Приложение N 1. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ангарска

Приложение N 1

к Решению Думы

г.Ангарска Иркутской области

от 31 марта 2008 г. N 78-08гД

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся
в муниципальной собственности города Ангарска

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ангарска, (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом "Об автономных учреждениях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, Уставом города Ангарска и определяет основные принципы управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Ангарска.

1.2. В собственности города Ангарска может находиться:

1.2.1. имущество, предусмотренное федеральными законами, предназначенное для решения вопросов местного значения города Ангарска;

1.2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, переданных органам местного самоуправления города Ангарска в соответствии с действующим законодательством;

1.2.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы города Ангарска;

1.2.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения города Ангарска.

1.3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом может осуществляться в следующих формах:

1.3.1. закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями;

1.3.2. закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

1.3.3. передача муниципального имущества во временное владение и пользование;

1.3.4. передача муниципального имущества в доверительное управление, на хранение, по договору поручения, подряда, возмездного оказания услуг;

1.3.5. передача муниципального имущества в залог;

1.3.6. отчуждение муниципального имущества в порядке приватизации;

1.3.7. в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.4. Оценка муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности.

II. Муниципальная казна

2.1. Средства бюджета города Ангарска и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

2.2. Имущество, состоящее в муниципальной казне, может быть предметом залога и иных обременении, может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц, в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность иных муниципальных образований, а также передаваться во владение, пользование и распоряжение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, иными решениями Думы города Ангарска.

III. Полномочия органов местного самоуправления
по управлению и распоряжению имуществом, находящимся
в собственности города Ангарска

3.1. От имени города Ангарска права собственника имущества осуществляют органы местного самоуправления города Ангарска: Дума города Ангарска, глава города Ангарска, администрация города Ангарска, Контрольно-счетная палата города Ангарска, которые самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

3.2. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Иркутской области и города Ангарска, по специальному поручению органов местного самоуправления города Ангарска от имени города Ангарска права собственника имущества могут осуществлять государственные органы, другие органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

3.3. Дума города Ангарска:

3.3.1. определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3.3.2. определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

3.3.3. определяет порядок передачи в безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества города Ангарска;

3.3.4. устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

3.3.5. принимает решение о передаче недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ангарска, в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность иных муниципальных образований;

3.3.6. утверждает Положение о приватизации муниципального имущества, прогнозный план приватизации муниципального имущества;

3.3.7. утверждает Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества;

3.3.8. утверждает Положение о порядке предоставления в аренду физическим и юридическим лицам муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

3.3.9. принимает решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

3.3.10. осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом города Ангарска, настоящим Положением, иными решениями Думы города Ангарска.

3.4. Глава города Ангарска:

3.4.1. принимает решения о приеме объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность города Ангарска;

3.4.2. принимает решение о передаче движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ангарска, в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность иных муниципальных образований;

3.4.3. принимает решение о приеме имущества от юридических и физических лиц в муниципальную собственность за исключением случаев, предусмотренных иными решениями Думы города Ангарска;

3.4.4. принимает решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление, в соответствии с Порядками, утвержденными решениями Думы города Ангарска;

3.4.5. принимает решение об отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации;

3.4.6. утверждает Инструкцию о порядке списания муниципального имущества;

3.4.7. принимает решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, Уставом города Ангарска, настоящим Положением и иными решениями Думы города Ангарска.

3.5. Полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, отнесенные настоящим Положением к компетенции главы города Ангарска, могут осуществляться должностными лицами администрации города Ангарска, специально уполномоченными главой города Ангарска.

3.6. Полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не отнесенные к полномочиям иных органов местного самоуправления города Ангарска, осуществляет администрация города Ангарска.

