Постановление главы администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 мая 2009 г. N 838 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Оборудование приборами учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) многоквартирных домов, расположенных на территории города Усолье-Сибирское в 2009 году"

Для определения достоверности, точности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергоресурсов, с целью их эффективного использования, в соответствии с постановлением главы администрации города от 14.05.2009 г. N 723 "Об утверждении положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Усолье-Сибирское", руководствуясь ст.ст. 45, 55 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Оборудование приборами учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) многоквартирных домов, расположенных на территории города Усолье-Сибирское в 2009 году".

2. Финансовому управлению администрации города (Ворониной Е.В.) предусмотреть средства на финансирование ведомственной целевой программы "Оборудование приборами учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) многоквартирных домов, расположенных на территории города Усолье-Сибирское в 2009 году".

3. Опубликовать настоящее постановление с прилагаемой программой в газете "Официальное Усолье".

4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации

В.В.Дмитриев

Ведомственная целевая программа

"Оборудование приборами учета коммунальных ресурсов

(тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии)

многоквартирных домов, расположенных на территории города

Усолье-Сибирское в 2009 году"

(утв. Постановлением главы администрации г.Усолье-Сибирское

Иркутской области от 27 мая 2009 г. N 838)

I. Паспорт программы

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Оборудование приборами учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) многоквартирных домов, расположенных на территории города Усолье-Сибирское" в 2009 году" (далее - программа)
Заказчик программы	Администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское
Субъект бюджетного планирования	Администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское в лице комитета по городскому хозяйству, архитектуре и градостроительной деятельности администрации города Усолье-Сибирское
Наименование субъекта бюджетного планирования - разработчика программы	Комитет по городскому хозяйству, архитектуре и градостроительной деятельности администрации города Усолье-Сибирское
Основные цели программы	1. Определение достоверности, точности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов (коммерческий учет). 2. Создание условий, стимулирующих жителей к экономному расходованию коммунальных ресурсов
Основные задачи программы	Организация адресной поддержки управляющих организаций в поэтапном переходе на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) жилищного фонда города в соответствие# с показаниями (коллективных) общедомовых приборов учета потребления таких ресурсов.
Сроки реализации программы	Программа реализуется в 2009 году
Характеристика программных мероприятий	Установка приборов учета потребления тепло - водо и электроэнергии.#
Исполнители программы	Комитет по городскому хозяйству, архитектуре и градостроительной деятельности администрации города Усолье-Сибирское
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 3 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет: 1) средств бюджета Иркутской области - 1 500,0 тыс.руб.; 2) средств бюджета муниципального образования города Усоль-Сибирское# - 1500,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В результате реализации мероприятий программы будет произведено оборудование приборами учета ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) следующего количества многоквартирных домов. - приборами учета тепловой энергии - 19 ед. многоквартирных домов на площади 62 831,86 м2; - приборами учета расхода горячего водоснабжения - 19 ед. многоквартирных домов на площади 62 831,86 м2; - приборами учета расхода холодного водоснабжения - 16 ед. многоквартирных домов на площади 53 066,3 м2; - приборами учета электрической энергии - 15 ед. многоквартирных домов на площади 58 238,82 м2.

Раздел II.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

В соответствии с действующим законодательством количество поданной потребителю и использованной им энергии и коммунальных ресурсов должно определяться на основании данных учета о фактическом потреблении.

На сегодняшний день уровень оснащенности многоквартирных домов города общедомовыми приборами учета ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) составляет:

Приборы учета тепловой энергии:

- 66 шт. (13,0 % от общего числа многоквартирных домов);

Приборы учета расхода горячего водоснабжения:

- 83 шт. (16,5 % от общего числа многоквартирных домов);

Приборы учета расхода электрической энергии:

- 17 шт. (3,4 % от общего числа многоквартирных домов);

Общедомовые приборы расхода холодного водоснабжения и газа на многоквартирных домах отсутствуют.

