Приложение N 1. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Иркутска

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 25 ноября 2004 г. N 004-20-050035/4

Правила
создания, содержания и охраны зеленых насаждений
на территории города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2007 г., 26 февраля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Иркутска (далее - Правила) разработаны на основе: Градостроительного, Гражданского кодексов Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об охране окружающей среды", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 г. N 153, строительных норм и правил СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 25 сентября 1975 г. N 158, строительных норм и правил СНиП 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1.2. Настоящие Правила имеют целью упорядочение отношений в сфере создания, содержания и охраны зеленых насаждений в городе Иркутске.

1.3. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в сфере создания, содержания, охраны и сноса зеленых насаждений на земельных участках, расположенных на территории города Иркутска (далее по тексту - зеленые насаждения города Иркутска);

Настоящие правила не применяются к отношениям по созданию, содержанию, охране и сносу зеленых насаждений, расположенных на садоводческих, дачных и приусадебных участках.

1.4. Основные понятия:

- зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;

- зеленый фонд города - совокупность озелененных территорий разного вида и назначения, в границах муниципального образования - города Иркутска;

- озелененные территории общего пользования - территории, использующиеся для рекреации всего населения города, в том числе:

городские леса - леса, расположенные на землях города Иркутска;

парки - озелененные территории общего пользования от 10 га, представляющие собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект;

сады - озелененные территории общего пользования от 3 га в селитебной зоне с возможным насыщением зрелищными, спортивно-оздоровительными и игровыми сооружениями;

скверы - озелененные территории общего пользования небольшого размера, являющиеся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемые для кратковременного отдыха и пешеходного движения;

бульвары - озелененные территории общего пользования, расположенные вдоль магистралей, набережных в виде полосы различной ширины, предназначенные для пешеходного движения и кратковременного отдыха;

аллеи - свободно растущие или формованные деревья, высаженные в один или более рядов по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог;

- озелененные территории ограниченного пользования - территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения, в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования;

- озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона "Об особо охраняемых территориях".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду ФЗ от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

аварийное дерево - нежизнеспособное дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали, угрожающее падением;

живая изгородь - свободно растущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию;

бордюр - неширокая полоса из низкорослых кустарников, многолетников или однолетников, окаймляющая газоны, площадки, дорожки, цветники;

рядовая посадка - озелененная территория, состоящая из линейно вытянутых однорядных или многорядных посадок деревьев и кустарников вдоль тротуаров, улиц, проспектов, автомобильных шоссе, железных дорог и других линейных объектов;

газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;

партерный газон - газон, создаваемый в наиболее парадных местах объекта озеленения, однородный по окраске, густоте и высоте травостоя;

спортивный газон - газон на спортивных площадках, создаваемый посевом семян газонных трав, устойчивых к вытаптыванию;

луговой газон - газон или улучшенный естественный травяной покров, содержащийся в режиме луговых угодий, допускающем хождение, игры и отдых на траве;

дендроплан - проект озеленения территории;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста и гибель растений, в том числе подрубка ствола дерева более 30% его диаметра, слом ствола, наклон более 30 градусов от вертикали, повреждение кроны дерева или кустарника свыше половины ее поверхности, обрыв и обдир скелетных корней свыше половины окружности ствола, а также уничтожение (перекопка, вытаптывание) газонов и цветников свыше 30% поверхности;

снос зеленых насаждений - вырубка, порубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, и оформленный в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил;

незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенные с нарушением настоящих Правил;

уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание устойчивых, высокодекоративных городских зеленых насаждений;

охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения зелеными насаждениями определенных функций;

создание зеленых насаждений - комплексный процесс озеленения, тесно связанный с множеством градостроительных, архитектурных, культурно просветительных, биологических, агротехнических, экономических норм;

содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений;

реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников на здоровые, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных согласно стоимостной оценке возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, позволяющей обеспечить полное восстановление утерянной ценности.

1.5. Контроль за созданием, содержанием и охраной зеленых насаждений города Иркутска, осуществляется в целях соблюдения физическими и юридическими лицами требований настоящих Правил, в том числе:

- недопущения самовольной вырубки деревьев и кустарников;

- соблюдения требований по оформлению разрешительной документации на снос зеленых насаждений;

- выполнения требований по уходу за зелеными насаждениями, благоустройству и санитарной уборке озелененных территорий;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в пункт 1.6 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Контроль за созданием, содержанием и охраной зеленых насаждений на территории г.Иркутска и соблюдением настоящих Правил осуществляют: департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска (далее - департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта), комитеты по управлению округами администрации г.Иркутска, Управление по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска (далее - Управление по охране окружающей среды и экологической безопасности).

