Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Иркутска организациям инновационной инфраструктуры в целях возмещения затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 9 апреля 2009 г. N 031-06-1282/9

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета города Иркутска
организациям инновационной инфраструктуры в целях возмещения затрат
в связи с оказанием консультационных и организационных услуг
субъектам инновационной деятельности, направленных
на создание новых высокотехнологичных производств

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Иркутска организациям инновационной инфраструктуры в целях возмещения затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств (далее - Положение) определяет:

1) цели предоставления субсидий;

2) критерии отбора организаций инновационной инфраструктуры (далее - организации), имеющих право на получение субсидий;

3) условия и порядок предоставления субсидий;

4) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

высокотехнологичные производства - производства, в технологическом процессе которых применяются новейшие изобретения, являющиеся результатами проведения научных исследований;

инновационная инфраструктура - организации, способствующие инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации);

инновационный проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих в течение заданного периода времени создание и распространение новой или усовершенствованной продукции либо нового или усовершенствованного технологического процесса, а также мероприятий по развитию инновационной инфраструктуры с целью получения прибыли или иного полезного эффекта и отраженных в документации, содержащей технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, сведения о целях, объемах финансирования и исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта;

субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность на территории г.Иркутска в соответствии с действующим законодательством, а также организации инновационной инфраструктуры.

1.3. Оказание консультационных и организационных услуг включает:

- предоставление консалтинговых услуг субъектам инновационной деятельности по вопросам создания новых высокотехнологичных производств;

- оказание консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности в разработке инновационных проектов, бизнес-планов, проведении маркетинговых исследований и т.д.;

- организацию и проведение выставок, конференций, симпозиумов, семинаров и совещаний в сфере создания новых высокотехнологичных производств;

- иные виды услуг, необходимые для создания новых высокотехнологичных производств.

1.4. Субсидии организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг в рамках настоящего Положения (далее - субсидии) предоставляются за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 22.10.2008 г. N 004-20-540920/8.

1.5. Ответственным исполнителем по предоставлению субсидий и контролю за их целевым использованием является Управление по стратегическому развитию и инновационной политике администрации г.Иркутска (далее - Управление).

2. Цели предоставления субсидий

2.1. Субсидии в рамках настоящего Положения предоставляются организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств.

2.2. Субсидии могут быть израсходованы в рамках заявленных смет расходов на оказание консультационных и организационных услуг, определенных предоставляемыми инновационными проектами, направленными на создание новых высокотехнологичных производств.

3. Критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий

3.1. Получателями субсидий из бюджета города Иркутска могут быть организации, отвечающие следующим критериям:

3.1.1. Организации должны быть зарегистрированы в установленном порядке и осуществлять свою деятельность на территории города Иркутска.

3.1.2. Получатель субсидии не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.3. На имущество Получателя субсидии не должен быть наложен арест или иное обременение в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.4. Отсутствие задолженности по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами (за исключением заемщиков, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи).

3.1.5. Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате.

3.1.6. Получатель субсидии должен иметь уровень среднемесячной заработной платы работников на дату подачи заявки на получение субсидии не ниже текущей величины прожиточного минимума по Иркутской области, установленного для трудоспособного населения.

3.1.7 Получатель субсидии должен иметь возможность привлекать собственные средства для реализации инновационного проекта, направленного на создание новых высокотехнологичных производств, в размере не менее 20% от суммы затрат, указанных в смете расходов на оказание консультационных и организационных услуг.

4. Условия и порядок предоставления субсидий

4.1. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.

Конкурс по предоставлению субсидий производится на основании соответствующего постановления мэра г.Иркутска.

4.2. Обязательным условием предоставления субсидий является соответствие заявителей критериям, установленным в разделе 3 настоящего Положения.

4.3. Для участия в конкурсе на получение субсидий организации представляют в Управление следующие документы:

4.3.1. Заявка на получение субсидии, заверенная подписью руководителя и печатью организации (согласно Приложению N 1 к настоящему Положению).

4.3.2. Инновационный проект на оказание консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств (далее - проект), заверенный подписью руководителя и печатью организации (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению).

4.3.3. Смета расходов на оказание консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств (далее - смета), заверенная подписью руководителя и печатью организации (согласно Приложению N 3 к настоящему Положению).

4.3.4. Копии учредительных документов (учредительный договор и (или) устав), со всеми изменениями и дополнениями, заверенные подписью руководителя и печатью организации.

4.3.5. Копия документа о присвоении кодов Общероссийского классификатора предприятий и организаций.

4.3.6. Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная подписью руководителя и печатью организации.

4.3.7. Документ, подтверждающий полномочия руководителя на текущий период времени (справка, выписка из протокола, приказ о назначении и др.), заверенные подписью руководителя и печатью организации.

4.3.8. Справка налогового органа, в котором субъект инновационной деятельности состоит на налоговом учете, на последнюю отчетную дату об отсутствии у него просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

4.3.9. Копия формы статистической отчетности, заверенная подписью руководителя и печатью организации, содержащая сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и выручке от реализации товаров (работ, услуг).

