Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к Постановлению главы г.Ангарска
Иркутской области
от 11 июля 2008 г. N 823-Г
Порядок
ведения земляных работ на территории города Ангарска
I. Общие положения
1.1. Порядок ведения земляных работ на территории города Ангарска (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, Ангарского муниципального образования и города Ангарска.
1.2. Порядок устанавливает требования к ведению земляных работ, связанных с прокладкой, переустройством, ремонтом подземных сооружений, со строительством объектов капитального строительства, с проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефа местности и благоустройства территории города Ангарска.
1.3. Порядок предусматривает состав документации для оформления разрешения на ведение земляных работ, требования к обустройству и содержанию мест производства земляных работ и прилегающих территорий, а так же# условия производства земляных работ, условия выполнения и предъявления работ по восстановлению нарушенного благоустройства, осуществление контроля за соблюдением Порядка, ответственность за нарушение Порядка.
1.4. Настоящий Порядок распространяется на граждан, на должностных и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих проведение земляных работ, связанных с прокладкой, переустройством, ремонтом подземных сооружений, со строительством объектов капитального строительства с проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефа местности и благоустройства территории города Ангарска (далее по тексту - земляные работы).
1.5. Порядок ведения земляных работ дифференцируется в зависимости от характеристики проводимой работы на плановое и аварийное проведение земляных работ.
II. Выполнение земляных работ
1. Оформление разрешительной документации
1.1. Выдача гражданам, должностным и юридическим лицам разрешения на ведение земляных работ осуществляется Муниципальным учреждением "Служба Заказчика".
1.2. Гражданин или юридическое лицо (далее по тексту - заявитель), являющиеся заказчиком для ведения плановых земляных работ, подают заявление в Муниципальное учреждение "Служба Заказчика" о выдаче разрешения на ведение земляных работ.
1.3. В заявлении указывается:
- фамилия, имя, отчество гражданина, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства - для граждан; наименование, юридический адрес, банковские реквизиты - для юридических лиц;
- место ведения земляных работ, предполагаемые размеры земельного участка;
- предполагаемые сроки ведения земляных работ (начало и окончание работ), сроки приведения земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (если срок приведения земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, не совпадает со сроком окончания земляных работ).
К заявлению прилагаются следующие документы (либо надлежащим образом заверенные копии):
1.3.1. При проведении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, магистральных инженерных коммуникаций, новых дорог (улиц):
- документы, подтверждающие статус организации (учредительные документы, документ о государственной регистрации), а также документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства - для юридических лиц;
- разрешительная документация на земельный участок;
- раздел проекта генплана;
- проект производства работ по строительству, реконструкции;
- сводный план сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства;
- наличие согласований производства земляных работ утвержденными организациями и инженерными службами города Ангарска, юридическим владельцем территории и заверенных отделом Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска, уполномоченным на согласование документов;
- разрешение на строительство, выданное Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска в установленном законодательством Российской Федерации порядке (если получение разрешения на строительство предусмотрено законодательством);
- наличие документов об опубликовании в средствах массовой информации о проведении работ (в случае проведения земляных работ, связанных с перекрытием движения авто-, электротранспорта по улицам города);
- схема закрытия движения транспорта, согласованная с ГИБДД УВД по Ангарскому муниципальному образованию;
- разрешительный документ на право выполнения работ (лицензию) либо договор подряда (в случае выполнения работ по договору с подрядной организацией) с приложением лицензии подрядной организации.
1.3.2. При проведении текущего ремонта подземных инженерных коммуникаций, связанных с плановым ремонтом:
- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства - для юридических лиц;
- копия из топографической основы территории, на которой будут проведены земляные работы;
- наличие согласований производства земляных работ организациями и инженерными службами по Перечню (приложение 2), и Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска;
- утвержденный график проведения работ.
1.3.3. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, подземных инженерных коммуникаций и других объектов:
- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства - для юридических лиц;
- наличие согласований производства земляных работ организациями и инженерными службами по Перечню (приложение 2), и Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска;
- проект производства работ;
- утвержденный график проведения работ;
- наличие документов об опубликовании в средствах массовой информации о проведении работ (в случае проведения земляных работ, связанных с перекрытием движения авто-, электротранспорта по улицам города);
- схема закрытия движения транспорта, согласованная с ГИБДД УВД по Ангарскому муниципальному образованию.