В целях продолжения оснащения общедомовыми приборами учета, а также в и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. N 323 ФЗ, для получения средств Фонда необходимо наличие муниципальных и региональных адресных программ, предусматривающих поэтапный переход на отпуск энергоресурсов потребителям по показаниям коллективных приборов учета ресурсов.#

Существующая система управления ресурсоснабжением жилых зданий сформировалась в 70 - 80 годы без учета измерения фактического потребления ресурсов. Без изменения схемы расчетов за энергоресурсы и ответственности за ресурсосбережение сложно наладить финансовые связи между поставщиками и потребителями ресурса, а также организовать оплату населением его фактического потребления. Об экономии энергоресурсов можно говорить только в том случае, если обеспечен контроль их потребления, так как нельзя объективно оценивать экономию того, что не учтено. Соответственно, приборы учета газа, тепла, воды и электроэнергии, не создавая непосредственной экономии, являются инструментом формирования стимулов для снижения потерь конечным потребителям и поставщиками энергоресурсов.

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств областного и местного бюджета ведения приборного учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии), являются необходимым и обязательным условием начала энергосберегающих работ в многоквартирных домах. Именно учет позволяет дать информацию о реальном потреблении ресурсов, достичь экономии финансовых средств за счет исключения излишне предъявляемой платы за непотребленные энергоресурсы, целенаправленно осуществлять энергосберегающие мероприятия и оценивать их эффективность. Сочетанием учета и энергосберегающих мероприятий достигается максимальный энергосберегающий эффект.

Раздел III.

Основные цели и задачи программы

Основные цели программы.

1. Определение достоверности, точности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов (коммерческий учет).

2. Создание условий, стимулирующих жителей к экономному расходованию коммунальных ресурсов

Основные задачи программы.

Организация адресной поддержки управляющих организаций в поэтапном переходе на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) жилищного фонда города в соответствие# с показаниями (коллективных) общедомовых приборов учета потребления таких ресурсов.

Срок реализации программы - 2009 год.

IV. Перечень основных мероприятий программы

Программа предусматривает исполнение основного мероприятия - установки на многоквартирных домах (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии). Перечень многоквартирных домов города Усолье-Сибирское, подлежащих оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов в 2009 году Приложение 1 к данной программе.#

Общий объем финансирования программы в 2009 году составит 3 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

1) бюджета Иркутской области - 1 500,0 тыс.руб.;

2) бюджета муниципального образования г.Усолье-Сибирское - 1 500,0 тыс. рублей;#

Раздел V.

Механизм реализации

Комитет по городскому хозяйству, архитектуре и градостроительной деятельности администрации МО г.Усолье-Сибирское проводит отбор многоквартирных домов по заявкам управляющих жилищным фондом организаций из перечня многоквартирных домов, в которых необходимо установить приборы учета ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии).

При определении приоритетов направления поддержки управляющим организациям в оборудовании многоквартирных домов приборами учета энергоресурсов учитывается техническая возможность установки приборов учета энергоресурсов (состояние узла ввода, наличие подвального или специализированного помещения). Приборы учета будут установлены в многоквартирных домах, где объемы потребления коммунальных ресурсов достаточны для их быстрой окупаемости.

К видам работ по оборудованию приборами учета ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) жилищного фонда города (коллективными) общедомовыми приборами учета потребления таких ресурсов относятся:

1) выполнение проектно-сметной документации,

2) частичная реконструкция узлов ввода,

3) монтаж приборов учета ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии),

4) пусконаладочные работы.

Для обеспечения единого, соответствующего рыночным условиям подхода к привлечению подрядных организаций выполнение работ по оборудованию многоквартирных домов приборами учета ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) будет осуществляться в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Текущий контроль за ходом реализаций программы осуществляется комитетом по городскому хозяйству, архитектуре и градостроительной деятельности администрации муниципального образования г.Усолье-Сибирское.