4.4. Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно. Размер субсидии для конкретного получателя субсидии определяется по результатам заседания экспертной комиссии и составляет до 80% от суммы затрат, указанных в смете.

4.5. К рассмотрению принимается только полный комплект документов, текст машинописный. Документы подаются в запечатанном бумажном конверте (формат А4) с указанием на нем наименования заявителя. Документы не должны быть скреплены переплетом. Не рекомендуется использование канцелярских скрепок и подача документов в папках, папках-файлах, скоросшивателях и т.п.

Если конверт не запечатан надлежащим образом, Управление не несет ответственности в случае утраты вложенных в конверт документов.

4.6. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов. Заверение копий документов печатью и подписью руководителя организации (иного полномочного лица) должно быть произведено на всех страницах представленных документов.

4.7. Управление в течение пяти рабочих дней с момента представления документов, указанных в п.4.3 настоящего Положения, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

4.8. При выявлении заведомо недостоверной информации организации не допускаются до участия в конкурсе.

4.9. Документы, прошедшие проверку, подлежат дальнейшей передаче для рассмотрения в экспертную комиссию.

Материалы, представленные на конкурс, заявителям не возвращаются.

4.10. Экспертная комиссия формируется с целью принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий, оценки проектов и определения размера субсидий.

Персональный состав экспертной комиссии утверждается постановлением мэра г.Иркутска.

4.11. Решения экспертной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. При голосовании каждый член экспертной комиссии имеет один голос, в случае равенства голосов голос председательствующего экспертной комиссии является решающим.

4.12. Решение экспертной комиссии является правомочным, если на заседании присутствовали не менее 2/3 от числа членов экспертной комиссии.

4.13. Решение экспертной комиссии фиксируется в протоколе заседания, который подписывается председателем экспертной комиссии либо лицом, его замещающим, и секретарем.

4.14. В протоколе заседания экспертной комиссии указываются:

- Состав экспертной комиссии.

- Список претендентов.

- Решение экспертной комиссии.

- Размер предоставляемой субсидии.

- Рекомендации экспертной комиссии по реализации проекта.

4.15. Критерии оценки проектов:

- возможность продолжения проекта в дальнейшем;

- актуальность и практическая значимость указанных в проекте целей, задач и мероприятий для создания новых высокотехнологичных производств на территории города Иркутска;

- возможность привлечения внебюджетных средств в проект;

- достоверность представленной в проектах информации.

4.16. По итогам заседания экспертной комиссии Управление подготавливает проект постановления мэра г.Иркутска, в котором утверждается получатель и размер предоставляемой субсидии, а также руководитель структурного подразделения администрации города Иркутска, уполномоченный на заключение договора на получение и целевое использование субсидии и на осуществление контроля за реализацией проекта.

4.17. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора на получение и целевое использование субсидии, заключаемого между администрацией города Иркутска и получателем субсидии (согласно Приложению N 4 к настоящему Положению).

4.18. Получателю предоставляется субсидия по мере поступления в письменном виде заявок от Управления в Комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска согласно представленным получателем промежуточного отчета о реализации инновационного проекта (согласно Приложению N 5 к настоящему Положению) и документов, подтверждающих факт несения затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг в рамках реализации проекта в отчетном периоде, заверенных Управлением, в течение 30 банковских дней после представления документов.

4.19. Получатель субсидии обязан:

- использовать полученную субсидию по целевому назначению;

- представлять материалы и иные документы, связанные с использованием субсидии, и допускать представителей Управления и департамента финансов комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска (далее - департамент финансов) для осуществления контроля за использованием полученной субсидии.

4.20. Отчетным периодом принимается 1 месяц.

5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении

5.1. Полученная субсидия подлежит возврату в бюджет города Иркутска в случаях:

- неисполнения (ненадлежащего исполнения) получателем обязательств, установленных в п.4.19. настоящего Положения;

- реорганизации, ликвидации организации, получившей субсидию;

- неполной реализации проекта или снижении сумм затрат (в части неиспользованных денежных средств).

5.2. В случае выявления представителями Управления или департамента финансов фактов, указанных в п.5.1 настоящего Положения, получателю направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись) требование о возврате полученной субсидии (части субсидии). Получатель субсидии должен вернуть субсидию (часть субсидии) в течение 10 банковских дней с момента получения соответствующего требования.

5.3. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование полученных субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Управление осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств и выполнением проектов посредством проверок получателей.

6.2. Не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, получатели субсидий представляют в Управление промежуточный отчет о реализации инновационного проекта вместе с документами, подтверждающими факт несения затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг в рамках реализации проекта в отчетном периоде.

6.3. Не позднее 30 декабря текущего финансового года получатели субсидий представляют в Управление итоговый отчет о реализации инновационного проекта по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Положению.

Начальник управления по стратегическому развитию и инновационной политике администрации города Иркутска

Е.Ю.Семенов