Приложение N 1. Положение о кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в городе Иркутске

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 27 декабря 2007 г. N 031-10-1565/7

Положение
о кадровом резерве для замещения должностей
муниципальной службы в городе Иркутске

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2008 г., 18 июня, 24 ноября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в городе Иркутска# (далее - кадровый резерв) создается в целях замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Иркутска, аппарате Думы города Иркутска, аппарате Контрольно-счетной палаты города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска (далее - муниципальные органы города Иркутска).

1.2. Задачи кадрового резерва:

- повышение эффективности муниципальной службы, ее профессионализма путем обеспечения продвижения по службе муниципальных служащих (перемещения (перевода) на вышестоящие и иные должности муниципальной службы);

- обеспечение органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска специалистами с высоким профессиональным уровнем или перспективными молодыми специалистами после окончания высших учебных заведений или средних специальных учебных заведений;

- реализация гарантий для лиц, уволенных с муниципальной службы по основаниям указанным в п.2.1 настоящего Положения.

1.3. Формирование кадрового резерва основывается на принципах:

- равного доступа к муниципальной службе граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находится# на муниципальной службе;

- объективности в подборе и оценке качества результатов служебной деятельности лиц, включенных в кадровый резерв;

- компетентности, профессионализма и перспективности работы лиц, включенных в кадровый резерв на руководящие должности;

- добровольности включения в кадровый резерв;

- создания условий для профессионального роста и обучения кандидатов, включенных в кадровый резерв;

- единства основных требований, включенных в кадровый резерв.

1.4. Кадровый резерв в муниципальных органах города Иркутска ежегодно создается на высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы в соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы города Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 22 декабря 2008 г. N 031-10-1600/8 пункт 1.5 раздела 1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Количество кандидатов, зачисляемых в кадровый резерв на соответствующую должность, не ограничивается.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 24 ноября 2009 г. N 031-10-1305/9 в пункт 1.6 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Обязанности по выполнению организационной и методической работы по формированию кадрового резерва возлагается на кадровую службу администрации города Иркутска (далее отдел кадровой работы) и лиц, замещающих высшие, главные должности муниципальной службы, председателя Думы города Иркутска, председателя Избирательной комиссии города Иркутска либо иных должностных лиц, которым делегировано это право.

1.7. В кадровый резерв включатся граждане достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для должности муниципальной службы, которые определены Федеральным законом "О муниципальной службе", законом Иркутской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области", Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.

1.8. Не могут быть включены в кадровый резерв:

- граждане, которые в соответствии с федеральным законодательством не могут быть приняты и находиться на муниципальной службе;

- муниципальные служащие, имевшие в течение последних двенадцати месяцев работы дисциплинарные взыскания;

1.9. Кандидаты в кадровый резерв представляют следующие документы:

- личное заявление;

- документ, удостоверяющий личность;

- копию трудовой книжки, заверенную надлежащим образом, иные документы, позволяющие установить стаж работы по специальности (для лиц, не являющихся муниципальными служащими);

- документы, подтверждающие образование;

- документы, подтверждающие квалификацию;

- рекомендацию последней аттестационной комиссии или конкурсной комиссий.

Кандидат для зачисления в кадровый резерв предупреждается о том, что предоставленные им сведения, документы могут быть проверены.

1.10. Лица, зачисленные в кадровый резерв, а также лица, которым отказано в зачислении в резерв, уведомляются о принятом решении в месячный срок со дня утверждения состава кадрового резерва.

1.11. Подготовка кадрового резерва представляет собой единый и взаимосвязанный процесс, включающий в себя систематическое изучение и анализ факторов, влияющих на профессиональный рост кадров, обучение, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве.

1.12. Условия эффективности работы по формированию кадрового резерва:

- своевременное назначение на должности муниципальной службы лиц, прошедших соответствующую подготовку в составе кадрового резерва;

- ежегодное уточнение состава кадрового резерва, доукомплектование, планирование должностных назначений.