1.3.4. При проведении аварийного ремонта подземных инженерных коммуникаций:
- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства - для юридических лиц;
- наличие согласований производства земляных работ организациями и инженерными службами по Перечню (приложение 2) и Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска;
- перечень нарушенного благоустройства при производстве работ с указанием объемов.
В случае возникновения аварийных ситуаций, связанных с проведением земляных работ, организации обязаны немедленно приступить к ликвидации аварий, сообщив телефонограммой в Единую диспетчерскую службу города и муниципальное учреждение "Служба Заказчика" о начале проведения аварийных ремонтных работ с указанием адреса проведения работ с вызовом представителей инженерных служб города для согласования проведения работ.
Документы для заключения Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства владельцами инженерных коммуникаций представляются в течение 5 (пяти) календарных дней с момента направления телефонограммы в порядке, установленном настоящим разделом.
1.3.5. При ведении работ по благоустройству:
- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства - для юридических лиц;
- разрешительная документация на земельный участок (при проведении работ по установке нестационарных (некапитальных) объектов, средств наружной рекламы, работы по благоустройству (кроме капитального ремонта газонов);
- проект благоустройства и (или) озеленения, согласованный с Департаментом архитектуры и градостроительства города Ангарска;
- наличие согласований производства земляных работ организациями и инженерными службами по Перечню (приложение 2) и Департаментом архитектуры и градостроительства города Ангарска;
- копия паспорта и договора на размещение средств наружной рекламы (по объектам установки рекламных конструкций);
- копия постановления главы города Ангарска о переводе из жилого помещения в нежилое помещение (при проведении работ по установке крыльца и благоустройству прилегающей территории).
1.3.6. При ведении работ по прокладке инженерных сетей к существующим объектам капитального строительства:
- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства - для юридических лиц;
- проектную документацию, согласованную с Департаментом архитектуры и градостроительства города Ангарска;
- наличие согласований производства земляных работ организациями и инженерными службами по Перечню (приложение 2) и Департаментом архитектуры и градостроительства города Ангарска;
- копия постановления главы города Ангарска о переводе жилого помещения в нежилое помещение;
- разрешительный документ на право выполнения работ (лицензию) либо договор подряда (в случае выполнения работ по договору с подрядной организацией) с приложением лицензии подрядной организации.
1.4. Одновременно с подачей заявления заявители предоставляют локальный сметный расчет стоимости работ восстановления нарушенного благоустройства, в том числе приведения земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению для осуществления расчета залоговой стоимости работ по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
1.5. Муниципальное учреждение "Служба Заказчика":
1.5.1. Регистрирует заявления в день их поступления.
1.5.2. Проверяют правильность оформления заявлений и наличие необходимых документов в течение 4 (четырех) календарных дней со дня поступления заявления.
Если заявление не содержит сведений, предусмотренных пунктом 1.3. настоящего Порядка, либо к нему не приложены документы, установленные пунктом 1.3. настоящего Порядка, оно с приложенными документами возвращается заявителю на доработку под расписку либо отправляется по почте заказным письмом с указанием причин возврата. После устранения недостатков документы подлежат перерегистрации как вновь поступившие.
1.6. Муниципальное учреждение "Служба Заказчика" в течение 5 (пяти) календарных дней подготавливает Соглашение о восстановлении нарушенного благоустройства в соответствии с примерной формой соглашения (Приложение 1) независимо от характеристики работ (плановые, аварийные) и вручает заявителю под расписку либо отправляет по почте заказным письмом.
1.7. Заявитель в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства перечисляет рассчитанную в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка залоговую сумму в бюджет города Ангарска на единый расчетный счет Управления Федерального казначейства по Иркутской области на основании заключении заключенных договоров и соглашений в качестве обеспечения обязательства по своевременному и качественному осуществлению работ по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.#
1.8. С момента перечисления денежных средств в бюджет города Ангарска, подписания Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства и получения разрешения на ведение земляных работ в Муниципальном учреждении "Служба Заказчика" заявитель вправе приступить к ведению плановых земляных работ.
