Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 7 ноября 2005 г. N 125/4 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Усолье-Сибирское"

1.1. Конкурс на замещение должности главы администрации города Усолье-Сибирское (далее - конкурс) - процедура отбора кандидатов на замещение должности главы администрации города Усолье-Сибирское (далее - глава администрации) из общего числа претендентов, подавших документы для участия в конкурсе.

1.2. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы, способных по своим личным и деловым качествам осуществлять руководство администрацией города Усолье-Сибирское.

1.3. Конкурс объявляется по решению городской Думы города Усолье-Сибирское (далее - городской Думы) при наличии вакантной должности или в связи с истечением срока полномочий главы администрации.

1.4. Конкурс проводится в два этапа:

- организационно-подготовительные мероприятия;

- проведение конкурса (определение кандидатур для вынесения на обсуждение городской Думы).

1.5. Конкурс может проводиться в двух формах:

- в форме конкурса документов;

- в форме конкурса-испытания (в случае принятия решения конкурсной комиссией о проведении проверки знаний кандидатов в области действующего законодательства, экономики и управления). Об условиях и порядке проведения такой проверки должно быть указано в объявлении о проведении конкурса.

2.1. Для проведения конкурса городской Думой образуется конкурсная комиссия из девяти человек на срок полномочий городской Думы.

2.2. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются городской Думой, а одна треть - Законодательным собранием Иркутской области по представлению Губернатора области, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кандидатуры в состав конкурсной комиссии от городской Думы могут быть предложены мэром города Усолье-Сибирское, депутатскими фракциями, депутатом, путем самовыдвижения. Для их избрания необходимо набрать простое большинство голосов от числа избранных депутатов.

Персональный состав комиссии, дата, время и место проведения конкурса утверждаются решением городской Думы.

2.3. Назначенные члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются членами конкурсной комиссии из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов oт установленного числа членов конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.

2.4. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

- организует проведение конкурса;

- обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области и Уставом города Усолье-Сибирское;

- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

- подводит итоги конкурса и результаты по кандидатам выносит на рассмотрение городской Думы для назначения на должность главы администрации.

2.5. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии открытым голосованием.

2.6. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, Уставом города Усолье-Сибирское и настоящим Положением.

2.7. Обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на администрацию города Усолье-Сибирское. Расходы, связанные с проведением конкурса, производятся за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание администрации города.

3.1. Право на участие в конкурсе имеет кандидат:

- не моложе 18 лет;

- владеющий государственным языком Российской Федерации;

- имеющий гражданство Российской Федерации и не имеющий гражданства иностранного государства, если иное не установлено международным договором;

- имеющий высшее образование;

- имеющий опыт работы руководителем юридического лица (организации, либо обладающего правами юридического лица органа государственной власти, или иного государственного органа, органа местного самоуправления) не менее трех лет, либо проработавший на государственных и (или) муниципальных должностях, должностях государственной и (или) муниципальной службы не менее пяти лет;

- не признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- не имеющий заболеваний, препятствующих исполнению им должностных обязанностей в соответствии с заключением медицинского учреждения;

- не лишенный права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

3.2. Иные кроме указанных дополнительные требования для лиц, претендующих на замещение должности главы администрации города, могут быть установлены законами области.

3.3. Депутат городской Думы не может замещать должность главы администрации. В случае изъявления желания кем-либо из депутатов городской Думы участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации, такой депутат допускается к участию в конкурсе в качестве кандидата, при этом он лишается права принимать участие в работе конкурсной комиссии, в голосовании по данному вопросу, а в случае назначения на должность главы администрации обязан сложить с себя полномочия депутата городской Думы.