2. Состав кадрового резерва для замещения высших, главных, ведущих
и старших должностей муниципальной службы

2.1. Кадровый резерв для замещения высших, главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы формируется из:

- муниципальных служащих администрации города Иркутска, аппарата Думы города Иркутска, Контрольно-счетной палаты города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска в целях закрепления в органах местного самоуправления города Иркутска кадров, имеющих опыт муниципального управлении#, обеспечения продвижения по службе муниципальных служащих путем перемещения (перевода) на вышестоящие и иные (не ниже замещаемых) должности муниципальной службы;

- специалистов с высоким профессиональным уровнем, не являющихся муниципальными служащими с их согласия;

- лиц, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией органов местного самоуправления или по сокращению штатов;

- лиц, замещавших муниципальные должности и прекративших полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий;

- лиц, замещавших должности муниципальной службы, связанные с непосредственным обеспечением деятельности лиц, замещающих муниципальные должности;

- лиц, рекомендованных аттестационной комиссией для замещения иной должности муниципальной службы;

- лиц, заключивших договор с органами местного самоуправления города Иркутска на оплату из бюджета города обучения в высших учебных заведениях;

- лиц, рекомендованных для зачисления в кадровый резерв муниципальной службы по результатам конкурса;

- лиц, замещавших должности муниципальной службы, при выходе их в отставку.

3. Состав кадрового резерва для замещения
младших должностей муниципальной службы

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 18 июня 2009 г. N 031-10-669/9 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Кадровый резерв для замещения младших должностей муниципальной службы формируется из:

- муниципальных служащих администрации города Иркутска, аппарата Думы города Иркутска, аппарата Контрольно-счетной палаты города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска;

- государственных гражданских служащих;

- высокопрофессиональных работников муниципальных учреждений и предприятий;

- специалистов, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города Иркутска, Думы города Иркутска, Контрольно-счетной палаты города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска;

- лиц, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией органов местного самоуправления или по сокращению штатов;

- лиц, рекомендованных для зачисления в кадровый резерв муниципальной службы по результатам конкурса;

- перспективных молодых специалистов, выпускников высших учебных заведений или средних специальных учебных заведений, имеющих интерес к работе в органах местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска;

- студентов последних курсов высших учебных заведений. Порядок формирования кадрового резерва для данной категории лиц определяется Положением о порядке проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения младших должностей муниципальной службы в администрации г.Иркутска из числа студентов последних курсов высших учебных заведений, утвержденным правовым актом администрации г.Иркутска;

- иных лиц, которые соответствует квалификационным требованиям предъявляемым к должностям муниципальной службы.

4. Порядок формирования кадрового резерва, работы с ним и подготовки лиц,
включенных в кадровый резерв для замещения высших, главных,
ведущих и старших должностей муниципальной службы

4.1. Предварительный подбор кандидатов на зачисление в кадровый резерв производится лицами, перечисленными в п.1.6. настоящего Положения, на основе анализа расстановки кадров, изучения личных дел кандидатов, проверки их профессиональных навыков и знаний.

4.2. На кандидата, являющегося муниципальным служащим, для зачисления в кадровый резерв непосредственным руководителем оформляется характеристика (отзыв) (Приложение N 1 к Положению).

На кандидата, не являющегося муниципальным служащим, представляется характеристика (отзыв) в произвольной форме, с указанием профессиональных, деловых и личностных качеств.

Кандидат, для зачисления в кадровый резерв, оформляет Личную карточку лица, включенного в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в городе Иркутске (Приложение N 2 к Положению).

4.3. В срок до 20 декабря текущего года в структурных подразделениях администрации города Иркутска, аппарате Думы города Иркутска, аппарате Контрольно-счетной палаты города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска проводится анализ и пересмотр состава кадрового резерва, одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в резерв. Порядок пополнения кадрового резерва сохраняется тот же, что и при комплектовании.

Лица, состоящие в кадровом резерве в текущем году, могут быть включены в его состав на следующий год.

4.4. Предложение о включении в кадровый резерв оформляется служебной запиской лиц, перечисленных в п.1.6. настоящего Положения, и направляется на рассмотрение кадровой комиссии при мэре города Иркутска.

4.5. Материалы характеризующие кандидата, рассматриваются на заседании кадровой комиссии при мэре города Иркутска.

По результатам рассмотрения материалов кадровая комиссия выдает заключение, которое подписывается председательствующим заседания кадровой комиссии при мэре города Иркутска. В заключении содержится рекомендация о возможности (невозможности) включения кандидата в кадровый резерв на соответствующую должность муниципальной службы.

