Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 4 октября 2006 г. N 24/41-ЗС "Об областной государственной целевой программе "Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года"
- Приложение. Областная государственная целевая программа "Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года"
Приложение. Областная государственная целевая программа "Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года"
Приложение
к Постановлению Законодательного собрания
Иркутской области
от 4 октября 2006 г. N 24/41-ЗС
Областная государственная целевая программа
"Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года"
С изменениями и дополнениями от:
21 ноября 2007 г., 25 июня 2008 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 21 ноября 2007 г. N 36/21/5-СЗ действие настоящей Программы распространено на территорию Усть-Ордынского Бурятского округа
Расходы на реализацию настоящей Программы частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования согласно Закону Иркутской области от 22 декабря 2006 г. N 100-ОЗ на сумму 15 478 тыс. рублей
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 г. N 44/57-ЗС в Паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента вступления в силу Закона Иркутской области "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2008 год"
Паспорт
областной государственной целевой программы
"Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года"
/-----------------------------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Областная государственная целевая программа "Социальное развитие |
|программы |села Иркутской области до 2010 года" (далее - программа) |
|---------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Наименование, дата и |Распоряжение Губернатора Иркутской области от 27 января 2006 года|
|номер нормативного |N 24-р "О разработке проекта областной государственной целевой |
|акта о разработке |программы "Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года"|
|программы | |
|---------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Наименование, дата и | |
|номер нормативного | |
|акта об утверждении | |
|программы | |
|---------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Государственный |Администрация Иркутской области |
|заказчик программы | |
|---------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Координатор программы|Департамент агропромышленного комплекса Иркутской области |
|---------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Основные разработчики|Департамент агропромышленного комплекса Иркутской области. |
|программы |Департамент образования Иркутской области |
| |Департамент здравоохранения Иркутской области. |
| |Департамент социальной защиты населения Иркутской области. |
| |Департамент культуры и архивов Иркутской области. |
| |Департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства |
| |Иркутской области. |
| |Департамент жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, |
| |транспорта и связи Иркутской области |
|---------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Основная цель |Создание условий для перехода к устойчивому |
|программы |социально-экономическому развитию сельских муниципальных |
| |образований |
|---------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Основные задачи |Развитие социальной сферы села. |
|программы |Создание условий для сокращения миграции сельского населения в |
| |города. |
| |Создание системы обеспечения доступным жильем в сельской местности.|
| |Привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и |
| |молодых специалистов |
|---------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Сроки реализации |2006 - 2010 годы |
|Программы | |
|---------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Перечень основных |Мероприятия программы распределены по следующим направлениям: |
|мероприятий |- улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан и |
| |обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов; |
| |- развитие системы образования в сельской местности; |
| |- повышение качества и доступности первичной медико-санитарной |
| |помощи населению в сельской местности; |
| |- развитие учреждений социального обслуживания и социальных услуг в|
| |сельской местности; |
| |- развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности; |
| |-развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности |
|---------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Ответственные |Департамент образования Иркутской |
|исполнители основных |области. |
|мероприятий |Департамент здравоохранения Иркутской области. |
| |Департамент социальной защиты населения Иркутской области. |
| |Департамент культуры и архивов Иркутской области. |
| |Департамент имущественных отношений Иркутской области. |
| |Департамент жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, |
| |транспорта и связи Иркутской области. |
| |Департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства |
| |Иркутской области. |
| |Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской |
| |области (далее - органы местного самоуправления) |
| |Агентство пофизической культуре и спорту Иркутской области |
|---------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Объемы финансирования|Общая сумма планируемых расходов на реализацию программы - 4177,481|
|(с указанием сроков и|млн руб., в том числе: |
|источников) |средства областного бюджета - 3755,965 млн руб; |
| |внебюджетные средства - 690,506 млн руб. |
| | |
| |/----------------------------------------------------------------\ |
| || Срок исполнения | Областной бюджет | Внебюджетные источники | |
| ||--------------------+------------------+------------------------| |
| || 2006 г. |15,0 | 3,1 | |
| ||--------------------+------------------+------------------------| |
| || 2007 г. |258,363 | 64,40 | |
| ||--------------------+------------------+------------------------| |