3.4. Лица, желающие участвовать в конкурсе, должны представить в конкурсную комиссию следующие документы:

- личное заявление (в этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; образование; основное место работы или службы, занимаемая должность, в случае отсутствия места работы или службы - род занятий; адрес места жительства, номер телефона для связи; вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование и код органа, выдавшего данный документ, дата его выдачи; гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения; дается согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну);

- собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой предусмотрена приложением N 1 к настоящему Положению, с приложением фотографии размером 4 x 6;

- автобиографию;

- копию документа, удостоверяющего личность (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- копии документов, подтверждающих наличие необходимого уровня профессионального образования, квалификации и стажа работы (трудовой книжки, документов об образовании, повышении квалификации, переподготовке, присвоении ученой степени и звания), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;

- медицинское заключение о состоянии здоровья (справка по форме N 086-у);

- сведения о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, которые являются объектами налогообложения за год, предшествующий году проведения конкурса, заверенные органами налоговой службы.

3.5. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

- нарушения хотя бы одного из условий пунктов 3.1. и 3.4. настоящего Положения;

- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;

- предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений в конкурсную комиссию;

- в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

3.6. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

4.1. После принятия городской Думой решения о проведении конкурса конкурсная комиссия публикует сообщение о проведении конкурса в газетах "Восточно-Сибирская Правда" и "Усольская городская газета".

4.2. В случае, если даты публикаций сообщений о проведении конкурса в газетах, указанных в п.4.1. настоящего Положения, не совпадают, днем опубликования сообщения о проведении конкурса считается дата публикации последнего из таких сообщений.

4.3. Сообщение о проведении конкурса может быть также размещено и в других печатных изданиях, на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское в сети Интернет, передано по радио и телевидению. При этом день опубликования сообщения о проведении конкурса определяется согласно п.4.2. настоящего Положения.

4.4. Сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее, чем за 30 дней до дня проведения конкурса.

4.5. В публикуемом сообщении указываются:

- полное наименование должности - глава администрации города Усолье-Сибирское;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

- условия и порядок проведения проверки знаний кандидатов в области действующего законодательства, экономики и управления (в случае принятия решения конкурсной комиссией о проведении такой проверки);

- дата, время и место проведения конкурса;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.4. настоящего Положения;

- срок, в течение которого принимаются указанные документы, установленный пунктом 4.6. настоящего Положения;

- проект контракта, заключаемого с главой администрации;

- также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального сайта администрации города Усолье-Сибирское в сети Интернет).

4.6. Документы, указанные в пункте 3.4. настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 20 дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса. По истечении указанного срока документы на конкурс не принимаются.

4.7. Документы в конкурсную комиссию подаются претендентом на участие в конкурсе лично, либо его доверенным лицом с обязательным предъявлением документа, удостоверяющего личность лица, подающего документы. Доверенным лицом дополнительно предоставляется нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия.

4.8. Прием документов осуществляется членом конкурсной комиссии с записью об этом в специальном журнале с присвоением порядкового регистрационного номера, с обязательной выдачей лицу, подающему документы, письменного подтверждения в их получении (с указанием даты и времени приема документов, наименования и количества принятых документов, фамилии и подписи члена комиссии) незамедлительно после их представления. Второй экземпляр подтверждения, подписанный принявшим документы членом комиссии, остается в деле.

4.9. В случае, если документы, подлежащие представлению в соответствии с пунктом 3.4. настоящего Положения, представлены не в полном объеме либо с нарушением правил оформления, член комиссии, принимающий документы, обязан отказать в приеме документов, вернуть указанные документы представившему их лицу с письменным обоснованием причин отказа, с указанием даты и времени отказа в приеме документов.

Отказ члена комиссии в приеме документов не препятствует повторной подаче документов после устранения причин такого отказа в пределах срока, указанного в пункте 4.6. настоящего Положения.

4.10. Конкурсная комиссия вправе запрашивать в соответствующих органах сведения о кандидатах, в том числе с целью проверки достоверности сведений, представленных участниками конкурса.

4.11. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.

4.12. В случае, если на момент окончания срока приема документов, заявок от претендентов на участие в конкурсе не поступило либо зарегистрировано менее двух, конкурсная комиссия вправе:

- объявить конкурс несостоявшимся;

- принять решение о продлении срока приема и регистрации документов от претендентов, переносе даты проведения конкурса не более чем на 30 дней, и опубликовать соответствующие информационные сообщения в определенных настоящим Положением средствах массовой информации.