4.6. Решение о включении кандидатов в кадровый резерв принимается руководителем органа местного самоуправления города Иркутска, председателем Избирательной комиссии города Иркутска и оформляется соответствующим правовым актом.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 22 декабря 2008 г. N 031-10-1600/8 в пункт 4.7 раздела 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Кадровый резерв на высшие, главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы представляет собой Перечень лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в городе Иркутске (далее - Перечень), в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество кандидата, зачисленного в кадровый резерв;

- должность, замещаемая кандидатом;

- должность муниципальной службы, на которую кандидат включается в кадровый резерв;

- фамилия, имя, отчество муниципального служащего, ответственного за подготовку кандидата (далее - руководитель подготовки);

- квалификационный разряд за уровень квалификации;

- соответствие образования Классификатору специализаций (направлений деятельности) должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Иркутска.

4.8. Специалисты отдела кадровой работы оформляют дело на лиц, включенных в кадровый резерв, в которое включаются документы, определенные настоящим Положением и иные документы, характеризующие его в период нахождения в кадровом резерве.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 22 декабря 2008 г. N 031-10-1600/8 в пункт 4.9 раздела 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Ответственность за подготовку лиц, включенных в кадровый резерв, возлагается на лиц, перечисленных в п.1.6. настоящего Положения и муниципального служащего, ответственного за подготовку кандидата (руководителя подготовки.#

4.10. Для лиц, включенных в кадровый резерв, определение видов, форм, сроков, специализаций и направлений обучения, выбор программ и образовательных учреждений осуществляется с учетом предметов ведения и функций органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска и их структурных подразделений, квалификационных требований по муниципальной должности.

Муниципальные служащие проходят подготовку и повышение квалификации в соответствии с Планом повышения квалификации муниципальных служащих администрации на основании предложений лиц, перечисленных в п.1.6. настоящего Положения.

4.11. В целях осуществления процесса практической подготовки за лицом, зачисленным в кадровый резерв, закрепляется руководитель подготовки - муниципальный служащий, указанный в Перечне.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 22 декабря 2008 г. N 031-10-1600/8 в пункт 4.12 раздела 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. Лицам, включенным в кадровый резерв, руководитель подготовки выдает рекомендации для самостоятельного изучения федерального, областного законодательства, муниципальных правовых актов города Иркутска, Положения о структурном подразделении администрации города Иркутска, муниципальном органе города Иркутска, в которое он включен в кадровый резерв, и иных документов, знание которых необходимо для замещения должности муниципальной службы.

Руководитель подготовки в месячный срок после принятия руководителем органа местного самоуправления города Иркутска, председателем Избирательной комиссии города Иркутска решения о включении кандидатов в кадровый резерв в виде Перечня лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в городе Иркутске, составляет Индивидуальный план подготовки лица, включенного в кадровый резерв, по форме Приложения N 3 к Положению, который должен быть утвержден лицом, указанным в п.1.6 настоящего Положения (Приложение N 1 к настоящему распоряжению).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду приложение N 1 к Распоряжению мэра г.Иркутска от 22 декабря 2008 г. N 031-10-1600/8 "О внесении изменений в распоряжение мэра г.Иркутска от 27.12.2007 N 031-10-1565/7"

Индивидуальный план подготовки лица, включенного в кадровый резерв, должен предусматривать прохождение правовой и специальной подготовки, он составляется в трех экземплярах, которые находятся у лица, включенного в кадровый резерв, его руководителя подготовки и в отделе кадровой работы.

По результатам выполнения Индивидуального плана подготовки лица, включенного в кадровый резерв, его руководителем подготовки составляется отзыв, который хранится в деле.

Лица, успешно выполнившие Индивидуальный план подготовки, но по объективным причинам не назначенные в период пребывания в кадровом резерве на планируемые для них должности, могут вновь зачисляться в резерв на общих основаниях.

4.13. Кандидаты, прошедшие обучение в системе переподготовки, повышения квалификации или самостоятельно, могут быть привлечены к исполнению обязанностей по должности, на которую они зачислены в кадровый резерв, в соответствии с требованиями законодательства о труде и муниципальной службе.

