Приложение N 1. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории г.Иркутска, для личных и бытовых нужд

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 26 декабря 2007 г. N 004-20-450702/7

Правила
использования водных объектов общего пользования,
расположенных на территории г.Иркутска,
для личных и бытовых нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, для личных и бытовых нужд (далее Правила) разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водного кодекса Российской Федерации, Правил охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области, утвержденными постановлением администрации Иркутской области от 14 августа 2007 года N 155-па, Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Иркутской области, утвержденными постановлением администрации области от 28 апреля 2007 года N 71-па.

1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

1) под водными объектами общего пользования следует понимать поверхностные общедоступные, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные на территории города Иркутска;

2) под личными и бытовыми нуждами следует понимать использование водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, в рекреационных (отдых, туризм, спорт) и в хозяйственно-бытовых (забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, полив садовых, огородных, дачных земельных участков, водопой сельскохозяйственных животных, выколка льда и др.) целях.

1.3. Целями настоящих Правил является:

1.3.1. упорядочивание отношений по использованию водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, для личных и бытовых нужд;

1.3.2. снижение антропогенной нагрузки и обеспечение охраны, восстановления и рационального использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска;

1.3.3. охрана жизни и здоровья граждан на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Иркутска.

2. Права, обязанности граждан и запреты
при использовании водных объектов общего пользования,
расположенных на территории города Иркутска,
в рекреационных и в хозяйственно-бытовых целях

2.1. Права граждан при использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, в рекреационных и в хозяйственно-бытовых целях

Граждане вправе:

1) иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

2) пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств;

3) осуществлять иные права.

2.2. Обязанности граждан при использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, в рекреационных и в хозяйственно-бытовых целях

Граждане обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов общего пользования;

2) соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области, утвержденных постановлением администрации Иркутской области от 14 августа 2007 года N 155-па, Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Иркутской области, утвержденных постановлением администрации области от 28 апреля 2007 года N 71-па;

3) осуществлять использование водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд не нарушая прав других граждан, не создавать препятствий водопользователям, осуществляющим использование водными объектами на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, а также помех и опасности для судоходства и людей;

4) соблюдать иные обязанности, установленные законодательством, в том числе водным и законодательством в области охраны окружающей среды.

2.3. Запреты при использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, в рекреационных и в хозяйственно-бытовых целях

2.3.1. При использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, запрещается:

1) сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;

2) использование в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос сточных вод для удобрения почв, размещение мест захоронения отходов производства и потребления, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

3) распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос наряду с указанными в подпункте 2) настоящего пункта запретами;

4) стирка белья и купание животных в целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, в местах, предназначенных для купания людей, и выше их по течению до 500 метров.

2.3.2. На водных объектах общего пользования может быть запрещено купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены другие запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.

3. Предоставление гражданам информации об ограничении
водопользования на водных объектах общего пользования,
расположенных на территории города Иркутска

Ограничение водопользования устанавливается нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления города Иркутска или решением суда.

Управление по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации города Иркутска предоставляет гражданам информацию об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Иркутска.

Данная информация доводится до сведения граждан через средства массовой информации (печатные издания, телевидение, радио, сеть "Интернет" на официальном сайте администрации города Иркутска) и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов общего пользования.

4. Использование водных объектов общего пользования,
расположенных на территории города Иркутска,
в рекреационных целях (отдых, туризм, спорт)

4.1. Любительское и спортивное рыболовство и охота

При использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории г.Иркутска, в целях любительского и спортивного рыболовства и охоты граждане обязаны соблюдать водное законодательство и законодательство о животном мире, типовые Правила рыболовства, утвержденные приказом Минсельхоза России от 28 июля 2005 г. N 133.

При передвижении на маломерных судах, водных мотоциклах и других технических средствах в местах купания людей действует запрет, установленный в пункте 4.3. настоящих Правил.

4.2. Купание горожан (на пляже, в местах массового отдыха, в период праздников, в т.ч. религиозных и др.)

4.2.1. При использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, для купания граждане обязаны соблюдать запреты на купание в водных объектах общего пользования, установленные законодательством.

4.2.2. Безопасность граждан в местах массового отдыха горожан, установленных согласно пункту 4.2.6. настоящих Правил (далее - места массового отдыха), на водных объектах общего пользования, связанного с купанием, с проведением праздников, в т.ч. религиозных и др. обеспечивает Управление по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации города Иркутска с участием Управления внутренних дел по городу Иркутску (по согласованию).

4.2.3. Управление по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации города Иркутска обеспечивает:

1) организацию в период купального сезона в местах массового отдыха, связанного с купанием на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, спасательных постов с необходимым оборудованием, снаряжением и плавательными средствами в целях предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, организацию дежурства спасателей;

2) проведение в местах массового отдыха горожан, связанного с купанием в водных объектах общего пользования, расположенных на территории г.Иркутска, разъяснительной работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах с использованием радиотрансляционных устройств, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и т.п..

