Решение Думы города Братска Иркутской области от 22 декабря 2006 г. N 268/г-Д "Об утверждении муниципальной целевой программы "Замена и модернизация лифтов в жилищном фонде города Братска" на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2007 г., 27 марта 2009 г.

В целях обеспечения бесперебойного и безопасного функционирования лифтов в жилищном фонде города Братска, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность", руководствуясь статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Замена и модернизация лифтов в жилищном фонде города Братска" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа).

2. Администрации города при формировании бюджета города на 2007 - 2010 годы предусматривать ассигнования на софинансирование мероприятий в соответствии с Программой.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности Молякова В.В.

Глава муниципального образования

(мэр) города Братска

С.В.Серебренников

Муниципальная целевая программа
"Замена и модернизация лифтов в жилищном фонде
города Братска" на 2007 - 2010 годы
(утв. Решением Думы г.Братска Иркутской области
от 22 декабря 2006 г. N 268/г-Д)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2007 г., 27 марта 2009 г.

Настоящая программа "Замена и модернизация лифтов в жилищном фонде города Братска" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в целях обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования лифтов в жилищном фонде города Братска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 622/г-Д в Раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт Программы

/----------------------------------------------------------------------------------\

|Наименование Программы   |Муниципальная целевая программа "Замена  и  модернизация|

|                         |лифтов в жилищном фонде города  Братска"  на 2007 - 2010|

|                         |годы.                                                   |

|-------------------------+--------------------------------------------------------|

|Основание для разработки |1. Жилищный Кодекс Российской Федерации.                |

|                         |2. Федеральный закон от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих   |

|                         |принципах организации местного самоуправления в         |

|                         |Российской Федерации".   3.Федеральный закон от         |

|                         |21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных|

|                         |производственных объектов".                             |

|                         |4. Постановление Государственного комитета Российской   |

|                         |Федерации по строительству и жилищно-коммунальному      |

|                         |комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и  |

|                         |норм технической эксплуатации жилищного фонда".         |

|                         |5. Постановление Правительства Российской  Федерации  от|

|                         |13.08.06 N 491 "Об утверждении Правил содержания  общего|

|                         |имущества в  многоквартирном  доме  и  Правил  изменения|

|                         |размера платы за содержание и ремонт жилого помещения  в|

|                         |случае оказания услуг и выполнения работ по  управлению,|

|                         |содержанию и ремонту общего имущества в  многоквартирном|

|                         |доме ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими|

|                         |установленную продолжительность".                       |

|                         |6. Постановление мэра города от 31.10.2006 N 2540  "О   |

|                         |повышении  уровня безопасности при эксплуатации лифтов в|

|                         |жилищном  фонде города Братска".                        |

|-------------------------+--------------------------------------------------------|

|Заказчик Программы       |Муниципальное образование города Братска.               |

|-------------------------+--------------------------------------------------------|

|Основной разработчик     |Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации   |

|Программы                |города Братска (далее - Комитет ЖКХ).                   |

|-------------------------+--------------------------------------------------------|

|Основные исполнители     |Управляющие компании, подрядные организации.            |

|Программы                |                                                        |

|-------------------------+--------------------------------------------------------|

|Цели и задачи Программы  |Основной целью разработки данной Программы является     |

|                         |обеспечение бесперебойного и безопасного                |

|                         |функционирования  лифтов в жилищном фонде города        |

|                         |Братска.                                                |

|                         |Для достижения поставленной цели требуют  решения       |

|                         |следующие задачи:                                       |

|                         |1) замена или модернизация лифтов, отработавших         |

|                         |предельный срок и подлежащих останову;                  |

|                         |2) повышение качества услуг по эксплуатации лифтов,     |

|                         |предоставляемых населению;                              |

|                         |3) снижение затрат на экспертизу и ремонт лифтов;       |

|                         |4) проведение единой технической и экономической        |

|                         |политики в развитии лифтового хозяйства города;         |

|                         |5) разъяснительная работа среди населения по сохранности|

|                         |лифтов и поддержанию их в надлежащем состоянии.         |

|-------------------------+--------------------------------------------------------|

|Сроки реализации         | 2007 - 2010 годы                                       |

|Программы                |                                                        |

|-------------------------+--------------------------------------------------------|

|Объем и источники        |Общий объем финансирования Программы составляет 114,24  |

|финансирования Программы |млн. рублей, в том числе  за счет средств  бюджета      |

|                         |города Братска - 102,83 млн руб,  за счет средств       |