5.1. На втором этапе конкурса проводится обсуждение и конкурсный отбор кандидатов на заседаниях конкурсной комиссии.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности главы администрации, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

5.2. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной и муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.

5.3. При проведении конкурса конкурсной комиссией может быть проведена проверка знаний кандидатов в области действующего законодательства, экономики и управления. Условия и порядок проведения такой проверки не могут быть различными для различных кандидатов.

5.4. Каждый член конкурсной комиссии в отношении каждого подавшего заявку лица заносит в конкурсный бюллетень свое мотивированное мнение о соответствии либо несоответствии данного лица требованиям, предъявляемым условиями конкурса. Конкурсный бюллетень, форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему Положению, приобщается к протоколу заседания комиссии.

5.5. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности главы администрации, городская Дума принимает решение о проведении повторного конкурса.

5.6. Конкурсная комиссия сообщает кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса не позднее чем на следующий день после окончания конкурса путем уведомления кандидатов лично либо по телефону, указанному в заявлении кандидата, а также в письменной форме в течение месяца со дня завершения конкурса. Информация о результатах конкурса размещается в средствах массовой информации, определенных настоящим положением.

5.7. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов на замещение должности главы администрации, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в администрации города, после чего подлежат уничтожению.

5.8. Конкурсная комиссия выносит на обсуждение городской Думы список всех кандидатов, отвечающих предъявляемым условиям конкурса требованиям по мнению не менее чем половины от установленного числа членов комиссии, а в случае проведения проверки знаний кандидатов в области действующего законодательства, экономики и управления - и получивших положительную оценку не менее чем половины от установленного числа членов комиссии. Число кандидатов на должность главы администрации, выносимых на обсуждение городской Думы, не должно быть менее двух.

6.1. Результаты конкурса и информация о кандидатах представляются председателем конкурсной комиссии на заседание городской Думы.

6.2. Каждый кандидат, представляемый городской Думе конкурсной комиссией по результатам конкурса, имеет право для обсуждения его кандидатуры представить в городскую Думу программу своих действий в случае назначения на должность главы администрации. Каждый из указанных кандидатов имеет право огласить свою программу в заседании городской Думы. Порядок выступлений кандидатов и ответов кандидатов на вопросы депутатов городской Думы устанавливается городской Думой.

Неявка кандидатов не препятствует проведению заседания городской Думы по вопросу принятия решения о назначении на должность главы администрации города.

6.3. По кандидатурам, представленным на должность главы администрации, проводится процедура тайного голосования. Каждый депутат вправе проголосовать за одну кандидатуру. Сведения о кандидатах вносятся в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке.

6.4. Назначенным на должность главы администрации признается кандидат, набравший более половины голосов депутатов от установленного числа депутатов.

В случае, если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Назначенным на должность главы администрации в таком случае признается кандидат, набравший большее количество голосов при повторном голосовании.

6.5. Если назначение на должность главы администрации не состоялось, в этот же день городская Дума своим решением объявляет проведение повторного конкурса на замещение должности главы администрации города.

6.6. Назначение на должность главы администрации города оформляется решением городской Думы. Решение о назначении на должность главы администрации города должно быть опубликовано в газете "Усольская городская газета".

6.7. Решение городской Думы о назначении на должность главы администрации города является основанием для заключения мэром города с кандидатом, назначенным на должность, контракта, форма которого утверждается решением городской Думы.

Условия контракта для главы администрации в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения устанавливаются городской Думой и должны предусматривать наименование должности, место работы, срок действия и вид контракта, перечень основных должностных обязанностей, условия оплаты труда, порядок взаимоотношений главы администрации, мэра и городской Думы, порядок расторжения контракта и иные условия, определяющие взаимные права, обязанности и ответственность сторон контракта, а также иные условия, предусмотренные законодательством.

Условия контракта для главы администрации города в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, утверждаются законом области.

6.8. Мэр города подписывает с главой администрации контракт в течение десяти дней после принятия решения городской Думы о назначении главы администрации города при условии сложения главой администрации города полномочий (прекращения деятельности), несовместимых со статусом главы администрации города.

6.9. Глава администрации города считается вступившим в должность с момента подписания контракта.