3.7. Администрация города Ангарска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска:

3.7.1. представляет город Ангарск в процессе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3.7.2. осуществляет учет имущества, находящегося в собственности города Ангарска, и ведет реестр данного имущества;

3.7.3. передает в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог объекты муниципальной собственности в установленном порядке;

3.7.4. принимает решения о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

По решению главы города Ангарска выступает от имени города Ангарска учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, приобретает акции и доли в уставных капиталах в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством;

3.7.5. является держателем принадлежащих городу Ангарску акций и осуществляет права акционера;

3.7.6. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности города Ангарска, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушений установленного порядка управления и распоряжения указанным имуществом принимает необходимые меры к их устранению;

3.7.7. разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества;

3.7.8. осуществляет приватизацию имущества, находящегося в собственности города Ангарска, в порядке, установленном федеральным законодательством, решениями Думы города Ангарска;

3.7.9. согласовывает муниципальным унитарным предприятиям отчуждение муниципального имущества, в соответствии с Порядком, утвержденным решением Думы города Ангарска;

3.7.10. отчитывается перед главой города Ангарска и Думой города Ангарска о ходе выполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в него изменений и дополнений;

3.7.11. осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города Ангарска средств от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности города Ангарска, принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет города Ангарска соответствующих платежей;

3.7.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ангарска.

3.8. Отраслевые органы администрации города Ангарска по вопросам управления имуществом, находящимся в собственности города Ангарска, вправе:

3.8.1. вносить предложения о приобретении имущества в собственность города Ангарска, о распоряжении имуществом, находящимся в собственности города Ангарска;

3.8.2. осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ангарска, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Ангарска.

3.9. Контрольно-счетная палата города Ангарска осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

IV. Порядок управления муниципальными предприятиями

4.1. Принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий осуществляется в соответствие с Положением о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Ангарска, утвержденным решением Думы города Ангарска.

4.2. Имущество муниципального унитарного предприятия (далее - предприятие) принадлежит на праве собственности городу Ангарску.

4.3. От имени города Ангарска права собственника имущества предприятия осуществляют:

4.3.1. Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска по:

формированию уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения,

наделению имуществом,

осуществлению контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества,

даче согласия на:

совершение сделок по распоряжению недвижимым имуществом предприятия, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом предприятия, на совершение иных сделок по распоряжению имуществом,

совершение сделок по распоряжению вкладом (долей) предприятия в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, акциями, принадлежащими предприятию,

совершение сделок, связанных с представлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга,

совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность,

заключение договоров простого товарищества,

совершение иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уставом предприятия, сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества,

создание филиалов и открытие представительств,

участие (членство) предприятия в иных юридических лицах, ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

4.3.2. Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска по :

определению порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятия,

утверждению бухгалтерской отчетности и отчетов предприятия,

утверждению показателей экономической эффективности деятельности предприятия и контролю за их выполнением,

принятию решения о проведении аудиторских проверок, утверждению аудитора и определению размера оплаты его услуг, организации проведения обязательного аудита в случаях, предусмотренных действующим законодательством,

согласованию объема и направлений использования привлекаемых предприятием в порядке заимствования средств,

утверждению формы расчета по исчислению суммы части прибыли предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, подлежащей перечислению в бюджет города Ангарска,

утверждению сметы доходов и расходов муниципального казенного предприятия,

распределению доходов муниципального казенного предприятия в соответствии с Порядком распределения доходов, утвержденным Думой города Ангарска.

4.4. Предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственность по обязательствам города Ангарска. Город Ангарск не несет ответственность по обязательствам предприятия за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации.

4.5. Уставным фондом предприятия, основанным на праве хозяйственного ведения, определяется минимальный размер его имущества, гарантирующий интересы кредиторов данного предприятия. В муниципальном казенном предприятии уставный фонд не формируется.

4.6. Уставный фонд предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, может формироваться за счет денежных средств, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления при его учреждении, определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

4.7. Уставный фонд предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, может быть увеличен либо за счет дополнительно передаваемого имущества города Ангарска, либо за счет доходов, полученных данным предприятием, только после формирования уставного фонда в полном объеме и на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности предприятия за истекший финансовый год. Решение об увеличении уставного фонда предприятия принимается главой города Ангарска. Одновременно принимается решение о внесении изменений в устав предприятия.

4.8. Уставный фонд предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, может быть уменьшен, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должен быть уменьшен. Решение об уменьшении уставного фонда предприятия принимается главой города Ангарска. Предприятие в течение тридцати дней с даты принятия решения об уменьшении уставного фонда обязано в письменной форме уведомить всех известных ему кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. Уведомление направляется почтовой связью заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений.

4.9. Имущество предприятия принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и находится в собственности города Ангарска.

4.10. Имущество предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, доходов предприятия от его деятельности и иных, не противоречащих законодательству источников.