| || 2008 г. |635,697 | 111,75 | |
| ||--------------------+------------------+------------------------| |
| || 2009 г. |1411,154 | 112,80 | |
| ||--------------------+------------------+------------------------| |
| || 2010 г. |1380,942 | 129,465 | |
| ||--------------------+------------------+------------------------| |
| || Итого: |3701,156 | 421,516 | |
| |\----------------------------------------------------------------/ |
| | |
| |Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при |
| |формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год |
| |исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для|
| |реализации программы. |
| |При реализации программы в установленном порядке могут быть |
| |использованы: |
| |- средства, переданные из федерального бюджета; |
| |- иные внебюджетные средства, в том числе средства граждан и |
| |сельскохозяйственных организаций, предусмотренные на |
| |соответствующие цели. |
| |Объемы финансирования программы за счет средств федерального |
| |бюджета ежегодно уточняются с учетом доведенных лимитов бюджетных |
| |обязательств на соответствующий финансовый год |
|---------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные |Реализация программы позволит: |
|результаты реализации|1) улучшить жилищные условия граждан, проживающих или изъявивших |
|программы |желание проживать в сельской местности; |
| |2) создать условия для закрепления молодых специалистов в |
| |организациях агропромышленного комплекса и социальной сфере села, а|
| |также уменьшить миграцию молодежи из сельской местности, создать |
| |условия для улучшения демографической ситуации; |
| |3) увеличить количество ученических мест в благоустроенных |
| |образовательных учреждениях в сельской местности на 766 мест, |
| |повысить качество образования учащихся общеобразовательных |
| |учреждений в сельской местности; |
| |4) укрепить материально-техническую базу медицинских организаций в |
| |сельской местности, повысить обеспеченность указанных организаций |
| |профессиональными медицинскими кадрами; |
| |5) улучшить условия оказания первичной медико-санитарной помощи в |
| |медицинских организациях, расположенных в сельской местности, |
| |повысить ее качество и доступность для населения сельской |
| |местности; |
| |6) увеличить количество мест в стационарных учреждениях социального|
| |обслуживания на 35 проживающих, улучшить качество обслуживания |
| |населения в сельской местности и создать дополнительно 11 рабочих |
| |мест; |
| |7) увеличить возможность оказания психологической реабилитации и |
| |адаптации детям, укрепить систему мер профилактики, безнадзорности |
| |и беспризорности; |
| |8) расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности,|
| |создать 25 рабочих мест в сельских учреждениях культуры; |
| |9) осуществить телефонизацию 27 населенных пунктов сельской |
| |местности и ввести 4 010 телефонных номеров |
|---------------------+-------------------------------------------------------------------|
|Система организации и|Контроль за исполнением программы осуществляется уполномоченными |
|контроля за |органами государственной власти Иркутской области в пределах их |
|исполнением программы|компетенции в установленном порядке |
\-----------------------------------------------------------------------------------------/
I. Проблемы
и обоснование необходимости их решения
1. Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития сельского хозяйства в Иркутской области (далее - область). Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития населенных пунктов сельской местности и эффективного функционирования сельскохозяйственного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе активизации жителей села. За последние годы в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения в указанной сфере, изменений организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры населенных пунктов сельской местности произошло снижение обеспеченности населения сельской местности образовательными, медицинскими, культурными услугами, увеличилось отставание населенных пунктов сельской местности от города по уровню и условиям жизнедеятельности. Для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс мероприятий.
1. Жилищные условия
2. Жилищная проблема является первоочередной среди всех социальных проблем в области. Продолжает увеличиваться число жителей сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Высокая стоимость жилья, применение устаревших типовых проектов и малоэффективных форм кредитования застройщиков жилья явились причинами снижения роста индивидуального жилищного строительства на селе. Отсутствие обустроенного жилья и социальная незащищенность привели к оттоку из села молодого населения в возрасте от 16 до 29 лет.
3. Особенность жилья в сельской местности состоит в том, что оно не только несет на себе функции жилого дома, но и позволяет вести личное подсобное хозяйство, для этого обустраивается животноводческими помещениями, помещениями для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, сооружениями инженерного обеспечения.
2. Образование
4. В Иркутской области 645 сельских школ (60 % от общего количества), из них 446 малокомплектных, для которых характерны те же процессы, которые наблюдаются в сельских образовательных учреждениях Российской Федерации. Стремительно ухудшается демографическая ситуация на селе. За прошедшее десятилетие количество учащихся в сельских общеобразовательных учреждениях уменьшилось на 42 %. Обеспеченность педагогическими кадрами сельских общеобразовательных учреждений составляет 97,8 %, из них имеют высшее образование 53,8 % педагогов. Увеличивается число учителей, достигших пенсионного возраста. Важнейшей проблемой остается привлечение молодых специалистов в сферу образования на селе и повышение профессионального уровня педагогических работников сельских общеобразовательных учреждений.
