Приложение N 1. Положение об Управлении по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 16 июня 2006 г. N 031-10-834/6

Положение
об Управлении по охране окружающей среды
и экологической безопасности Комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

3 июля, 2 декабря 2008 г., 31 марта, 21 июля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска (далее по тексту - Управление) - структурное подразделение Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска, не наделенное правами юридического лица.

1.2. Управление имеет печать и официальный бланк с гербом города Иркутска и со своим наименованием.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, законодательством РФ, законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, Положением о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска, а также настоящим Положением.

1.4. Штатное расписание Управления утверждается мэром г.Иркутска.

1.5. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности мэром г.Иркутска по представлению вице-мэра - председателю комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска.

1.6. Начальник Управления непосредственно подчиняется вице-мэру - председателю комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска.

1.7. Заместитель начальника Управления - начальник отдела экологической безопасности и контроля Управления, начальник отдела природопользования и программ Управления, начальник отдела по городским лесам Управления назначаются на должность и освобождаются от должности мэром г.Иркутска по представлению начальника Управления, согласованному с вице-мэром - председателем комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска, остальные специалисты Управления назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г.Иркутска по представлению начальника Управления, согласованному с вице-мэром - председателем комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 31 марта 2009 г. N 031-10-343/9 пункт 1.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Должность начальника Управления относится к группе ведущих должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности начальника Управления является наличие высшего профессионального образования по специализации должности муниципальной службы, стаж работы по специальности не менее 3-х лет или стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 2-х лет, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных нормативных правовых актов.

1.9. На период временного отсутствия (командировка, отпуск, отсутствие по болезни) начальника Управления замещает заместитель начальника Управления - начальник отдела экологической безопасности и контроля Управления.

1.10. Управление осуществляет свою деятельность, направленную на реализацию полномочий органов местного самоуправления г.Иркутска в области охраны окружающей среды и природопользования, во взаимодействии со специально-уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, природопользования, санитарного надзора, а также с органами государственной власти Иркутской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 2 декабря 2008 г. N 031-10-1490/8 в Раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

2. Задачи и функции

2.1. Основной задачей Управления является реализация социально-эколого-экономической политики, регулирование и управление экологической ситуацией на территории города, принятие мер по рациональному использованию городских природных ресурсов.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

2.2. Организовывает мероприятия по охране окружающей среды.

2.3. С учетом экологических аспектов разрабатывает Порядок обращения с отходами производства и потребления на территории г.Иркутска.

2.4. Подготавливает предложения к проектам перспективных планов экономического и социального развития города в части охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, определяет основные направления природоохранной политики в г.Иркутске.

2.5. Участвует в разработке основных межведомственных программ по оздоровлению городской природной среды и координирует соответствующие планы предприятий, организаций и учреждений г.Иркутска.

2.6. Участвует в рассмотрении проекта Генерального плана г.Иркутска, предложений по размещению нового строительства в городской черте, а также реконструкции, расширении промышленных, транспортных и иных объектов.

2.7. Разрабатывает проекты муниципальных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, озеленения территории города, охраны городских лесов, расположенных в границах г.Иркутска, и организует их выполнение.

2.8. Организует, ведет учет состояния природных ресурсов и качества природной среды г.Иркутска.

2.9. Участвует в пределах компетенции в разработке предложений о нормативах платы за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, негативное воздействие на окружающую среду; о формировании доходной части бюджета г.Иркутска за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду (совместно с Департаментом финансов комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска и администратором кода указанных платежей); о приоритетных направлениях расходования средств бюджета г.Иркутска на осуществление мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

2.10. Участвует в контроле за своевременным поступлением платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет г.Иркутска и за целевым использованием средств, выделенных из бюджета г.Иркутска на выполнение природоохранных мероприятий.

2.11. Содействует организациям, расположенными на территории г.Иркутска, в объединении усилий в сооружении и эксплуатации объектов природоохранного назначения и предотвращения загрязнения природной среды.

2.12. Вносит предложения на рассмотрение мэра г.Иркутска, организует и непосредственно участвует в подготовке проектов решений Думы города Иркутска по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Ежегодно готовит материалы о ходе выполнения муниципальных природоохранных программ для рассмотрения главой администрации - мэром г.Иркутска, Думой города Иркутска.

2.13. Организует и выполняет общее руководство по нормированию выбросов, сбросов загрязняющих веществ в природную среду совместно со специально уполномоченными органами РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также органами санитарно-эпидемиологического надзора.

2.14. Участвует в разработке предложений к проектам нормирования объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, устанавливаемых конкретным предприятиям, природопользователям.

2.15. Оказывает методическую помощь в решении экологических вопросов муниципальными унитарными предприятиями г.Иркутска.

2.16. Участвует в выборе земельных участков для строительства на территории г.Иркутска с указанием особых условий охраны окружающей среды.

2.17. Организует общегородские мероприятия по снижению вредного воздействия отработавших газов автомобилей на окружающую природную среду.

2.18. Участвует в организации охраны памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий г.Иркутска, в экологическом воспитании, образовании, просвещении, обеспечивает население необходимой экологической информацией.

2.19. Рассматривает и разрешает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.20. Участвует в согласовании сноса и замены городских зеленых насаждений, рассмотрении дендрологических планов развития зеленого хозяйства и в организации работ по проведению инвентаризации зеленых насаждений.

2.21. Принимает меры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды в установленном порядке.