4.11. Право хозяйственного ведения или оперативного управления в отношении муниципального имущества, закрепленного за предприятием, возникает у предприятия с момента передачи ему имущества на основании распоряжения Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или не указано в распоряжении о закреплении имущества.

4.12. Право хозяйственного ведения или оперативного управления предприятия на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Оплата расходов по подготовке документов для государственной регистрации, оплата государственной пошлины за проведение государственной регистрации, а также представление документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляется предприятием.

Предприятие обязано представить в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска копию свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления не позднее 6 месяцев после передачи недвижимого имущества предприятию.

4.13. Предприятие вправе отказаться от права хозяйственного ведения или оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Имущество, от права хозяйственного ведения или оперативного управления на которое предприятие отказалось, должно быть передано предприятием и принято Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска по акту приема-передачи. Данное имущество после прекращения на него в установленном законом порядке права хозяйственного ведения или оперативного управления поступает в состав муниципальной казны.

Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска может изъять из оперативного управления казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество. Изъятие имущества осуществляется по распоряжению Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска.

Имущество, изъятое из оперативного управления, должно быть передано предприятием и принято Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска по акту приема-передачи. Данное имущество после прекращения на него в установленном законом порядке права оперативного управления поступает в состав муниципальной казны.

4.14. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное предприятием по договору или иным основаниям, являются собственностью города Ангарска и поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия.

4.15. Предприятие самостоятельно распоряжается принадлежащим ему имуществом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и уставом предприятия.

Деятельность муниципального казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой Департаментом по экономике и финансам администрации города Ангарска.

4.16. Для получения согласия Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска на распоряжение имуществом предприятие должно обратиться в Департамент с заявлением о согласовании распоряжения имуществом.

К заявлению в обязательном порядке должен быть приложен отчет об оценке и другие документы, позволяющие индивидуализировать объект. При этом Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска не вправе согласовывать сделки по отчуждению имущества предприятия по цене ниже, чем она определена отчетом об оценке.

4.17. Предприятие вправе совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга только с согласия Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска.

4.18. Согласие на совершение предприятием сделок, требующих согласия собственника имущества, оформляется распоряжением Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска или Департамента по экономике и финансам администрации города Ангарска в соответствии с их компетенцией.

4.19. Для получения согласия Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска или Департамента по экономике и финансам администрации города Ангарска на совершение, сделок, требующих согласия собственника имущества, предприятие обязано представить в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска или Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска экономическое обоснование необходимости совершения такой сделки, проект договора и иные документы, относящиеся к данной сделке. В случае сомнения Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска в экономической необходимости согласования сделки Департамент направляет копии представленных предприятием документов в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска для заключения.

4.20. После совершения сделок, требующих согласия собственника имущества, предприятие обязано представить в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска, Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска один экземпляр договора, акта приемки-передачи, других документов, подписанных сторонами сделки.

4.21. Предприятие распоряжается принадлежащим ему имуществом в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия. Сделки, совершенные предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

До момента завершения формирования уставного фонда предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением предприятия.

Списание имущества предприятия производится в соответствии с Инструкцией о порядке списания муниципального имущества.

4.22. Часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, предприятия, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит перечислению в бюджет города Ангарска. Размер, порядок и сроки перечисления части прибыли определяются Положением, утвержденным Думой города Ангарска.

Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия определяется Думой города Ангарска.

4.23. Единоличным исполнительным органом предприятия является директор. Директор действует от имени предприятия без доверенности.

Директор предприятия действует на принципе единоначалия и несет ответственность перед собственником имущества за последствия своих действий в соответствии с действующим законодательством и заключенным с ним трудовым договором.

4.24. Контроль за деятельностью предприятия осуществляет глава города Ангарска, Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска, Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска, Контрольно-счетная палата города Ангарска в пределах своих полномочий.

Предприятие не реже двух раз в текущем году представляет в администрацию города Ангарска отчет о деятельности предприятия в том числе, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.

4.25. Контроль за деятельностью предприятия состоит в проверке:

4.25.1. выполнения предприятием законодательства Российской Федерации, актов органов местного самоуправления города Ангарска;

4.25.2. выполнения предприятием своих уставных целей и задач;

4.25.3. рациональности использования предприятием муниципального имущества и средств бюджета города Ангарска.