Отчет о реализации ведомственной целевой программы "Оборудование приборами учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) многоквартирных домов, расположенных на территории города Усолье-Сибирское" в 2009 году" представляется главе администрации до 01.03.2010 г. Мониторинг, в ходе проведения которого собирается и анализируется информация о результатах программы, представляется главе администрации ежегодно в течении 3 лет после реализации программы.

Раздел VI.

Планируемые показатели выполнения программы

Приборный учет даст возможность зафиксировать реально потребленное количество энергоресурсов и воды, которое, как правило, значительно ниже расчетного.

Установка приборов учета в многоквартирных домах позволит привести уровень платежей населения за энергоресурсы и воду в соответствии с фактическими объемами их использования.

Оперативный контроль над потреблением коммунальных ресурсов существенно повысит результативность энергосбережения, так как позволяет выявлять многоквартирные дома с избыточным или недостаточным теплопотреблением, производить регулировку гидравлического режима тепловых сетей, определять потери и устранять их.

В результате реализации мероприятий программы будет произведено оборудование приборами учета ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) следующее количество многоквартирных домов:

- приборами учета тепловой энергии - 19 ед. многоквартирных домов на площади 62 831,86 м2;

- приборами учета расхода горячего водоснабжения - 19 ед. многоквартирных домов на площади 62 831,86 м2;

- приборами учета расхода холодного водоснабжения - 16 ед. многоквартирных домов на площади 53 066,3 м2;

- приборами учета электрической энергии - 15 ед. многоквартирных домов на площади 58 238,82 м2.

Планируемые показатели выполнения программы

N п/п	Наименование целевого показателя	До реализации программы		в результате реализации
		шт	%	шт	%
1	Количество многоквартирных домов, оборудованных приборами учета
1.1.	Тепловой энергии	66	13,0	85	16,8
1.2.	Горячего водоснабжения	83	16,5	102	20,2
1.3.	Холодного водоснабжения	0	0	16	3,2
1.4.	Электрической энергии	17	3,4	32	6,3

Председатель комитета по городскому хозяйству, архитектуре и градостроительной деятельности