5. Вызывает особую тревогу ситуация ухудшения состояния здоровья детского населения сельской местности. Ежегодно сокращается количество детей, относящихся к первой и второй группам здоровья. Число учащихся, имеющих хронические заболевания, увеличивается и на сегодняшний день составляет 18 % от общего количества учащихся.
6. Сегодня сельская школа призвана выполнять социальный заказ общества не только на общеобразовательную деятельность, но и на профильное образование учащихся. Разрушение системы трудовой подготовки сельских школьников повлекло за собой резкое снижение уровня сельскохозяйственных знаний и умений выпускников. Только 20 % сельских общеобразовательных учреждений организуют профессиональную подготовку по сельскохозяйственным специальностям (как правило, "тракторист-машинист"). В Иркутской области наметилась положительная тенденция формирования учебных (фермерских) и приусадебных хозяйств, развития производственных бригад, учебно-опытных участков, которые требуют финансовой поддержки в укреплении базы трудового обучения и профессиональной подготовки учащихся сельских общеобразовательных учреждений.
7. В результате недостатка финансовых средств практически прекращено строительство и капитальный ремонт образовательных учреждений в сельской местности.
3. Здравоохранение
8. В настоящее время в сельском здравоохранении области существует ряд серьезных проблем. Наиболее значимыми из них являются:
1) проблема обеспеченности медицинских организаций в сельской местности квалифицированными медицинскими кадрами в связи с низкой заработной платой, отсутствием достойного жилья, неразвитостью социальнокультурной сферы. Обеспеченность медицинских организаций в сельской местности врачами составляет 8 человек на 10 тысяч населения при областном показателе - 32 человека, средним медицинским персоналом - 57 человек на 10 тысяч населения при областном показателе - 87 человек;
2) проблема оснащенности медицинских организаций в сельской местности медицинским оборудованием. В настоящее время 90 % указанного оборудования имеет степень износа более 80 %;
3) неудовлетворительное состояние материально-технической базы медицинских организаций в сельской местности, 66,5 % из которых размещены в нетиповых, не приспособленных для этих целей зданиях, из них 90 % фельдшерско-акушерских пунктов не соответствуют нормативам по обеспеченности площадями. В ряде медицинских организаций отсутствует централизованное горячее и холодное водоснабжение, канализация, телефонная связь.
9. В сельской местности имеются значительные трудности в развитии стационарозамещающих технологий - развертывании коек дневного пребывания и дневных стационаров при поликлиниках.
10. Показатель общей заболеваемости сельского населения на 20 - 25 % ниже аналогичного показателя, сложившегося в целом по области, по причине недостаточной выявляемости заболеваний, связанной с отсутствием диагностического оборудования, квалифицированных медицинских кадров, надлежащей организации оказания медицинской помощи.
11. Для улучшения организации оказания первичной медико-санитарной помощи в сельской местности необходимо осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений первичного звена, строительству типовых объектов здравоохранения.
4. Социальная защита населения
12. Социальная сфера села находится в неудовлетворительном состоянии. Недостаточный объем социальных услуг, предоставляемых сельскому населению, увеличивает отставание села от города по уровню и условиям жизни. Кроме того, увеличение числа безработных родителей, распространение алкоголизма и других проявлений аморального поведения ставит под угрозу здоровье, интеллектуальный и физический уровень детей и подростков, формирование будущего поколения.
Для улучшения сложившейся ситуации, учитывая необходимость развития семейно-воспитательных форм жизнеустройства детей, требуется проведение капитального ремонта, строительство, приобретение оборудования для учреждений социального обслуживания населения, расположенных в сельской местности. Также для оказания социальных услуг сельским жителям требуется приобретение специализированных автобусов для обеспечения деятельности мобильных социальных служб.