4.26. Глава города Ангарска, структурные подразделения администрации города Ангарска вправе в случаях, предусмотренных действующим законодательством, обращаться в суд, арбитражный суд, иные уполномоченные органы с заявлениями, исковыми заявлениями в защиту интересов города Ангарска в сфере деятельности предприятия.

V. Порядок управления муниципальными учреждениями

5.1. Принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в соответствие с Положением о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Ангарска, утвержденным решением Думы города Ангарска.

5.2. Имущество муниципального учреждения (далее - учреждение) принадлежит ему на праве оперативного управления и является собственностью города Ангарска. От имени города Ангарска права собственника имущества учреждения осуществляет Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска.

5.3. Закрепление имущества за учреждением на праве оперативного управления осуществляется по распоряжению Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска.

Право оперативного управления в отношении муниципального имущества, закрепленного за учреждением, возникает у учреждения с момента передачи ему имущества на основании распоряжения Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или решением собственника.

Одновременно с принятием решения о закреплении особо ценного движимого имущества за автономным учреждением Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска должно быть принято решение об отнесении закрепляемого имущества к категории особо ценного.

Одновременно с принятием решения о выделении автономному учреждению средств на приобретение особо ценного движимого имущества Департаментом по экономике и финансам администрации города Ангарска должно быть принято решение об отнесении приобретаемого имущества к категории особо ценного.

Право оперативного управления учреждения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Оплата расходов по подготовке документов для государственной регистрации, оплата государственной пошлины за проведение государственной регистрации, а также представление документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляется учреждением.

Учреждение обязано представить в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска копию свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления не позднее 6 месяцев после передачи недвижимого имущества учреждению.

5.4. Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска может изъять из оперативного управления учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением либо

приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение данного имущества.

Изъятие имущества осуществляется по распоряжению Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска.

Имущество, изъятое из оперативного управления, должно быть передано учреждением и принято Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска по акту приема-передачи. Данное имущество после прекращения на него в установленном законом порядке права оперативного управления поступает в состав муниципальной казны.

5.5. Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником, а также имуществом, приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой.

Автономное учреждение вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему имуществом, за исключением:

- недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним собственником или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества,

- денежных средств и иного имущества при передаче данного имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя (участника), в том числе в уставный (складочный) капитал,

указанным имуществом автономное учреждение распоряжается с согласия Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска, согласие Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска оформляется распоряжением.

Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и используются им для достижения целей, ради которых оно создано.

Город Ангарск не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.

5.6. Сдача в аренду муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления в аренду физическим и юридическим лицам муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, утверждаемым решением Думы города Ангарска.

5.7. Для получения согласия Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска на распоряжение имуществом учреждение должно обратиться в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска с заявлением о согласовании распоряжения имуществом. К заявлению в обязательном порядке должен быть приложен отчет об оценке и другие документы, позволяющие индивидуализировать объект. При этом Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска не вправе согласовывать сделки по отчуждению имущества учреждения по цене ниже, чем она определена отчетом об оценке.

5.8. Списание имущества учреждения производится в соответствии с Инструкцией о порядке списания муниципального имущества.

5.9. Учреждение может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и только в том случае, если учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с бюджетным законодательством.

Автономное учреждение вправе открывать счета в кредитных организациях в установленном законном порядке.

Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты, займы, субсидии.

Крупные сделки и сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, автономное учреждение совершает с предварительного одобрения наблюдательного совета учреждения.

Решение о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий принимается главой города Ангарска.

Создание (ликвидация) филиалов, открытие (закрытие) представительств автономного учреждения одобряются Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска.

Нарушение бюджетным учреждением требований действующего бюджетного законодательства при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

Учреждение может быть истцом и ответчиком в суде, бюджетное учреждение в качестве ответчика по своим денежным обязательствам выступает в суде самостоятельно.

Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

5.10. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет город Ангарск.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от бюджетного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий контракта, договора.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных городом Ангарском средств. Город Ангарск не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения. Автономное учреждение не отвечает по обязательствам города Ангарска.

5.11. Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска совместно с другими органами администрации города Ангарска осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием учреждением муниципального имущества. Для осуществления Департаментом контрольных полномочий учреждение ежеквартально представляет в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска документы финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

5.12. Учреждение не реже двух раз в текущем году представляет в администрацию города Ангарска отчет о деятельности учреждения в том числе, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.