2.22. Осуществляет сбор информации о состоянии окружающей среды, необходимой для осуществления экологического контроля.

2.23. Принимает участие в организации общественных обсуждений по объектам государственной экологической экспертизы; в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в установленных законодательством случаях.

2.24. Осуществляет экологический контроль во взаимодействии с органами государственного, общественного, производственного экологического контроля на основе соглашений (договоров) о взаимодействии и сотрудничестве, в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Иркутской области об административной ответственности.

2.25. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов.

2.26. Проводит лесоустройство городских лесов путем размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.27. Участвует в разработке лесохозяйственного регламента, организует ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесохозяйственного регламента, организует доработку проекта лесохозяйственного регламента и его утверждение.

2.28. Проводит муниципальную экспертизу проекта освоения городских лесов, направляет заключение муниципальной экспертизы на утверждение вице-мэру - председателю комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска.

2.29. Участвует в организации лесопользования в городских лесах.

2.30. Осуществляет контроль за представлением лесопользователями лесных деклараций, отчетов об использовании лесов, отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении; обеспечивает их своевременное рассмотрение.

2.31. Организует охрану городских лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, а также защиту городских лесов от вредных организмов.

2.32. Организует воспроизводство городских лесов.

2.33. Ведет государственный лесной реестр.

2.34. Информирует население о правовом статусе городских лесов, правилах их использования и охраны, предстоящем изъятии земель, занятых городскими лесами.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 21 июля 2009 г. N 031-10-792/9 раздел 2 настоящего положения дополнен пунктом 2.35

2.35. Осуществляет организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального лесного контроля и надзора, подготовку докладов об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора, об его эффективности.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 21 июля 2009 г. N 031-10-792/9 раздел 2 настоящего положения дополнен пунктом 2.36

2.36. Участвует в разработке муниципальных правовых актов города Иркутска в сфере муниципального лесного контроля и надзора.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 21 июля 2009 г. N 031-10-792/9 раздел 2 настоящего положения дополнен пунктом 2.37

2.37. Осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, при строительстве подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 21 июля 2009 г. N 031-10-792/9 раздел 2 настоящего положения дополнен пунктом 2.38

2.38. В сроки, установленные муниципальными правовыми актами города Иркутска предоставляет в организационно-контрольное управление аппарата администрации г.Иркутска информацию о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления г.Иркутска и их планируемых значениях на трехлетний период.

3. Полномочия Управления
и организация его деятельности

Управление в целях реализации возложенных на него задач имеет право:

3.1. Подготавливать предложения по формированию сметы расходования целевых денежных средств бюджета г.Иркутска на выполнение природоохранных мероприятий.

3.2. Запрашивать и получать от руководителей и специалистов организаций, структурных подразделений администрации г.Иркутска сведения, необходимые для выполнения функций Управления.

3.3. Осуществлять совместно со специально-уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды и природных ресурсов контроль за соблюдением природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды.

3.4. Проверять соблюдение природопользователями норм и требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, состояние средств контроля за загрязнением окружающей среды.

3.5. Проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию проиводственных и других объектов.

3.6. Запрашивать и получать от природопользователей сведения об организации производственного экологического контроля.

3.7. Составлять акты проверок соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Иркутской области в области охраны окружающей среды.

3.8. Рассматривать совместно со структурными подразделениями администрации г.Иркутска, организациями их предложения по проектам текущих и перспективных муниципальных планов, программ (прогнозов) по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

3.9. Принимать участие в работе комиссий, совещаниях и иных мероприятиях в области охраны окружающей среды, а также семинарах, конференциях, симпозиумах.

3.10. Организовывать и проводить научно-практические конференции, семинары, совещания по экологическим проблемам города, а также консультации для горожан.

3.11. Организовывать по требованию населения общественные экологические экспертизы проектов расширения, реконструкции существующих и строительства новых промышленных и иных объектов.

3.12. Содействовать работе общественных экологических организаций и движений.

3.13. Подготавливать проекты договоров на выполнение работ (в том числе научных) в области охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, озеленения территории города, охраны городских лесов, расположенных в границах г.Иркутска.

4. Структура Управления

В структуру Управления входят следующие отделы:

1. Отдел экологической безопасности и контроля.

2. Отдел природопользования и программ.

3. Отдел по городским лесам.

5. Обязанности и ответственность

5.1. Начальник Управления:

5.1.1. Руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач и функций.

5.1.2. Осуществляет планирование деятельности Управления, распределяет обязанности между отделами управления, специалистами управления.

5.1.3. По согласованию с вице-мэром - председателем комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска готовит предложения мэру г.Иркутска об изменении структуры и штатного расписания Управления, по повышению квалификации специалистов, применению к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий.

5.1.4. По поручению вице-мэра - председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска:

- участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- принимает участие в установленном порядке в работе рабочих групп, комиссий, депутатских слушаниях Думы г.Иркутска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

5.1.5. Представляет вице-мэру - председателю комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.1.6. Представляет Управление в отношениях со структурными подразделениями администрации г.Иркутска, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.1.7. Несет персональную ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

5.1.8. Исполняет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Управления.

5.2. Права, обязанности и ответственность начальника Управления, его заместителя, специалистов Управления определяются действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами города Иркутска, Положениями об отделах Управления, настоящим Положением и должностными инструкциями.

Вице-мэр - председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

О.И.Шандрук