4.14. Основаниями для исключения из состава кадрового резерва являются:

- личное заявление кандидата;

- наложение на кандидата, являющегося муниципальным служащим, дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой дисциплины в установленном законодательством порядке;

- назначение кандидата на должность муниципальной службы до истечения срока нахождения в составе кадрового резерва;

- по представлению обоснованного, мотивированного ходатайства лиц, перечисленных в п.1.6. настоящего Положения;

- увольнение, кроме оснований, перечисленных в пункте 2.1. настоящего Положения.

Исключение лица, включенного в кадровый резерв, производится по представлению лиц, перечисленных в п.1.6. настоящего Положения и оформляется правовым актом руководителя органа местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска.

Лица, исключенные из кадрового резерва, уведомляются о принятом решении в месячный срок с момента принятия правового акта об исключении.

5. Порядок формирования кадрового резерва для замещения
младших должностей муниципальной службы и работы с ним

5.1. Отбор кандидатов для включения в состав кадрового резерва для замещения младших должностей муниципальной службы осуществляется на основании представленных документов, собеседования и личного пожелания кандидата.

5.2. Кроме документов, перечисленных в п.1.9. настоящего Положения, кандидаты представляют дополнительно следующие документы:

- анкету и автобиографию установленного образца;

- рекомендацию с последнего места работы (учебы).

5.3. Документы от граждан, перечисленных в п.3.1. и 5.6. настоящего Положения, принимаются в течение месяца с момента опубликования в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в Интернете информационного сообщения о проведении отбора кандидатов для включения в состав кадрового резерва для замещения младших должностей муниципальной службы в городе Иркутске.

5.4. Кандидаты для включения в кадровый резерв для замещения младших должностей муниципальной службы проходят собеседование с лицами, перечисленными в п.1.6. настоящего Положения.

Кандидат, в соответствии с его пожеланием, может пройти собеседование в различных структурных подразделениях администрации города Иркутска, муниципальных органах города Иркутска.

5.5. Документы для проведения собеседования с кандидатами в кадровый резерв передаются в структурные подразделения администрации города Иркутска и иные муниципальные органы города Иркутска в течение 3-х рабочих дней с момента регистрации в отделе кадровой работы.

Результат собеседования оформляется в виде служебной записки, в которой содержится рекомендация либо отказ в рекомендации о включении в кадровый резерв и направляется вместе с документами кандидата в отдел кадровой работы в течение 5-х# рабочих дней.

5.6. Лицами, перечисленными в п.1.6. настоящего Положения, могут быть внесены свои предложения по кандидатурам для включения в кадровый резерв, оформленные в виде служебной записки, с приложением документов указанных в п.1.9. и 5.2. настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 18 июня 2009 г. N 031-10-669/9 в пункт 5.7 раздела 5 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Служебная записка с рекомендацией о включении в кадровый резерв является основанием для включения кандидатов в кадровый резерв для замещения младших должностей муниципальной службы в городе Иркутске.

Кадровый резерв для замещения младших должностей муниципальной службы в городе Иркутске оформляется правовым актом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г.Иркутска не позднее месячного срока с момента окончания приема документов, указанных в п.5.3. настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.9. Кадровый резерв на младшие должности муниципальной службы представляет собой Перечень лиц, в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество кандидата, зачисленного в кадровый резерв;

- дата рождения;

- образование;

- структурное подразделение, в которое кандидат зачислен в кадровый резерв.

Кандидат может быть включен в Перечень в нескольких структурных подразделениях администрации города Иркутска и муниципальных органах города Иркутска.

5.10. Выбор кандидатов для замещения вакантных младших должностей муниципальной службы в городе Иркутске осуществляется по результатам проведения анализа документов кандидатов лицами, перечисленными в п.1.6. настоящего Положения.

Поступление на муниципальную службу оформляется в установленном законодательством порядке.

6. Заключительные положения

6.1. На отдел кадровой работы возлагается обязанность проведения ежегодного анализа состояния работы с кадровым резервом и разработки предложений по его совершенствованию. Обобщенные материалы представляются на заседание кадровой комиссии при мэре города Иркутска для обсуждения и выработки мер по совершенствованию работы с кадрами в органах местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска.

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата мэра г.Иркутска

Е.Е.Войцехович

Начальник отдела кадровой работы

управления правовой и кадровой

работы аппарата мэра г.Иркутска

Т.И.Красивых

Главный специалист отдела

кадровой работы управления

правовой и кадровой работы

аппарата мэра г.Иркутска

Е.В.Жмурова