5. Культурно-досуговая деятельность
13. Культурным обслуживанием сельского населения занимаются 591 клубов и домов культуры, 458 библиотек, 18 музеев, 36 музыкальных, художественных школ и школ искусств. Крайне малое вложение средств в развитие сельской инфраструктуры привело к тому, что за последние десятилетия практически прекратилось строительство новых зданий учреждений культуры, более 45 % учреждений пришли в ветхое и аварийное состояние, требующее реконструкции и капитального ремонта. Физически и морально устарело 60 % книжного фонда сельских библиотек. Ежегодно уменьшается число киноустановок, не отвечает современным требованиям оснащенность учреждений культуры оборудованием и музыкальными инструментами.
Все это приводит к нарастанию диспропорции в доступе к культурным ценностям сельского и городского населения. Что существенным образом сказывается на падении престижа сельского работника культуры и оттоке населения в городскую местность.
6. Телекоммуникационные сети
14. Основная масса населения сельской местности живет в условиях ограниченного информационного обеспечения или вообще находится в информационной изоляции. Более половины населенных пунктов в сельской местности остается без телефонной связи, имеющаяся телефонная сеть физически изношена и морально устарела.
В связи с чем у населения сельской местности в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий, а также ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, отсутствует возможность предупредить соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления об их наступлении или вероятности их наступления.
Таким образом, необходимость разработки и решения обозначенных проблем программным методом обусловлена:
1) сложным социально-экономическим положением, а именно:
а) ухудшением демографической ситуации в сельской местности;
б) низким уровнем жизни населения сельской местности при высоком уровне безработицы;
в) сокращением сети учреждений социальной инфраструктуры в сельской местности.
15. Для устойчивого социально-экономического развития населенных пунктов сельской местности, эффективного функционирования сельского хозяйства, выполнения селом демографической, трудоресурсной, культурной и других функций необходима государственная поддержка развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры населенных пунктов сельской местности, создания для населения сельской местности общественно нормальных условий жизнедеятельности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности с целью активизации жителей села;
2) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, населения сельской местности;
3) необходимостью приоритетной государственной поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства населенных пунктов сельской местности. Без государственной поддержки в современных условиях органы местного самоуправления сельских поселений не в состоянии эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении российской государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
II. Основные цели,
задачи и сроки реализации программы
16. Основная цель программы - создание условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:
1) развитие социальной сферы села;
2) создание условий для сокращения миграции сельского населения в города;
3) создание системы обеспечения доступным жильем проживающих и желающих проживать в сельской местности;
4) привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов.
17. Для решения основных задач программы требуется:
1) стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики молодых специалистов, выпускников средних профессиональных и высших профессиональных образовательных учреждений;
2) повышение образовательного уровня учащихся сельских общеобразовательных учреждений, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;
3) улучшение состояния здоровья населения сельской местности за счет повышения доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи;
4) улучшение социального обслуживания и повышение доступности социальных услуг для населения сельской местности;
5) улучшение условий жизни беспризорных и безнадзорных детей в сельской местности;
6) снижение уровня безработицы среди населения сельской местности, сохранение и создание новых рабочих мест;
7) активизация культурно-досуговой деятельности в сельской местности;
8) обеспечение населенных пунктов сельской местности телекоммуникационной связью.
Сроки реализации программы: 2006 - 2010 годы.
III. Перечень
основных мероприятий
с указанием сроков исполнения
18. Мероприятия программы распределены по следующим направлениям:
- улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;
- развитие системы образования в сельской местности;
- повышение качества оказания медицинской помощи населению в сельской местности;
- развитие учреждений социального обслуживания и социальных услуг в сельской местности;
- развитие культурно-досуговой деятельности, физической культуры и спорта в сельской местности;
- развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 г. N 44/57-ЗС в подраздел 1 Раздела III настоящей Программы внесены изменения
1. Улучшение жилищных условий
отдельных категорий граждан, обеспечение жильем
молодых семей и молодых специалистов
19. В рамках программы предполагается проведение мероприятий:
1) по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности (далее - граждане);
2) по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - молодые семьи, молодые специалисты).
20. Улучшение жилищных условий граждан, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации программы осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 года N 144 (далее - Правила предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации).
21. Право на улучшение жилищных условий, обеспечение жильем в рамках реализации программы предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.
Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание участвовать в программе, не могут являться участниками областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы и областной государственной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2005 - 2010 годы".
22. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 22
23. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 23
24. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 24
25. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 25
26. Перечень мероприятий данного направления реализации программы с указанием сроков их исполнения представлен в приложении 1.