|                         |управляющих организаций - 11,41 млн руб; из них по      |

|                         |годам:                                                  |

|                         |/------------------------------------------------------\|

|                         ||   Источник    |      |     В том числе по годам      ||

|                         ||финансирования |------+-------------------------------||

|                         ||               | Всего|  2007 |  2008 | 2009  | 2010  ||

|                         ||               | (млн.|       |       |       |       ||

|                         ||               | руб.)|       |       |       |       ||

|                         ||---------------+------+-------+-------+-------+-------||

|                         ||Бюджет города  |102,83|21,5   |38,95  |0      |41,63  ||

|                         ||Братска        |      |       |       |       |       ||

|                         ||---------------+------+-------+-------+-------+-------||

|                         ||Средства       |11,41 |2,39   |4,4    |0      |4,62   ||

|                         ||управляющих    |      |       |       |       |       ||

|                         ||организаций    |      |       |       |       |       ||

|                         ||---------------+------+-------+-------+-------+-------||

|                         ||Итого по       |114,24|23,89  |44,1   |0      |46,25  ||

|                         ||Программе      |      |       |       |       |       ||

|                         |\-------------------------------------------------------|

|-------------------------+--------------------------------------------------------|

|Методы реализации        |Реализация Программы осуществляется комплексом          |

|Программы                |мероприятий в соответствии с приложением.               |

|-------------------------+--------------------------------------------------------|

|Ожидаемые конечные       |1. Снижение эксплуатационных затрат за счет уменьшения  |

|результаты реализации    |количества аварийных ситуаций.                          |

|Программы                |2. Исключение случаев длительного простоя пассажирских  |

|                         |лифтов по причине окончания 25-летнего нормативного     |

|                         |срока эксплуатации                                      |

|                         |3. Обновление парка лифтов на  147 единиц.              |

|                         |4.Предотвращение социальной напряженности, связанной с  |

|                         |остановкой лифтов в связи с окончанием срока их         |

|                         |эксплуатации.                                           |

|                         |5.Выполнение в антивандальном и пожаростойком исполнении|

|                         |кабин  и  доступных для пассажиров приборов.            |

|                         |6. Повышение комфортности и безопасности эксплуатации   |

|                         |пассажирских лифтов.                                    |

|-------------------------+--------------------------------------------------------|

|Контроль за исполнением  |Контроль за исполнением  Программы   осуществляет       |

|Программы                |Комитет ЖКХ администрации города совместно с            |

|                         |экономическим и финансовым управлениями администрации   |

|                         |города и Думой города Братска.                          |

\----------------------------------------------------------------------------------/

II. Проблемы
лифтового хозяйства города Братска,
требующие решения программно-целевым методом

Государственным стандартом ГОСТ 22011-95, вступившим в силу с 01.01.1997, установлен 25-летний срок эксплуатации пассажирских лифтов. В противном случае эти лифты подлежат выводу из эксплуатации, как не обеспечивающие безопасность пассажирских перевозок.

В настоящее время в муниципальном жилищном фонде города эксплуатируется 843 лифта, в том числе:

538 лифтов - в жилых домах Центрального округа,

228 лифтов - в жилых домах Падунского округа,

77 лифтов - в жилых домах Правобережного округа.

Если не осуществлять мероприятия по замене пассажирских лифтов, предельный срок эксплуатации которых истекает, то в период с 2007 по 2010 годы в городе Братске возникнет реальная угроза вывода из эксплуатации 147 пассажирских лифтов жилищного фонда.

По состоянию на 01.11.2006 количество лифтов, отслуживших сроки эксплуатации 25 - 30 лет составляет 163 единицы; 31 год и выше - 64 единицы. Первичное обследование технического состояния лифта проводится экспертной комиссией по истечении нормативного срока службы - 25 лет, после чего необходимо проведение капитального ремонта лифта согласно заключению. Срок повторного обследования технического состояния лифта экспертной комиссией наступает через 3 года, после чего необходимо вновь осуществить капитальный ремонт в соответствии с заключением. Ежегодно требуются значительные средства на проведение капитального ремонта лифтов, отработавших нормативный срок службы. После эксплуатации в течение 31 года лифт подлежит замене или модернизации.

