Постановление коллегии Минсельхозпрода РФ и президиума Россельхозакадемии от 15 января 1997 г. N 12-1/13 "О совершенствовании научного обеспечения развития АПК Российской Федерации до 2000 года"

ГАРАНТ:

См. Концепцию развития аграрной науки и научного обеспечения АПК России до 2025 года, утвержденную приказом Минсельхоза РФ от 25 июня 2007 г. N 342

См. Концепцию научного обеспечения развития агропромышленного комплекса РФ на период до 2010 г., утвержденную приказом Минсельхоза РФ и Россельхозакадемии от 27 июня 2002 г. N 584/44

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации "О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок" от 17 апреля 1995 г. N 360 в части повышения эффективности работы научно-исследовательских учреждений, а также постановления Правительства Российской Федерации о Федеральной целевой программе "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997 - 2000 годы" от 9 сентября 1996 г. N 1062, в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ и в целях устранения недостатков, отмеченных в акте ревизии, проведенной Счетной палатой Российской Федерации в Минсельхозпроде России и Россельхозакадемии в ноябре-декабре 1996 года, коллегия Минсельхозпрода России и президиум Россельхозакадемии постановляют:

1. Доработать до 20 января 1997 г. Концепцию научного обеспечения развития агропромышленного производства Российской Федерации до 2000 года, обсудить ее на президиуме с участием руководителей Департамента науки и технического прогресса, Департамента кадровой политики и образования, специалистов других департаментов Минсельхозпрода России.

2. Обязать региональные и отраслевые отделения Россельхозакадемии, Департамент науки и технического прогресса, Департамент кадровой политики и образования Минсельхозпрода России в соответствии с Концепцией научного обеспечения развития агропромышленного производства Российской Федерации до 2000 года провести уточнение планов фундаментальных и важнейших прикладных научно-исследовательских работ, обеспечить углубление интеграции аграрной науки и высшего сельскохозяйственного образования, повышение эффективности использования имеющегося потенциала для развития агропромышленного производства Российской Федерации с целью улучшения обеспечения населения продовольствием, а промышленности сельскохозяйственным сырьем.

3. Департаменту науки и технического прогресса, Департаменту механизации и электрификации, Департаменту финансовой, кредитной и налоговой политики, Департаменту кадровой политики и образования совместно с Россельхозакадемией принять меры к повышению эффективности использования бюджетных средств, направляемых на выполнение фундаментальных научно-исследовательских работ, президентских, федеральных и отраслевых научно-технических программ;

определить генеральным заказчиком программ, действующим от лица Министерства, Департамент науки и технического прогресса, наделив его правами передачи функций заказчика по отдельным разделам программ отраслевым департаментам;

создать дирекции программ из ведущих ученых Россельхозакадемии, высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов и специалистов Минсельхозпрода России (директор, как правило, специалист отраслевого департамента Министерства), наделив их правом организации конкурсов на выполнение отдельных проектов, распределения, перераспределения и контроля за расходованием поступающих на исполнение программы бюджетных средств и подписания договоров подряда. Возложить на дирекции и соответствующие департаменты ответственность за принятие оперативных решений и внедрение результатов работ;

разработать в срок до 1 апреля 1997 г. предложения по механизму реализации научных достижений в опытно-производственных и учебных хозяйствах, производственных и научно-производственных системах, агротехнопарковых формированиях и на экспериментальных перерабатывающих предприятиях, заводах и фабриках.

4. Управлению сводного планирования и координации НИР Россельхозакадемии, Департаменту науки и технического прогресса, Департаменту кадровой политики и образования Министерства:

продолжить работу по дальнейшему совершенствованию сети научных учреждений и предприятий, имея в виду, что фундаментальные и важнейшие прикладные исследования должны быть сосредоточены в основном во всероссийских, региональных и отраслевых научно-исследовательских учреждениях Россельхозакадемии. В ведении Минсельхозпрода России должны находиться научно-исследовательские учреждения и предприятия, выполняющие государственные контрольные, нормативно-правовые, информационно-консультационные и внедренческие функции;

ГАРАНТ:

Приказом Минсельхозпрода РФ от 8 августа 1997 г. N 350 утвержден перечень научно-исследовательских организаций Минсельхозпрода РФ, выполняющих государственные контрольно-нормативные и информационно-консультационные функции

в течение первого полугодия совместно с сельскохозяйственными органами субъектов Российской Федерации рассмотреть возможность и целесообразность передачи в их ведение местных научно-исследовательских, опытно-конструкторских учреждений, учебных и опытно-производственных хозяйств, техникумов, школ и институтов повышения квалификации кадров АПК.