2. Развитие системы
образования в сельской местности
27. В целях реализации в сельской местности принципа общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников общеобразовательных учреждений к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также для внедрения системы мер по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков, формированию у них здорового образа жизни программой предусмотрено осуществление следующих мероприятий:
1) целевое приобретение медицинского оборудования для проведения мониторинга состояния здоровья учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности;
2) укрепление материально-технической базы медицинских кабинетов, общеобразовательных учреждений в сельской местности;
3) укрепление материально-технической базы сельских общеобразовательных учреждений, осуществляющих допрофессиональную и профессиональную подготовку учащихся сельскохозяйственной направленности;
4) строительство общеобразовательных учреждений в сельской местности.
28. Перечень мероприятий данного направления реализации программы с указанием сроков их исполнения представлен в приложении 2.
3. Повышение качества
оказания медицинской помощи
населению в сельской местности
29. В целях повышения качества оказания медицинской помощи населению в сельской местности, развития сети медицинских организаций в сельской местности и совершенствования оказания первичной медико-санитарной помощи на базе сельских центральных районных, участковых больниц, врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП), программа предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1) координация деятельности по подготовке медицинских кадров и организации повышения квалификации медицинского персонала;
2) развитие материально-технической базы медицинских организаций первичного звена в сельской местности;
3) строительство типовых объектов здравоохранения в сельской местности.
30. Перечень мероприятий данного направления реализации программы с указанием сроков их исполнения представлен в приложении 3.
4. Развитие учреждений
социального обслуживания
и социальных услуг в сельской местности
31. Основными мероприятиями раздела программы по улучшению социального обслуживания и обеспечению доступности социальных услуг сельским жителям являются:
1) строительство, проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для областных государственных учреждений социального обслуживания: "Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" и "Шебертинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Нижнеудинского района - улучшение качества социального обслуживания населения, уменьшение очередности в социальные учреждения;
2) строительство и приобретение оборудования для отделения семейновоспитательного комплекса на базе областного государственного учреждения социального обслуживания "Социальный приют для детей и подростков "Олененок" п. Зяба Братского района - развитие семейно-воспитательных форм жизнеустройства детей, создание условий для более высокой степени психологической реабилитации и адаптации детей;
3) приобретение трех специализированных автобусов, в целях обеспечения деятельности мобильных социальных служб. Мобильная социальная служба предполагает социальное обслуживание пожилых с выездом по месту их проживания, для этого организуется работа специально оборудованных автобусов, которые оказывают различные виды социально-медицинских, социально-бытовых, социально-экономических, консультативных услуг населению отдаленных территорий.
32. Перечень мероприятий данного направления реализации программы с указанием сроков их исполнения представлен в приложении 4.
5. Развитие культурно-досуговой деятельности,
физической культуры и спорта в сельской местности
33. Целью мероприятий в области развития культуры, физической культуры и спорта является позитивный сдвиг в улучшении доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям, информационным ресурсам, к занятиям спортом, как на профессиональном, так и любительском уровне.
В рамках настоящей программы предусматриваются мероприятия:
- строительство и реконструкция зданий учреждений культуры с учетом создания культурных комплектов повышенной комфортности (клуб, библиотека, музей, музыкальная, художественная школа);
- строительство спортивных сооружений;
- привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры и спорта.
Выполнение этих мероприятий позволит расширить рамки и условия для возрождения и развития традиционных форм самодеятельного художественного творчества, народных промыслов, ремесел, приобщения сельской молодежи к традициям народной культуры, выявления и поддержки талантов и дарований.
Кроме того, данные мероприятия будут способствовать развитию в сельской местности сети спортивных сооружений и привлечению к занятиям спортом сельского населения, в том числе молодежи.
В результате развития сельских учреждений культуры будет создано 25 новых рабочих мест.
В данном направлении программой предусматриваются мероприятия по проектированию и строительству домов культуры и спорта в соответствии с перечнем и в сроки, указанные в приложении 5.
6. Развитие
телекоммуникационных сетей
в сельской местности
34. Мероприятия разработаны в целях реализации полномочий области в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, а также предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.
35. Раздел программы предполагает повышение уровня социальной эффективности посредством создания условий для улучшения социальной ситуации: телефонизация сельской местности обеспечит возможность своевременного вызова всех экстренных служб (милиция, пожарная охрана, скорая медицинская помощь и др.), повысит уровень безопасности жизни населения и удаленных населенных пунктов сельской местности, обеспечит современными услугами связи и оповещения органы местного самоуправления, учреждения социальной защиты, медицинские и образовательные учреждения.
