Приложение N 1. Положение об Экономическом управлении Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 10 июля 2006 г. N 031-10-955/6

Положение
об Экономическом управлении Комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству администрации
г.Иркутска

1. Общие положения

1.1. Экономическое управление Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска (далее - Экономическое управление) является структурным подразделением Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска (далее - Комитет по ЖКХ).

1.2. В своей деятельности Экономическое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, Положением о Комитете по ЖКХ администрации города Иркутска и настоящим Положением.

1.3. Экономическое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Комитета по ЖКХ, иными структурными подразделениями администрации города Иркутска, федеральными, областными органами представительной и исполнительной власти, общественными объединениями и органами территориального общественного самоуправления города Иркутска, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Штатное расписание Экономического управления утверждается мэром г.Иркутска.

1.5. Заместитель председателя Комитета - начальник Экономического управления Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска (далее - начальник Экономического управления) назначается на должность и освобождается от должности мэром г.Иркутска по представлению первого заместителя главы администрации - председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска (далее - председатель Комитета по ЖКХ).

Специалисты Экономического управления назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем главы администрации - руководителем аппарата мэра г.Иркутска по представлению председателя Комитета по ЖКХ с согласованием с начальником Экономического управления.

1.6. На должность начальника Экономического управления назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, соответствующее специализации должности муниципальной службы и стаж работы по специальности не менее 5 лет.

1.7. Начальник Экономического управления находится в непосредственном подчинении председателя Комитета по ЖКХ и является его заместителем.

1.8. Обязанности начальника Экономического управления и специалистов Экономического управления определяются должностными инструкциями, утвержденными председателем Комитета по ЖКХ.

2. Основные задачи деятельности Экономического управления

2.1. Предметом деятельности Экономического управления является проведение единой финансово-экономической политики в сфере жилищно-коммунального, дорожно-мостового и банно-прачечного хозяйств, транспорта и связи г.Иркутска и других отраслей, находящихся в ведении Комитета по ЖКХ (далее - городское хозяйство).

2.2. В целях реализации экономических полномочий в сфере городского хозяйства Экономическое управление:

- формирует планы развития городского хозяйства программно-целевым методом и схемы взаимоотношений при оказании коммунальных услуг населению г.Иркутска при различных способах управления многоквартирными домами на основе организации процесса автоматизации начисления и сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, ведения пообъектного учета затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг;

- вносит предложения Комитету по экономике и финансам администрации г.Иркутска:

- по тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, за исключением тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

- по размерам оплаты для нанимателей муниципальной собственности в многоквартирном доме, оплаты за наем жилого помещения, стоимости текущего ремонта;

- по тарифам на услуги подведомственных организаций, учредителем которых является Комитет по ЖКХ;

- проводит комплексный анализ деятельности подведомственных организаций, учредителем которых является Комитет по ЖКХ, внося предложения по повышению эффективности их деятельности;

- осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами г.Иркутска;

- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, в пределах компетенции Комитета по ЖКХ;

- координирует и обобщает результаты деятельности структурных подразделений Комитета по ЖКХ (управление благоустройства и транспорта, управление по охране окружающей среды и экологической безопасности, управление жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций, единая дежурная диспетчерская служба), в т.ч. представляя в Комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска данные в сфере экономических и финансовых вопросов в рамках компетенции Комитета по ЖКХ.

3. Функции Экономического управления

Функции Экономического управления состоят в следующем:

3.1. В области бюджетного процесса:

3.1.1. Осуществление бюджетных полномочий, функций администратора доходов (по закрепленным видам) и распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами г.Иркутска.

3.2. В области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса:

3.2.1. Оказание методической помощи организациям коммунального комплекса в подготовке производственных программ в рамках полномочий учредителя - Комитета по ЖКХ.

3.2.2. Рассмотрение и согласование производственных программ организаций коммунального комплекса и расчета тарифа в пределах компетенции Комитета по ЖКХ, а также ведение мониторинга выполнения производственных программ.

3.2.3. Принятие решения о привлечении независимых организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ организаций коммунального комплекса.

3.2.4. Разработка системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.3. В области экономических вопросов городского хозяйства:

3.3.1. Организация внутри Комитета по ЖКХ разработки и подготовки проектов муниципальных правовых актов города Иркутска в области городского хозяйства, экономических механизмов их реализации, а также рассмотрение и согласование в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов города Иркутска по финансово-экономическим вопросам в сфере городского хозяйства, в пределах компетенции Комитета по ЖКХ.

3.3.2. Ведение мониторинга хода реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства г.Иркутска, прогнозирование и анализ ее результатов.

3.3.3. Организация экономической оценки мероприятий по энергоресурсосбережению в сфере городского хозяйства г.Иркутска.

3.3.4. Участие в формировании и совершенствовании системы управления муниципальными жилищно-коммунальными объектами, оптимальных схем взаимодействия всех участников рынка жилищно-коммунальных услуг;

3.3.5. Создание условий для управления многоквартирными домами:

- реализация основных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части управления многоквартирными домами на условиях цены и качества;

- участие в проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами;

- участие в представлении интересов собственника - муниципального образования "Город Иркутск" - при выборе и реализации способа управления многоквартирным домом, в котором имеется доля муниципальной собственности г.Иркутска, анализ результатов проведения общих собраний собственников;

- организация оказания методической помощи в создании новых форм участия граждан в управлении многоквартирными домами;

- содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организация обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

3.3.6. Участие в обеспечении единой тарифной, нормативной и ценовой политики в сфере городского хозяйства.

3.3.7. Подготовка заключения о целесообразности и необходимости установления (изменения) цен (тарифов) подведомственных организаций, учредителем которых является Комитет по ЖКХ.