5. Департаменту науки и технического прогресса совместно с отраслевыми департаментами и управлениями:

составить конкретные перечни отраслевых задач федерального уровня, решение которых целесообразно осуществить на базе научных организаций, имеющих статус государственных учреждений;

подготовить и согласовать с финансовыми службами Министерства список научных организаций информационного и контрольного профиля, переводимых в разряд научных учреждений, провести их государственную регистрацию, заключить договоры на оперативное управление имуществом;

закончить совершенствование сети научных предприятий путем их объединения и формирования достаточной для осуществления внедренческих задач материальной базы, предусмотреть в уставах предприятий в качестве коллегиального органа управления Ученый совет; провести в установленном законом порядке аккредитацию предприятий, заключив имущественные договоры на хозяйственное ведение;

практиковать передачу недостаточно эффективных опытных хозяйств в трастовое управление научным предприятием и отдельным коллективам ученых.

6. Руководствуясь п. 1 статьи 15 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" Департаменту экономики, Департаменту финансовой, кредитной и налоговой политики предусматривать в годовом бюджете Министерства выделение департаменту науки и технического прогресса, Департаменту кадровой политики и образования не менее 4% средств, отпускаемых федеральным бюджетом по всем источникам на АПК, для финансирования работ, связанных с созданием и внедрением новой техники и новых высокопродуктивных технологий и нормативных документов (ГОСТ, ОСТ, ТУ и др.).

7. Департаменту науки и технического прогресса, Научно-организационному управлению, Россельхозакадемии, Департаменту кадровой политики и образования:

принять меры к повышению эффективности институциональной рекламы, направленной на формирование позитивного общественного мнения о сельскохозяйственной науке. Перейти от финансовой поддержки малочитаемых периодических изданий к заключению целевых договоров на подготовку и публикацию материалов с изданиями, выходящими массовыми тиражами, шире использовать телевидение;

оказывать финансовую поддержку ведущим научным школам и отдельным ученым в издании научных трудов и монографий;

ввести с 1997 года исключительно долевое (не более 50%) участие Минсельхозпрода России, Россельхозакадемии в финансировании научно-технических конференций, семинаров и симпозиумов на основе заключения контрактов с устроителями этих мероприятий;

повысить эффективность экспертизы предлагаемых проектов, заключать контракты на выполнение подрядных НИОКР для государственных нужд с 1997 года, в основном на конкурсной основе, ограничив, как правило, заключение новых контрактов до проведения окончательных расчетов по действующим;

принять меры по систематизации работ, проводимых в области информатизации, подготовить и согласовать с отраслевыми департаментами Минсельхозпрода России и отраслевыми отделениями Россельхозакадемии перечень необходимых баз и банков данных технологического характера. Определить на конкурсной основе научные организации, ответственные за ведение баз и банков, обеспечить финансирование на контрактной основе.

8. Департаменту кадровой политики и образования, Департаменту науки и технического прогресса Минсельхозпрода России, Финансово-экономическому управлению и юридической службе Россельхозакадемии разработать мероприятия, обеспечивающие повышение материальной заинтересованности профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений, ученых НИИ в педагогической и научно-исследовательской работе, используя для этого нормативные акты, регламентирующие отношения в области прав на интеллектуальную собственность;

в срок до 1 мая 1997 г. войти с предложением в Правительство Российской Федерации по вопросу улучшения социальных и бытовых условий работников аграрного сектора науки.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации В.Н. Щербака и первого вице-президента Россельхозакадемии А.Н. Каштанова.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации

В.Н. Хлыстун

Президент Российской Академии сельскохозяйственных наук

Г.А. Романенко