Приложение N 1. Положение о планировании мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Иркутске

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 15 мая 2007 г. N 031-06-832/7

Положение
о планировании мероприятий гражданской обороны и защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в городе Иркутске

1. Настоящее Положение определяет порядок планирования и осуществления мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - мероприятий ГО) в период подготовки и ведения гражданской обороны на территории города Иркутска.

2. Основной целью планирования мероприятий ГО является определение объема и порядка выполнения задач по обеспечению защиты населения и территорий города Иркутска от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайных ситуаций).

3. Основными задачами планирования мероприятий ГО являются:

обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях на территории города Иркутска;

оповещение населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях;

укрытие населения в защитных сооружениях и выдача средств индивидуальной защиты, проведение аварийно-спасательных работ;

проведение мероприятий по предупреждению возникновения пожаров в результате чрезвычайных ситуаций;

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

всестороннее жизнеобеспечение населения, пострадавшего в результате возникновения чрезвычайных ситуаций.

4. Планирование мероприятий ГО на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории города Иркутска, независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и численности работников (далее - организациях), осуществляется заблаговременно для обеспечения руководства, организации и ведения гражданской обороны, контроля за выполнением мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций и устранения их последствий.

5. Планирование работы органов управления и сил гражданской обороны по обеспечению выполнения мероприятий ГО осуществляется на основании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области гражданской обороны, в соответствии с планом гражданской обороны Иркутской области, указаний территориальных и региональных органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в пределах компетенции, установленной законодательством.

6. Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечение готовности органов, осуществляющих управление гражданской обороной, организаций и населения города Иркутска к действиям при чрезвычайных ситуациях.

В мирное время осуществляется следующий комплекс мероприятий:

разработка и ежегодная корректировка планов основных мероприятий ГО;

разработка перспективных и годовых планов развития и совершенствования ГО;

накопление фонда защитных сооружений и контроль за их содержанием и эксплуатацией;

строительство и поддержание в готовности к применению пунктов управления, систем связи и оповещения;

накопление средств индивидуальной защиты, средств связи, медицинских, химических и других средств в целях ГО;

создание нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и поддержание их в состоянии постоянной готовности к действиям;

подготовка к организованному приему и размещению эвакуируемого населения;

разработка и осуществление мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

подготовка руководящего состава органов управления гражданской обороны, НАСФ и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях;

подготовка и осуществление мероприятий по защите и сохранности продуктов питания и водоисточников.

7. К основным планирующим документам относятся:

план основных мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Иркутске;

план рассредоточения и эвакуации населения города Иркутска в особый период;

план поддержания устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.

8. Разработка планов и других оперативных документов по гражданской обороне осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями территориальных и региональных органов гражданской обороны, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.

9. Ответственность за организацию планирования мероприятий и ведение ГО, а также постоянное управление их проведением в организациях несут руководители организаций.

10. Организация подготовки и проведения мероприятий ГО основывается на следующих принципах:

организация подготовки и проведения мероприятий ГО является функцией всех органов власти и организаций;

защите от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, подлежит все население города Иркутска;

мероприятия по подготовке к защите, защита и эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в особый период планируются заблаговременно, осуществляются в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с началом военных действий.

11. Выполнение запланированных мероприятий ГО в особый период осуществляется с получением соответствующих распоряжений от вышестоящих органов управления и введением в действие планов гражданской обороны.

12. Основными вопросами планов ГО всех уровней являются:

максимально возможное снижение потерь среди населения при чрезвычайных ситуациях, а также от современных средств поражения;

готовность сил и средств гражданской обороны к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

организованное и быстрое проведение эвакуационных мероприятий;

поддержание устойчивого функционирования организаций в особый период;

всестороннее обеспечение мероприятий гражданской обороны.

13. Реальность разработанных планов гражданской обороны устанавливается в ходе проверок, учений и тренировок с органами управления и силами гражданской обороны в соответствии с планами основных мероприятий.

14. Планы гражданской обороны уточняются и корректируются ежегодно, доводятся до исполнителей после уточнения и корректировки.

15. Порядок работы органов управления и сил гражданской обороны, взаимодействие с другими органами гражданской обороны, обмен информацией об обстановке и сроки представления донесений осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и специальными указаниями территориальных и региональных органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.#

Начальник управления

по мобилизационной подготовке

и гражданской обороне

администрации г.Иркутска

В.И.Терновский

Начальник отдела по делам

гражданской обороны

и чрезвычайных ситуаций

управления по МП и ГО

Б.В.Курчинский