И.П.Поздняков

Приложение N 1

к Программе

Перечень

многоквартирных домов города Усолье-Сибирское,

подлежащих оснащению коллективными (общедомовыми) приборами

учета потребления коммунальных ресурсов в 2009 году

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Год ввода в эксплуатацию	Общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД, кв. м	Перечень коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов	Стоимость проведения работ по установке приборов учета, тыс.руб.
					Всего	за счет средств бюджета Иркутской области	за счет средств местного бюджета	за счет средств собственников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Муниципальное образование города Усолье-Сибирское
1	пр.Кр. Партизан, 5	1981	4633,8	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии	169,6	84,8	84,8	0,0
2	пр.Кр. Партизан, 10	1972	3336,7	Приборы учета электрической энергии	8,0	4,0	4,0	0,0
3	пр.Кр. Партизан, 16	1978	2677,1	Приборы учета электрической энергии	8,0	4,0	4,0	0,0
4	пр.Кр. Партизан, 18	1973	4782,3	Приборы учета электрической энергии	8,0	4,0	4,0	0,0
5	пр.Кр. Партизан, 20	1973	4627,7	Приборы учета электрической энергии	8,0	4,0	4,0	0,0
6	пр.Кр. Партизан, 22	1972	6698,6	Приборы учета электрической энергии	16,0	8,0	8,0	0,0
7	пр.Кр. Партизан, 24	1977	2674,4	Приборы учета электрической энергии	8,0	4,0	4,0	0,0
8	пр.Кр. Партизан, 38а	1989	5722,5	Приборы учета электрической энергии	16,0	8,0	8,0	0,0
9	ул.Куйбышева, 9	1992	3595,5	Приборы учета тепловой энергии, горячей воды	132,6	66,3	66,3	0,0
10	пр.Комсомольский, 52	1964	3527,4	Приборы учета тепловой энергии, горячей воды	132,4	66,2	66,2	0,0
11	пр.Комсомольский, 71	1965	2816,1	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды	154,6	77,3	77,3	0,0
12	пр.Комсомольский, 73	1965	2811,3	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды	154,6	77,3	77,3	0,0
13	пр.Комсомольский, 75	1967	3500	Приборы учета холодной воды и электрической энергии	30,0	15,0	15,0	0,0
14	пр.Комсомольский, 81	1969	2011	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды	154,6	77,3	77,3	0,0
15	пр.Комсомольский, 134	1992	5972,4	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды	288,0	144,0	144,0	0,0
16	пр.Космонавтов, 8	1978	3325,2	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии	162,6	81,3	81,3	0,0
17	пр.Космонавов, 10	1977	3322,3	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии	162,6	81,3	81,3	0,0
18	пр.Ленинский, 2	1976	3193,9	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии	169,6	84,8	84,8	0,0
19	пр.Ленинский, 6	1976	3223,9	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии	162,6	81,3	81,3	0,0
20	пр.Ленинский, 9	1994	4495,6	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии	8,0	4,0	4,0	0,0
21	ул.Молотовая, 92в	1997	1452,5	Приборы учета тепловой энергии, горячей воды	132,6	66,3	66,3	0,0
22	ул.Менделеева, 40	1961	2024,9	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии	162,6	81,3	81,3	0,0
23	ул.Стопани, 85	1976	4690,2	Приборы учета тепловой энергии, горячей воды	132,6	66,3	66,3	0,0
24	ул.Толбухина, 44	1965	2823,9	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды	154,6	77,3	77,3	0,0
25	ул.Толбухина, 54	1967	3570,6	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды	154,6	77,3	77,3	0,0
26	ул.Толбухина, 66	1980	3224,1	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды	154,6	77,3	77,3	0,0
27	пр.Фестивальный, 15	1961	2117,4	Приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды	154,6	77,3	77,3	0,0
	Всего:				3000,0	1500,00	1500,00	0,0

Председатель комитета по городскому хозяйству, архитектуре и градостроительной деятельности

И.П.Позняков

Анализ

проекта ведомственной целевой программы

"Оборудование приборами учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии,

горячей и холодной воды, электрической энергии) многоквартирных домов,

расположенных на территории города Усолье-Сибирское, в 2009 году"

Мною, начальником экономического отдела администрации города Усолье-Сибирское, Алтуниной Н.Г. проведен анализ проекта ведомственной целевой программы "Оборудование приборами учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) многоквартирных домов, расположенных на территории города Усолье-Сибирское, в 2009 году" на соответствие требованиям положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Усолье-Сибирскок#, утвержденного постановлением главы администрации г.Усолье-Сибирское от 14.05.2009 N 723.

В ходе проведения анализа установлено:

1) проблема обеспечения многоквартирных домов приборами учета ресурсов является актуальной и приоритетной для развития города в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

2) программа предусматривает исполнение единственного мероприятия - установка приборов учета в многоквартирных домах. Прилагается перечень домов и наименование устанавливаемого на каждом из них прибора учета ресурсов. Срок реализации программы - до конца 2009 года, является реальным и не подлежит, при должном исполнении, продлению;

3) механизм реализации программы, а также контроля за ее исполнением является эффективным. Однако, предлагаю дополнить осуществление мониторинга в течение трех лет после реализации программы для оценки эффективности вложений (исполнено разработчиком);

4) учет потребляемых ресурсов по установленным приборам позволит зафиксировать фактическое потребление и предпринять в последующем необходимые меры для оптимизации затрат населения и управляющих компаний;

5) финансовое обеспечение программы состоится за счет двух источников: областного и местного бюджетов, что позволит увеличить охват домов (27 ед.) мероприятием по установке приборов учета.

Предлагаю на утверждение доработанный проект ВЦП "Оборудование приборами учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) многоквартирных домов, расположенных на территории города Усолье-Сибирское, в 2009 году".

Начальник экономического отдела

Н.Г.Алтунина