Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 17 сентября 2008 г. N 45/33-ЗС "Об областной государственной целевой программе "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2010 годы"

Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:

утвердить областную государственную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2010 годы" (прилагается).

Председатель Законодательного собрания

В.К.Круглов

Областная государственная целевая программа
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры
муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2010 годы"
(утв. Постановлением Законодательного собрания Иркутской области
от 17 сентября 2008 г. N 45/33-ЗС)

Паспорт
областной государственной целевой программы
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры
муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2010 годы"

Наименование Программы	Областная государственная целевая программа "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа)
Наименование, дата и номер нормативного акта о разработке Программы	Распоряжение администрации Иркутской области от 30 июня 2008 года N 185-ра "О разработке областной государственной целевой программы "Социальное развитие муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2010 годы"
Наименование, дата и номер нормативного акта об утверждении Программы
Государственный заказчик Программы	Администрация Иркутской области
Ответственный исполнитель Программы	Департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области, департамент жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи Иркутской области, департамент здравоохранения Иркутской области, департамент образования Иркутской области
Основные разработчики Программы	Департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области
Основная цель Программы	Повышение жизненного уровня населения, создание условий для социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области
Основные задачи Программы	Обеспечение наличия на территории муниципальных образований Иркутской области развитой социальной инфраструктуры
Сроки и этапы реализации Программы	2008 - 2010 годы Реализация Программы проходит в один этап
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Завершение строительства, реконструкции, капитального ремонта строек и объектов (далее - стройки и объекты), находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области. Подпрограммы отсутствуют
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам)	Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с предполагаемым участием в установленном законодательством порядке финансирования за счет средств местных бюджетов. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 1 362 090 тыс.руб., в том числе из областного бюджета - 1 006 582 тыс.руб., из них: 2008 год - 93 991 тыс.руб., 2009 год - 505 329 тыс.руб., 2010 год - 407 262 тыс.руб. Предполагаемый объем средств местных бюджетов - 355 508 тыс.руб., из них: 2008 год - 144 346 тыс.руб., 2009 год - 129 837 тыс.руб., 2010 год - 81 325 тыс.руб. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Ввод в эксплуатацию строек и объектов социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области: 1) поликлиник на 1 330 посещений в смену; 2) больниц на 355 коек; 3) школ на 3 586 учащихся; 4) детских садов на 120 мест; 5) объектов культуры вместимостью 1 428 человек
Система организации и контроля за исполнением Программы	Организация и контроль за исполнением Программы осуществляются в установленном порядке органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Для социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области необходимо наличие на территории муниципальных образований развитой социальной инфраструктуры. Создание социальной инфраструктуры - это процесс, требующий больших финансовых вложений. Доходная база большинства муниципальных образований Иркутской области не позволяет в полной мере выполнять все расходные обязательства, установленные федеральным законодательством. Кроме того, отсутствие достаточной доходной базы у муниципальных образований является причиной невозможности привлечения кредитных ресурсов в развитие социальной инфраструктуры. Существующая практика показывает, что для решения социальных проблем муниципальных образований невозможно привлечение частных инвестиционных ресурсов, необходима государственная поддержка, в том числе за счет средств областного бюджета.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2008 года новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с долгосрочными целевыми программами. Ранее объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы, финансировались в рамках непрограммной части областной адресной инвестиционной программы. Таким образом, сложилась ситуация, когда имеются объекты капитального строительства муниципальной собственности, на которых ведется строительство, реконструкция, капитальный ремонт или на которые за счет средств муниципальных образований Иркутской области разработана проектно-сметная документация, и у муниципальных образований нет необходимой доходной базы для его завершения.

Программа призвана решить проблемы завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта и ввода в эксплуатацию социально значимых объектов капитального строительства муниципальной собственности.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы выполнения Программы

Основными целями Программы являются повышение жизненного уровня населения и создание условий для социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области. Основной задачей Программы является обеспечение наличия на территории муниципальных образований Иркутской области развитой социальной инфраструктуры.

Для достижения указанной цели Программой предусматривается выполнение программных мероприятий с 2008 по 2010 год.

Таким образом, реализация Программы при условии ее полного финансирования позволит к концу 2010 года ввести в эксплуатацию все включенные в Программу стройки и объекты.

3. Объемы и источники финансовых, материальных и иных затрат

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.

Для реализации Программы предполагается осуществление финансирования в установленном законодательством порядке из местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области.

Объемы финансирования Программы в части средств областного бюджета могут ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы.

Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета муниципального образования Иркутской области.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 1 362 090 тыс.руб., в том числе из областного бюджета - 1 006 582 тыс.руб., из них:

2008 год - 93 991 тыс.руб.,

2009 год - 505 329 тыс.руб.,

2010 год - 407 262 тыс.руб.

Предполагаемый объем средств местных бюджетов - 355 508 тыс.руб., из них:

2008 год - 144 346 тыс.руб.,

2009 год - 129 837 тыс.руб.,

2010 год - 81 325 тыс.руб.

4. Механизм реализации Программы и система организации
контроля за исполнением Программы

Организация исполнения Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы - департаментом градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области в установленном порядке.

В Программу включаются стройки и объекты, по которым на 1 января 2008 года осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт или подготовлена проектно-сметная документация (имеются положительное заключение государственной экспертизы и технические условия по инженерной инфраструктуре, входящей в состав проекта (тепло-, водо-, электроснабжение и канализование). Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренным для реализации Программы, является департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области.

Финансирование строек и объектов, включенных в Программу, осуществляется с учетом фактически выполненных работ и затрат.

