных сетей	км	0	1,26	2,19	2,19	2,19	2,19
3.	Снижение аварийности коммунальной инфраструктуры	%	0	0	-3,50	-5,80	-8,10	-10,50

Приложение N 4
к региональной программе "Модернизация
коммунальной инфраструктуры Курской области"

Динамика достижения показателей
при реализации региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры

N	Муниципальное образование	Наименование мероприятия	Сфера реализации	Протяженность замены инженерных сетей						Увеличение численности населения, для которого улучшится качество услуг
				ВСЕГО	График достижения целевого показателя					ВСЕГО	График достижения целевого показателя
					2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
				км	км	км	км	км	км	человек	человек	человек	человек	человек	человек
Итого по субъекту Российской Федерации				2,1900	1,2600	0,9300	0,0000	0,0000	0,0000	133000	53000	80000	0	0	0
ИТОГО по сфере реализации "Теплоснабжение":				2,1900	1,2600	0,9300	0,0000	0,0000	0,0000	133000	53000	80000	0	0	0
ИТОГО по муниципальному образованию "Город Курск":				2,1900	1,2600	0,9300	0,0000	0,0000	0,0000	133000	53000	80000	0	0	0
1	Город Курск	Реконструкция ТМ N 2 ТЭЦ СЗР от ТК-10 до ТК-62/17 ул. 50 лет Октября - ул. Орловская г. Курска	Теплоснабжение	0,9300	0,0000	0,9300	0,0000	0,0000	0,0000	80000	0	80000	0	0	0
2	Город Курск	Реконструкция тепловой сети от ТК-62/17-ТК-59/2 по пр-т Дружбы - ул. Студенческая	Теплоснабжение	1,2600	1,2600	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	53000	53000	0	0	0	0

Приложение N 5
к региональной программе "Модернизация
коммунальной инфраструктуры Курской области"

План
реализации программных мероприятий

N п/п	Муниципальное образование	Наименование мероприятия	Дата заключения контракта на выполнение проектных работ	Дата заключение контракта, предметом которого является одновременное выполнение проектных и строительно-монтажных работ	Дата получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию	Дата заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ, работ по капитальному ремонту	Дата завершения работ	Дата ввода объекта в эксплуатацию
1	Город Курск	Реконструкция ТМ N 2 ТЭЦ СЗР от ТК-10 до ТК-62/17 ул. 50 лет Октября - ул. Орловская г. Курска		09.06.2023	09.11.2023		01.10.2024	01.10.2024
2	Город Курск	Реконструкция тепловой сети от ТК-62/17-ТК-59/2 по пр-т Дружбы - ул. Студенческая		23.05.2023	04.09.2023		21.09.2023	21.09.2023