4.2.4. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска совместно с Комитетом по градостроительной политике администрации города Иркутска обеспечивают организацию обустройства мест массового отдыха горожан, связанного с купанием в водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

4.2.5. Управление здравоохранения и социальной помощи населению Комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска в период купального сезона в местах массового отдыха горожан, связанного с купанием в водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, организуют дежурство медицинского персонала (санитарного транспорта) для оказания медицинской помощи пострадавшим на водном объекте.

4.2.6. Места массового отдыха горожан, связанного с купанием в водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, определяются правовым актом мэра города Иркутска.

4.3. Плавание и причаливание на маломерных судах, водных мотоциклах и других технических средствах, используемых для личных целей и предназначенных для отдыха на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Иркутска

При плавании на маломерных судах запрещается:

1) в целях обеспечения безопасности людей заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях массового отдыха и купания населения на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, определенных пунктом 4.2.6. настоящих Правил;

2) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждению границ заплыва на пляжах и других организованных мест купания горожан.

4.4. Обустройство катков, ледяных горок, автотрасс на льду, трамплинов, создание ледяных городков и других сооружений на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Иркутска

При использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, для обустройства катков, ледяных горок, автотрасс на льду, трамплинов, создание ледяных городков и др. организаторы обязаны соблюдать требования безопасности охраны жизни и здоровья граждан.

4.5. Катание на коньках, переход по льду (на лыжах, с помощью технических средств (скутер и иные технические средства), пешим ходом)

4.5.1. Не рекомендуется пользоваться площадками для катания на коньках на водоемах, тщательно не проверив прочность льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

4.5.2. При переходе по льду:

1) рекомендуется пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда;

2) рекомендуется следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 м и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.

4.5.3. Рекомендуется перевозку малогабаритных, но тяжелых грузов производить на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

4.5.4. В целях охраны жизни и здоровья детей рекомендуется:

1) нахождение детей на водном объекте общего пользования, расположенного на территории города Иркутска, в зимний период в сопровождении родителей или воспитателей;

2) родителям при катании детей на коньках, переходе их по льду (на лыжах, с помощью технических средств (скутер и иные технические средства), пешим ходом) использовать катки, лыжные трассы, тропы, обустроенные в соответствии с требованиями безопасности охраны жизни и здоровья горожан.

4.6. Проведение массовых мероприятий: культурных, религиозных праздников, спортивных (регаты, ралли, зимние спартакиады, фестивали и др.)

При проведении массовых мероприятий: культурных, религиозных праздников, спортивных (регаты, ралли, зимние спартакиады, фестивали и др.), связанных с использованием водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, организатором мероприятия подается уведомление о проведении такого мероприятия в порядке и сроки, предусмотренные Положением о порядке принятия и рассмотрения уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и других массовых мероприятий в городе Иркутске, утвержденным постановлением мэра города Иркутска от 03.06.2005 г. N 031-06-973/5.

Уведомление о проведении, указанных в абзаце первом настоящего пункта массовых мероприятий, рассматривается комиссией по вопросам проведения публичных мероприятий в городе Иркутске с участием специалистов Управления по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска и Управления по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации города Иркутска.

5. Использование водных объектов общего пользования,
расположенных на территории города Иркутска,
в хозяйственно-бытовых целях (забор (изъятие) водных ресурсов
для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,
полив садовых, огородных, дачных земельных участков, водопой,
проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными,
выколка льда и др.)

5.1. Забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты общего пользования, расположенные на территории города Иркутска, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В целях обеспечения охраны здоровья граждан на территории города Иркутска необходимо для питьевого водоснабжения использовать воду, подаваемую системами централизованного водоснабжения, подвергшуюся очистке, обеспечивающей ее полное обеззараживание, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к качеству питьевой воды.

5.2. Полив садовых, огородных, дачных земельных участков, водопой сельскохозяйственных животных

Полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, водопой сельскохозяйственных животных осуществляются с соблюдением пунктов 2.1. - 2.3. настоящих Правил.

5.3. Выколка льда

При производстве работ по заготовке льда должны ограждаться опасные для людей участки.

Работы по заготовке льда на водном объекте общего пользования, расположенном на территории города Иркутска, в целях создания ледовых скульптур производятся по согласованию с Управлением по охране окружающей среды и экологической безопасности комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска.

5.4. Иные виды использования водного объекта общего пользования в хозяйственно-бытовых целях

Иные виды использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, в хозяйственно-бытовых целях осуществляются в установленном законодательством порядке.

6. Ответственность
за нарушение настоящих Правил

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность согласно законодательству.

7. Финансовое обеспечение информирования населения
об ограничениях использования водных объектов общего
пользования, расположенных на территории города Иркутска,
для личных и бытовых нужд и мероприятий,
предусмотренных в пункте 4.2. настоящих Правил

Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, для личных и бытовых нужд и мероприятий, предусмотренных в пункте 4.2. настоящих Правил осуществляются за счет средств бюджета города Иркутска.

8. Заключительные положения

Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.

Первый заместитель главы администрации -

председатель комитета

по жилищно-коммунальному хозяйству

администрации г.Иркутска

О.И.Шандрук

Начальник управления

по охране окружающей среды

и экологической безопасности

Е.В.Бояркина