Решение Думы города Иркутска от 27 ноября 2009 г. N 005-20-030027/9
"О бюджете города на 2010 год"
С изменениями и дополнениями от:
28 января 2010 г.
Принято на 3-ем заседании городской Думы 5-го созыва 26 ноября 2009 г.
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 13, 31, 32, 54-60, 63 Устава города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в г.Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25.10.2007 N 004-20-420658/7, с изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 27.06.2008 N 004-20-510843/8, Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008 - 2020 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 28.09.2007 N 004-20-410627/7, Дума города Иркутска решила:
1. Утвердить бюджет города на 2010 год:
по доходам в сумме 8 391 102 тыс.руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 1 496 720 тыс.руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 1 496 720 тыс.руб.;
по расходам в сумме 8 822 096 тыс.руб.:
размер дефицита в сумме 430 994 тыс.руб. или 6, 3 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2. Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2010 году, формируются за счет:
а) налоговых доходов, в том числе:
- местных налогов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по следующим нормативам:
- от налога на доходы физических лиц в размере 40 процентов;
- от налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;
- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов;
- от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в размере 100 процентов;
- от земельного налога - в размере 100 процентов;
б) неналоговых доходов, в том числе:
- доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городу Иркутску, - в размере 100 процентов;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - в размере 80 процентов;
- доходов от использования имущества, находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;
- сборов за выдачу органами местного самоуправления г.Иркутска лицензий на розничную продажу алкогольной продукции - в размере 100 процентов;
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, - в размере 80 процентов;
- сумм денежных взысканий и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- прочих неналоговых доходов бюджета города, - в размере 100 процентов;
в) межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
- субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
- субвенций на осуществление областных государственных полномочий, в том числе:
в области охраны труда;
по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий;
по регулированию тарифов на тепловую энергию;
по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;
по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям;
- субсидии на реализацию областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года";
- субсидии на реализацию областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы;
- субсидии на комплектование книжных фондов библиотек;
- субсидии на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки (в рамках областной государственной целевой программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Иркутской области на 2008 - 2011 годы");
- на установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов (горячей и холодной воды, тепловой и электрической энергии, газа);
- в целях финансовой поддержки муниципальных образований Иркутской области, осуществляющих эффективное управление бюджетными средствами;
г) межбюджетных трансфертов из областного бюджета за счет средств федерального бюджета:
- субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
- субсидии на комплектование книжных фондов библиотек;
- на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств местных бюджетов, и социальных выплат.
3. Утвердить прогнозируемые доходы бюджета города на 2010 год по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска и закрепляемых за ними видов доходов бюджета города Иркутска согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска и закрепляемых за ними источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска согласно приложению N 3 к настоящему решению.
6. Утвердить:
- распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Иркутска на 2010 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Установить, что предоставление средств из бюджета города осуществляется при условии соблюдения получателями средств бюджета города требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, Иркутской области и муниципальных правовых актов города Иркутска.
7. Установить, что средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями города Иркутска от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц и средства от иной приносящей доход деятельности учитываются на лицевых счетах, открытых муниципальным бюджетным учреждениям города Иркутска в финансовом органе города, и используются ими на обеспечение своей деятельности на основании генерального разрешения главного распорядителя бюджетных средств. Муниципальные бюджетные учреждения города Иркутска осуществляют операции с указанными средствами в установленном финансовым органом города порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
8. Установить, что при исполнении бюджета города на 2010 год приоритетными направлениями расходов являются следующие:
- оплата труда (с начислениями) работников муниципальной бюджетной сферы;
- приобретение медикаментов и продуктов питания для муниципальных учреждений образования и здравоохранения;
- питание учащихся муниципальных образовательных учреждений, категории которых устанавливаются решением Думы города Иркутска;
- мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы;
- оплата коммунальных услуг;
- содержание улично-дорожной сети.
9. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2010 год в сумме 47 243 тыс.руб.
10. Установить, что в расходной части бюджета города на 2010 год формируется резервный фонд администрации города Иркутска в размере 110654 тыс.руб.
11. Утвердить перечень муниципальных и ведомственных целевых программ, финансируемых из бюджета города Иркутска в 2010 году, согласно приложению N 7 к настоящему решению.
12. Установить, что отражение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в приложениях N 5, N 6, N 7 к настоящему решению производится в порядке, установленном правовым актом мэра города Иркутска.
13. Установить, что в 2010 году за счет средств бюджета города субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в. случаях:
- оказания услуг по перевозке пассажиров в городе Иркутске по социально значимым маршрутам с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу перевозчиков;
- выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, общего имущества многоквартирных домов муниципального жилищного фонда, а также общего имущества многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска;
- выполнения работ, оказания услуг по капитальному ремонту многоквартирных домов, не относящихся к муниципальному жилищному фонду;
- выполнения работ, оказания услуг муниципальными унитарными предприятиями по содержанию скотомогильника в городе Иркутске;
- выполнения работ, оказания услуг муниципальными унитарными предприятиями по погребению тел (останков) умерших (погибших) лиц, личность которых не установлена органами внутренних дел, захоронению отходов органического происхождения, образовавшихся в результате медицинской деятельности;
- реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
- предоставления негосударственными общеобразовательными учреждениями общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
- выполнения работ, оказания услуг в области молодежной политики;
- выполнения работ, оказания услуг по развитию физической культуры и массового спорта, по организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе;
- организации летнего отдыха, оздоровления детей и молодежи;
- выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей в рамках оказания социальной поддержки жителям города Иркутска;
- оказания льготных услуг бань отдельным категориям граждан;
- оказания льготных услуг, реализации товаров на льготных условиях (бесплатно) муниципальными унитарными предприятиями отдельным категориям граждан, пользующимся указанными мер