5.13. Единоличным исполнительным органом учреждения является руководитель. Руководитель действует от имени учреждения без доверенности.

VI. Порядок участия города Ангарска в хозяйственных обществах
и некоммерческих организациях

6.1. Действие настоящего Порядка не распространяется на регламентируемые федеральным законодательством о приватизации порядок образования открытых акционерных обществ в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий и порядок представительства интересов города Ангарска в органах управления и контроля таких обществ.

6.2. Участие города Ангарска в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях может осуществляться путем:

6.2.1. Внесения муниципального имущества или имущественных прав города Ангарска в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

6.2.2. Приобретения акций открытых акционерных обществ на рынке ценных бумаг;

6.2.3. Внесения муниципального имущества в качестве взноса в некоммерческие организации, учредителем которых является город Ангарск.

6.3. От имени города Ангарска полномочия учредителя хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов осуществляет Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска.

6.4. По представлению Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска решение об участии города Ангарска в хозяйственных обществах путем внесения муниципального имущества (имущественных прав) в качестве вклада города Ангарска в уставные капиталы хозяйственных обществ принимает Дума города Ангарска.

6.5. Решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Дума города Ангарска.

6.6. Город Ангарск участвует в управлении хозяйственными обществами, акционером (участником) которых он является, через представителей, назначаемых (избираемых) в органы управления хозяйственного общества.

6.7. Представитель для участия в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества назначается Думой города Ангарска.

6.8. Кандидатуры представителей для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию хозяйственного общества утверждаются Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска по согласованию с Думой города Ангарска.

VII. Порядок передачи муниципального имущества в залог

7.1. В целях обеспечения исполнения обязательств города Ангарска и предприятий перед третьими лицами может передаваться в залог муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть предметом залога.

7.2. Имущество, находящееся в муниципальной казне, по решению главы города Ангарска может передаваться в залог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7.3. Решение о передаче муниципального имущества в залог оформляется постановлением главы города Ангарска.

7.4. Залог имущества, находящегося в муниципальной казне, возникает в силу договора, заключаемого главой города Ангарска на основании постановления главы города Ангарска с кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству.

7.5. Книгу записи залогов имущества, содержащую данные о виде и предмете залога, а также об объеме обеспеченности залогом обязательства, ведет администрация города Ангарска.

VIII. Порядок ведения реестра объектов муниципальной собственности

8.1. Муниципальное имущество подлежит учету в Реестре объектов муниципальной собственности города Ангарска (далее - Реестр).

8.2. Целью создания и ведения Реестра является обеспечение надежной основы для организации единой системы учета и управления объектами муниципальной собственности.

8.3. Держателем Реестра является Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска, на который возлагается ответственность за ведение Реестра, его полноту, правильность и сохранность информации.

8.4. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с Положением о порядке ведения реестра объектов муниципальной собственности города Ангарска, утвержденным Думой города Ангарска.

IX. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества

9.1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в целях:

9.1.1. достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального имущества;

9.1.2. повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе, за счет повышения доходности от его коммерческого использования;

9.1.3. определения обоснованности затрат бюджета города Ангарска на содержание муниципального имущества;

9.1.4. обеспечения законности в деятельности юридических и физических лиц по пользованию имеющимся у них муниципальным имуществом;

9.1.5. приведения учетных данных об объектах контроля в соответствие с их фактическими параметрами.

9.2. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества являются:

9.2.1. выявление отклонений, различий между зафиксированным в документах состоянием имущества на момент контроля и его фактическим состоянием;

9.2.2. выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования;

9.2.3. определение технического состояния объектов контроля и возможности дальнейшей их эксплуатации.

9.3. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляет Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска, отраслевые органы администрации города Ангарска, Контрольно-счетная палата города Ангарска.

9.4. Отраслевые органы администрации города Ангарска в случае выявления в ходе осуществления своих функций фактов использования муниципального имущества не по назначению, не обеспечения его надлежащей сохранности или фактов незаконного распоряжения им обязаны проинформировать об этом Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска в десятидневный срок с момента их обнаружения.

9.5. После завершения контрольных мероприятий по конкретному объекту муниципального имущества Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска вносит соответствующие изменения и дополнения в сведения об объекте, содержащиеся в Реестре.

Глава города Ангарска

Л.Г.Михайлов