В период с 2003 по 2006 годы на капитальный ремонт лифтов и техническую экспертизу направлено 23,7 млн рублей, в том числе:

Годы	Потребность в капремонте после экспертных обследований	Количество капитально отремонтированных лифтов	Сумма капремонта, тыс руб
2003	48	48	2120,7
2004	45	33	3367,4
2005	68	21	2006,2
2006	142	по состоянию на 01.11.06: 103	по состоянию на 01.11.06: 10271,13

В настоящее время наблюдается ухудшение состояния лифтового оборудования жилищного фонда города. В ходе анализа ситуации было выявлено, что в жилищном фонде муниципального образования города Братска по состоянию на 01.11.2006 числится 227 лифтов, отработавших нормативные сроки эксплуатации, из них 64 лифта отработали предельный срок эксплуатации. Ежегодный прирост таких лифтов приведет к тому, что по состоянию на 01.01.2010 количество лифтов с предельным сроком эксплуатации 31 год и выше составит 147 лифтов или 17,4 % от общего количества лифтов, обслуживающих жилищный фонд города:

Годы	Количество лифтов с периодом эксплуатации 31 год и более
2007	64
2008	80
2009	108
2010	147

Таким образом, под угрозой остановки органами Иркутского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора значительное количество лифтов, что приведет к дестабилизации социальной обстановки в городе, массовым жалобам от жителей многоквартирных домов.

Сложившаяся ситуация требует системного программного решения, на которое направлена настоящая Программа. В результате выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, не менее 17% от общего количества лифтов жилищного фонда города будет заменено или модернизировано в соответствие с Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПУБЭЛ), что позволит повысить уровень безопасности при эксплуатации лифтов, увеличить их надежность, повысить качество услуг, предоставляемых населению города.

III. Основные цели, задачи
Программы и сроки реализации

Основной целью Программы является обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования лифтов в жилищном фонде города Братска.

Для достижения поставленной цели требуют решения следующие задачи:

1) замена или модернизация лифтов, отработавших предельный срок и подлежащих останову;

2) повышение качества услуг по эксплуатации лифтов, предоставляемых населению;

3) снижение затрат на проведение экспертизы и ремонт лифтов;

4) проведение единой технической и экономической политики в развитии лифтового хозяйства города;

5) разъяснительная работа среди населения по сохранности лифтов и поддержание их в надлежащем состоянии.

Программа рассчитана на 4 года (2007 - 2010). Выполнение работ по замене или модернизации лифтов будет производиться в соответствии с графиком ежегодного технического освидетельствования лифтов.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 622/г-Д Раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст Раздела в предыдущей редакции

IV. Объемы и источники
финансирования Программы

В 2007, 2008, 2010 годах финансирование Программы предусматривается за счет средств бюджета города Братска и средств управляющих организаций, обслуживающих жилищный фонд города Братска, соответственно в размере 90% и 10%.

Предполагаемый объем финансирования Программы составляет 114,24 млн. рублей. Объемы финансирования по источникам финансирования представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Источник финансирования	Всего (млн. руб.)	В том числе по годам
			2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
1.	Бюджет города Братска	102,83	21,5	38,95	0	41,63
2.	Средства управляющих организаций	11,41	2,39	4,4	0	4,62
3.	Итого по Программе	114,24	23,89	44,1	0	46,25

Объем бюджетного финансирования Программы уточняется в соответствии с плановыми назначениями бюджета города Братска на соответствующий финансовый год.

Объем финансирования Программы за счет внебюджетных источников (управляющими организациями, обслуживающими жилищный фонд города Братска) уточняется в соответствии с действующим законодательством.

Исполнителями мероприятий Программы являются специализированные предприятия, выигравшие конкурс на выполнение работ по замене или модернизации лифтов.

V. Методы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий в соответствии с приложением.

VI. Контроль
за исполнением Программы

Ответственным координатором Программы является Комитет ЖКХ, который осуществляет свои функции во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города.

Выбор конкретных предприятий для реализации Программы будет осуществляться в соответствии с Жилищным кодексом и на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Контроль за исполнением Программы осуществляют Комитет ЖКХ совместно с экономическим и финансовым управлениями администрации города, Думой города Братска.

VII. Оценка эффективности
результатов реализации Программы

Успешная реализация Программы предполагает достижение следующих положительных эффектов:

1) снижение эксплуатационных затрат за счет уменьшения количества аварийных ситуаций;

2) исключение случаев длительного простоя пассажирских лифтов по причине окончания 25-летнего нормативного срока эксплуатации;

3) обновление парка лифтов на 147 единиц;

4) предотвращение социальной напряженности, связанной с остановкой лифтов в связи с окончанием срока их эксплуатации;

5) выполнение в антивандальном и пожаростойком исполнении кабин и доступных для пассажиров приборов;

6) повышение комфортности и безопасности эксплуатации пассажирских лифтов.