3.3.8. Участие в разработке нормативов обеспечения жителей города Иркутска жилищно-коммунальными услугами, в том числе нормативов потребления коммунальных услуг, нормативов по благоустройству, санитарному содержанию территорий, ремонту жилищного фонда, по предоставлению населению банно-прачечных услуг.

3.3.9. Ведение мониторинга по учету платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, включая участие в информационном обеспечении начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в т.ч. взаимодействие с банками, осуществляющими прием данных платежей от населения и др.

3.4. В части взаимодействия с подведомственными организациями, учредителем которых является Комитет по ЖКХ:

3.4.1. осуществление в соответствии с муниципальными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска прав учредителя подведомственных организаций по финансово-экономическим вопросам в т.ч.:

- рассмотрение и согласование планов финансово-экономической деятельности подведомственных организаций, подготовка предложений по их оптимизации;

- организация мероприятий по сокращению непроизводственных затрат и рациональному использованию финансовых ресурсов;

- проведение комплексного анализа, обобщения и оценки финансово-экономических результатов деятельности подведомственных организаций;

- разработка предложений по формированию условий деятельности подведомственных организаций, их координация по финансово-экономическим вопросам;

- участие в ревизиях финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций, проведение балансовой комиссии;

- согласование сметы доходов и расходов подведомственных организаций;

- осуществление финансового контроля за деятельностью подведомственных организаций, в том числе в части целевого и эффективного использования бюджетных средств.

3.5. В области стратегии развития отрасли городского хозяйства и формирования муниципальных программ:

3.5.1. организация разработки проектов муниципальных программ в рамках социально-экономического развития г.Иркутска, программ развития городского хозяйства, в т.ч. программ в области транспортного обслуживания населения г.Иркутска, охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны городских лесов, расположенных в границах г.Иркутска, предложений по их финансированию;

3.5.2. осуществление мониторинга хода реализации муниципальных программ, реализуемых на территории г.Иркутска, а также межмуниципальных программ, в осуществлении которых участвует г.Иркутск, в сфере городского хозяйства.

4. Права Экономического управления

Специалисты Экономического управления в целях реализации возложенных на них задач и функций имеют право:

4.1. В установленном порядке, запрашивать информацию о деятельности подведомственных организаций, учредителем которых является Комитет по ЖКХ, в пределах, необходимых для осуществления задач и функций Экономического управления, предусмотренных настоящим Положением.

4.2. Привлекать при необходимости научно-исследовательские, проектно-конструкторские, высшие учебные заведения, другие учреждения, а также ученых и специалистов в установленном законодательством порядке для разработки проектов, прогнозов, городских программ развития сферы жилищно-коммунального хозяйства города в рамках компетенции Комитета по ЖКХ.

4.3. Запрашивать и получать от должностных лиц администрации города, структурных подразделений администрации города Иркутска, структурных подразделений Комитета по ЖКХ (управление благоустройства и транспорта, управление по охране окружающей среды и экологической безопасности, управление жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций, единая дежурная диспетчерская служба), подведомственных организаций, учредителем которых является Комитет по ЖКХ, в установленном порядке материалы, документы, справки, расчеты и иные сведения, необходимые для выполнения возложенных на Экономическое управление задач и функций в рамках формирования муниципальных программ, вопросов развития отрасли, экономики городского хозяйства и т.д.

4.4. Давать в рамках своей компетенции обязательные для исполнения указания, поручения структурным подразделениям Комитета по ЖКХ (управление благоустройства и транспорта, управление по охране окружающей среды и экологической безопасности, управление жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций, единая дежурная диспетчерская служба), подведомственным организациям, учредителем которых является Комитет по ЖКХ.

4.5. Участвовать в осуществлении контроля за исполнением трудовых договоров руководителями подведомственных организаций, учредителем которых является Комитет по ЖКХ, в рамках компетенции Экономического управления.

4.6. В установленном порядке участвовать в решении трудовых вопросов, согласовывать и готовить материалы на премирование руководителей подведомственных организациях, учредителем которых является Комитет по ЖКХ.#

5. Руководство и организация деятельности
Экономического управления

5.1. Экономическое управление возглавляет начальник Экономического управления.

5.2. Начальник Экономического управления издает в пределах компетенции Экономического управления приказы на основании и во исполнение поручений председателя Комитета по ЖКХ.

5.3. Начальник Экономического управления организует деятельность Экономического управления и руководит его работой.

5.4. Начальник Экономического управления имеет право вносить на рассмотрение председателя Комитета по ЖКХ предложения по назначению на должность и освобождению от должности руководителей и специалистов структурных подразделений Экономического управления, ходатайства о надбавках, премировании, привлечении к дисциплинарной ответственности указанных руководителей и специалистов.

5.5. В структуру Экономического управления входят:

- Отдел экономики жилищно-коммунального комплекса;

- Отдел анализа и бюджетирования организаций жилищно-коммунального хозяйства;

- Отдел развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

6. Ответственность

6.1. Персональную ответственность за надлежащее и своевременное выполнение Экономическим управлением функций, предусмотренных настоящим Положением, несет начальник Экономического управления.

6.2. Специалисты Экономического управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей несут ответственность в порядке и на условиях, установленных должностными инструкциями, законодательством РФ и муниципальными правовыми актами г.Иркутска.

Первый заместитель главы

администрации - председатель

Комитета по жилищно-коммунальному

хозяйству администрации г.Иркутска

О.И.Шандрук

Заместитель председателя Комитета -

начальник Экономического управления

Комитета по жилищно-коммунальному

хозяйству администрации г.Иркутска

С.В.Щепина