По окончании ведения земляных работ в случае невыполнения заявителем обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, производство работ по восстановлению нарушенного благоустройства организует Муниципальное учреждение "Служба Заказчика" за счет залоговой суммы, перечисленной заявителем в бюджет города Ангарска.
В течение 3 (трех) рабочих дней после окончания срока восстановления нарушенного благоустройства, в том числе приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, определенного Соглашением о восстановлении нарушенного благоустройства, Муниципальное учреждение "Служба Заказчика" составляет акт о том, что обязательства заявителем не выполнены.
После составления акта заявитель заказным письмом уведомляется о том, что перечисленная им залоговая сумма будет использована на восстановление нарушенного благоустройства, в том числе приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
По истечении 10 (десяти) рабочих дней после направления уведомления Муниципальное учреждение "Служба Заказчика" организует восстановление нарушенного благоустройства, в том числе приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, путем привлечения подрядной организации, с которой от имени администрации города Ангарска заключает муниципальный контракт на производство работ по восстановлению благоустройства, в том числе приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. После окончания работ по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, подрядная организация сдает восстановленное благоустройство, в том числе земельный участок, приведенный в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, по акту приема-сдачи Муниципальному учреждению "Служба Заказчика". Залоговая сумма в таком случае на основании письма МУ "Служба Заказчика" перечисляется на счет подрядной организации.
В случае выполнения заявителем обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, перечисленная заявителем залоговая сумма, возвращается с единого расчетного счета Управления Федерального казначейства по Иркутской области (реквизиты счета заявителя и акт приема-передачи восстановленного благоустройства, в том числе земельного участка, приведенного в состояние, пригодное для использования но целевому назначению, подписанный Муниципальным учреждением "Служба Заказчика", предъявляются заявителем) в течении# 3 дней с момента получения письменного обращения заявителя о возврате залоговой суммы.
1.9. При невыполнении работ в срок, установленный разрешением на ведение земляных работ, возможно продление установленного срока.
Документы на продление срока действия разрешения на ведение земляных работ подаются в Муниципальное учреждение "Служба Заказчика" не менее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до истечения указанного в разрешении срока окончания работ. Перед продлением срока действия разрешения на ведение земляных работ, в случае необходимости, следует пролонгировать ранее полученные согласования организаций и инженерных служб по Перечню (приложение 2) по условиям производства земляных работ.
1.10. Продление срока действия разрешения на ведение земляных работ осуществляется по письменному обращению заявителя в Муниципальное учреждение "Служба Заказчика", с приложением нового графика производства работ, схемы участка работ с указанием выполненных и незавершенных объемов работ.
1.11. При обращении заявителя о продлении срока действия разрешения на проведение земляных работ Муниципальное учреждение "Служба Заказчика" вправе отказать с указанием причин.
1.12. В случае необходимости удаления зеленых насаждений (деревья, кустарники) для проведения земляных работ заявителем в установленном порядке оформляется порубочный билет и соглашение на проведение компенсационной посадки деревьев и кустарников.
2. Условия производства земляных работ.
2.1. На момент ведения земляных работ лицо, производящее земляные работы, обязано выставить дорожные знаки, информацию по схеме, согласованной с ГИБДД УВД по Ангарскому муниципальному образованию. За свой счет произвести работы по приведению указанных в схеме объездов в состояние, пригодное для проезда автотранспорта и безопасного движения пешеходов.
2.2. Лица, ведущие земляные работы, обязаны:
2.2.1. За свой счет приводить земельные участки в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению. Приведение земельных участков в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, производится в ходе земляных работ, а при невозможности этого - в срок, предусмотренный в Соглашении о восстановлении нарушенного благоустройства.