36. Перечень мероприятий данного направления реализации программы с указанием сроков их исполнения представлен в приложении 6.
IV. Объемы и источники
финансовых, материальных и иных затрат
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 г. N 44/57-ЗС в пункт 37 Раздела IV настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента вступления в силу Закона Иркутской области "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2008 год"
37. Общая сумма планируемых расходов на реализацию программы - 4177,481 млн руб., в том числе:
средства областного бюджета - 3755,965 млн руб;
иные внебюджетные средства - 421,516 млн руб.
Распределение объемов и источников финансирования мероприятий программы по годам представлено в приложении 7.
38. Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации программы. При реализации программы в установленном порядке могут быть использованы:
- средства федерального бюджета;
- иные внебюджетные средства, в том числе средства граждан и сельскохозяйственных организаций, предусмотренные на соответствующие цели.
39. Объемы финансирования программы за счет средств федерального бюджета ежегодно уточняются с учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 г. N 44/57-ЗС в пункт 40 Раздела IV настоящей Программы внесены изменения
40. Департамент агропромышленного комплекса Иркутской области совместно с исполнителями основных мероприятий программы осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления области средств федерального бюджета для реализации программы.
V. Механизм реализации
программы и система организации
контроля за исполнением
41. Приобретение материально-технических средств или иного имущества, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных приложениями 4, 6 программы, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
42. Приобретаемое в рамках настоящей программы имущество поступает в установленном порядке в государственную собственность области.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 г. N 44/57-ЗС пункт 43 Раздела V настоящей Программы изложен в новой редакции
43. Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов осуществляется в порядке и на условиях, установленных Правилами предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, при условии доведения в установленном порядке соответствующих лимитов софинансирования за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858.
Доля средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов (за исключением субсидий из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели) составляет не более 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Взаимодействие с органами местного самоуправления, работодателями при реализации мероприятий Программы по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Количество квадратных метров жилья, которое должно быть построено в рамках реализации Программы, регулируется специальными соглашениями между администрацией Иркутской области и органами местного самоуправления, получающими средства областного бюджета на реализацию соответствующих мероприятий Программы.
Использование бюджетных средств гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
44. В целях определения порядка взаимодействия при проведении программных мероприятий администрация области заключает с органами местного самоуправления соответствующие соглашения.
45. Средства областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований области на реализацию иных мероприятий программы предоставляются в форме межбюджетных трансфертов в установленном законодательством порядке.
46. Ответственные исполнители мероприятий программы ежемесячно осуществляют сбор, обобщение и анализ информации о реализации программы по своим направлениям деятельности и предоставляют указанную информацию координатору программы в срок до 10 числа следующего за отчетным месяца.
47. Контроль за исполнением программы осуществляется уполномоченными органами государственной власти области в пределах их компетенции в установленном порядке. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
VII. Прогноз
ожидаемых социально-экономических результатов
реализации программы
48. Реализация программы позволит:
1) улучшить жилищные условия граждан, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности;
2) создать условия для закрепления молодых специалистов в организациях агропромышленного комплекса и социальной сфере села, а также уменьшить миграцию молодежи из сельской местности, создать условия для улучшения демографической ситуации;
3) увеличить количество ученических мест в благоустроенных общеобразовательных учреждениях сельской местности на 766, повысить качество образования учащихся;
4) укрепить материально-техническую базу медицинских организаций в сельской местности, повысить обеспеченность указанных организаций профессиональными медицинскими кадрами;
5) улучшить условия оказания первичной медико-санитарной помощи в медицинских организациях, расположенных в сельской местности, повысить ее качество и доступность для населения сельской местности;
6) увеличить количество мест в стационарных учреждениях социального обслуживания на 35 проживающих, улучшить качество обслуживания населения в сельской местности и создать дополнительно 11 рабочих мест;
7) увеличить возможность оказания психологической реабилитации и адаптации детям, укрепить систему мер профилактики, безнадзорности и беспризорности;
8) расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности, создать 25 рабочих мест в сельских учреждениях культуры;
9) в целях реализации полномочий области в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, а также предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий осуществить телефонизацию 27 населенных пунктов сельской местности и ввести 4 010 телефонных номеров.