Финансирование строек и объектов, заказчиком по которым является муниципальное образование Иркутской области, осуществляется в установленном законодательством порядке на договорной основе в порядке межбюджетных отношений в форме субсидий местным бюджетам муниципальных образований Иркутской области.

Перечень документов, необходимый для получения указанных субсидий, определяется департаментом градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области.

Получатели бюджетных средств ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области сведения о ходе выполнения работ (услуг) на стройках и объектах, включенных в Программу.

Контроль за исполнением Программы возлагается на уполномоченные органы государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке.

Ответственный исполнитель представляет в департамент инвестиционного развития и национальных проектов Иркутской области и в департамент финансов Иркутской области ежеквартальную информацию, полугодовой и годовой отчеты о ходе финансирования и реализации мероприятий Программы.

Финансовый контроль целевого использования бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит ввести в эксплуатацию стройки и объекты социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области:

1) поликлиник на 1330 посещений в смену;

2) больниц на 355 коек;

3) школ на 3 586 учащихся;

4) детских садов на 120 мест;

5) объектов культуры вместимостью 1 428 человек.

6. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении к Программе.

7. Сведения о государственном заказчике и разработчике Программы

Государственным заказчиком Программы является администрация Иркутской области, ее основным разработчиком - департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области.

Приложение

к Программе

Перечень
основных мероприятий областной государственной целевой программы
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры
муниципальных образований Иркутской области
на 2008 - 2010 годы"

тыс. рублей
	Заказчик-застройщик	Наименование объектов	Финансирование по годам
			2008 год			2009 год			2010 год
			всего	ОБ	МБ	всего	ОБ	МБ	всего	ОБ	МБ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Здравоохранение
1	ГУ "УКС администрации Иркутской области"	ЦРБ на 250 коек с поликлиникой на 500 посещений в смену в г.Тайшете (I очередь - поликлиника)	0	0	0	81000	81000	0	153067	153067	0
2	ГУ "УКС администрации Иркутской области"	Поликлиника в г.Черемхово, на 600 посещений	71289	71289	0	0	0	0	0	0	0
3	Муниципальное образование г.Усолье-Сибирское	Реконструкция здания для детской городской поликлиники в г.Усолье-Сибирское	14462	2000	12462	38600	23000	15600	12391	6000	6391
4	МУ Служба заказчика г.Ангарск	Городской родильный дом в г.Ангарске (Блок Г)	30944	0	30944	29578	10000	19578	30000	10000	20000
5	Администрация МО "город Свирск"	Капитальный ремонт объектов Городского больничного комплекса в г.Свирске	0	0	0	17376	16526	850	0	0	0
6	Муниципальное образование г.Черемхово	Капитальный ремонт детской городской больницы с поликлиникой	0	0	0	5500	5000	500	23600	23000	600
		Итого по здравоохранению:	116695	73289	43406	172054	135526	36528	219058	192067	26991
Образование
7	MП Дирекция капстроительства и ремонта МО г.Братска	г.Братск, жилой район Центральный. 26 мкр. Школа 11 классов	25000	0	25000	83000	43000	40000	79834	38000	41834
8	Администрация Ангарского муниципального образования	Строительство школы в 7 "А" мкр., г.Ангарск	72000	0	72000	88459	50126	38333	0	0	0
9	Администрация Зиминского городского муниципального образования	Капитальный ремонт МОУ СОШ N 5 в г.Зима	2600	2550	50	2622	2572	50	0	0	0
10	Администрация муниципального образования Нижнеудинский район	Выборочный капитальный ремонт здания дошкольного образовательного учреждения N 172 в г.Нижнеудинске	4932	4882	50	0	0	0	0	0	0
11	Администрация МО "город Свирск"	Капитальный ремонт школы N 1 г.Свирска	0	0	0	15417	14417	1000	0	0	0
12	Муниципальное образование г.Черемхово	Выборочный капитальный ремонт здания МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5" в г.Черемхово	0	0	0	11307	10500	807	0	0	0
		Итого по образованию:	104532	7432	97100	200806	120616	80190	79834	38000	41834
Культура
13	Администрация г.Бодайбо	Реконструкция дома культуры "Металлист" в г.Бодайбо	0	0	0	79790	77790	2000	30317	28317	2000
14	Нижнеилимский муниципальный район	Усиление конструкций здания районного дома культуры "Горняк" в г.Железногорск-Илимский	2670	1330	1340	2238	1119	1119	0	0	0
15	ГУ "УКС администрации Иркутской области"	Школа искусств г.Слюдянка	0	0	0	20783	20783	0	48760	48760	0
16	Муниципальное образование г.Черемхово	Строительство встроенно-пристроенного к жилому дому здания музыкальной школы по ул. Дек. Событий в г.Черемхово	12440	11940	500	0	0	0	0	0	0
17	Администрация МО "город Свирск"	Капитальный ремонт городского центра культуры "Русь" в г.Свирске	2000	0	2000	13191	13191	0	0	0	0
18	Муниципальное образование г.Черемхово	Капитальный ремонт ДК "Горького" г.Черемхово	0	0	0	11500	11000	500	0	0	0
		Итого по культуре:	17110	13270	3840	127502	123883	3619	79077	77077	2000
Дорожное хозяйство
19	Администрация г.Усть-Илимска	Капитальный ремонт верхового моста через реку Ангара в г.Усть-Илимске Иркутской области	0	0	0	100984	93484	7500	82984	75484	7500
Коммунальное хозяйство
20	Муниципальное образование г.Черемхово	Реконструкция водопропускных сооружений через р.Черемшанка в г.Черемхово	0	0	0	33821	31821	2000	27635	24635	3000
		Итого:	238337	93991	144346	635166	505329	129837	488588	407262	81325

     всего     областной    местный

    1362090     1006582     355508