2.2.2. Обеспечить обустройство строительной площадки в соответствии с проектами:
- установка ограждений согласно стройгенплану;
- оборудование и обозначение указателями и знаками въезды на строительную площадку, а также пути объезда транспорта и прохода пешеходов (пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, обустроенные объезды, дорожные знаки и т.д.);
- установка при въезде на площадку и выезде с нее информационных щитов с указанием наименования и местонахождения объекта, названия заказчика и подрядной организации, номеров их телефонов, должности и фамилии производителя работ, даты начала и окончания строительства;
- устройство аварийного освещения и освещения опасных мест;
- оборудование выездов со строительных площадок пунктами мойки колес автотранспорта, препятствующими выносу грунта или грязи колесами автотранспорта на городскую территорию;
- проведение иных работ по обустройству территории строительной площадки в соответствии с проектом организации строительства.
2.2.3. Обеспечить санитарную очистку строительной площадки, участка проведения работ и прилегающей территории в соответствии с настоящим Порядком и нормативно-правовых актов администрации города Ангарска.
2.2.4. Контролировать и требовать от подрядчиков своевременности и качества выполняемой работы, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности в период проведения работ.
2.2.5. Соблюдать при осуществлении градостроительной деятельности требования охраны окружающей природной среды и экологической безопасности, предусмотренные действующим законодательством и градостроительной документацией.
2.3. Лицо, производившее земляные работы, обеспечивает комплексное восстановление нарушенного благоустройства (проезжая часть улиц, тротуары, озеленение).
2.4. Восстановление нарушенного благоустройства производится с соблюдением действующих строительных норм и правил (СНиП), государственных стандартов, правил технической эксплуатации.
2.5. Качественное восстановление благоустройства производится в первоначальном объеме, без сокращения площади восстанавливаемой территории. Восстанавливаемая территория подлежит улучшению по качественным и эстетическим показателям.
2.6. В случае нарушения асфальтобетонных покрытий автодорог, тротуаров, пешеходных дорожек, проездов, иных территорий покрытия восстанавливаются на всю ширину проезжей части автодорог и проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, иных территорий в комплексе с иными работами по восстановлению нарушенного благоустройства.
2.7. Восстановление зеленых насаждений (деревья, кустарники, цветники, газоны) осуществляется с учетом агротехнических сроков и правил. Прием восстановления зеленых насаждений осуществляется:
- газон - после равномерного всхода семян;
- цветники - после посадки цветочной рассады;
- деревья, кустарники - после посадки саженцев.
2.8. В случае невозможности проведения работ по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, срок восстановления благоустройства и озеленения устанавливается в соответствии с территориальными строительными нормами и климатическим районированием.
2.9. Срок восстановления нарушенного благоустройства, в том числе приведению# земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, оговаривается в Соглашении о восстановлении нарушенного благоустройства.
2.10. Прием-сдача выполненных земляных работ оформляется актами приема-сдачи восстановленного благоустройства, в том числе работ по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (далее - акт приема-сдачи). Акты приема-сдачи составляются в 2-х экземплярах и подписываются представителями сторон Соглашения. В актах приема-сдачи указываются сведения о выполненных земляных работах, состоянии земельного участка, пригодности его использования по целевому назначению, о восстановлении нарушенного благоустройства на земельном участке и др.
2.11. При выявлении недостатков, замечаний по выполнению работ по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, после ведения земляных работ составляется двусторонний акт с указанием недостатков, замечаний и срока исправления указанных в акте недостатков, замечаний.
2.12. В случае не предъявления или некачественного выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, после ведения земляных работ выдача разрешения заявителю на производство иных земляных работ приостанавливается до момента приемки работ по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, по предыдущим работам.
III. Ответственность за нарушение требований настоящего порядка
3.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка влечет ответственность в соответствии е действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением о восстановлении нарушенного благоустройства, наступает ответственность, установленная таким Соглашением.
3.3. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
IV. Контроль за исполнением требований настоящего порядка
4.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляют#:
- Муниципальное учреждение "Служба Заказчика".
4.2. Муниципальное учреждение "Служба Заказчика" и Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска вправе:
- проводить проверки производства земляных работ;
- запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти и хозяйствующих субъектов информацию, необходимую для осуществления контроля за исполнением требований настоящего Порядка;
- приостанавливать в установленном порядке ведение земляных работ;
- обращаться с предложениями о привлечении к административной ответственности лиц, виновных в административных правонарушениях, к должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
Глава города |
Л.Г.Михайлов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.