1.7. Должностные лица структурных подразделений администрации г.Иркутска, осуществляющие контроль согласно п.1.6 настоящих Правил, имеют право:

- посещать организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, на территории которых расположены зеленые насаждения города Иркутска с целью проверки содержания зеленных насаждений;

- в рамках своих полномочий, требовать и получать у физических и юридических лиц для ознакомления проектные материалы на проведение хозяйственной и иной деятельности, наносящей ущерб зеленому фонду города, а так же разрешения на снос зеленых насаждений;

- составлять акты, протоколы об административных правонарушениях и направлять материалы в органы государственной власти, административные комиссии для рассмотрения и привлечения лиц, виновных в нарушении настоящих Правил к ответственности.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в пункт 1.8 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. После издания правового акта о предоставлении в установленном порядке земельного участка, занятого зелеными насаждениями, физическому или юридическому лицу в собственность, указанное лицо в случае сноса или уничтожения зеленых насаждений выплачивает в соответствии с договором (соглашением сторон) восстановительную стоимость зеленых насаждений, находящихся на данном земельном участке, согласно составленному департаментом дорожного строительства, благоустройства и транспорта акту оценки зеленых насаждений, в порядке, предусмотренном приложением N 1 к настоящим Правилам.

2. Создание зеленых насаждений

2.1. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном строительными нормами и правилами СНиП 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" утвержденными постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г., Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 г. N 153, если иное не установлено настоящими Правилами.

2.2. Создание зеленых насаждений в г.Иркутске осуществляется с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города и перспективного плана озеленения г.Иркутска. При создании зеленых насаждений не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в пункт 2.3 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Граждане, органы власти и организации участвуют в создании зеленных насаждений на территории г.Иркутска, в том числе, путем заключения соответствующего соглашения с Администрацией г.Иркутска в лице департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта.

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, осуществляют озеленение принадлежащих им на соответствующем праве земельных участков в соответствии с договорами аренды земельных участков, безвозмездного (срочного) пользования земельных участков или соглашений (договоров) об озеленении земельных участков.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков вправе:

- обращаться в департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта с предложением о заключении соглашения (договора) об озеленении земельных участков;

- получать в департаменте дорожного строительства, благоустройства и транспорта разъяснения, рекомендации и иную информацию по вопросам создания зеленых насаждений на территории г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в пункт 2.4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Производство работ по созданию объектов озеленения может осуществляться при наличии согласованного с департаментом дорожного строительства, благоустройства и транспорта дендроплана, включающего в себя информацию об устройстве дорожно-тропиночной сети, вертикальной планировке, посадке деревьев и кустарников, площади газонов и цветников, расстановке малых архитектурных форм.

2.5. При восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ озеленение осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

2.6. Приемка объектов озеленения проводится с 20 апреля по 1 ноября текущего года. Сроки приемки могут быть сдвинуты в ту или другую сторону в зависимости от климатических условий года, т.е. от сроков схода снегового покрова и оттаивания верхнего слоя почвы весной и сроков установления устойчивого снегового покрова и замерзания почвы осенью.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в пункт 2.7 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Приемку работ по озеленению производит комиссия, создаваемая заказчиком. В состав указанной комиссии включаются представители заказчика, проектной и строительной организаций, природоохранных органов и главный дендролог департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта.

2.8. Приемка работ по озеленению выполняется в порядке, предусмотренном п.4 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 г. N 153.

3. Содержание зеленых насаждений

3.1. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений, озеленение проводятся владельцами озелененных территорий самостоятельно, либо путем заключения соглашения со специализированными организациями, осуществляющими деятельность в сфере озеленения и (или) садовниками.

3.2. При переходе прав на земельный участок, занятый зелеными насаждениями, физическому или юридическому лицу в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду к землепользователю, арендатору земельного участка переходят обязанности по охране и содержанию зеленых насаждений, в порядке и на условиях предусмотренном договором землепользования или иным соглашением (договором).

3.3. Содержание зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с соглашением (договором) об озеленении земельных участков, предусмотренном абзацем 2 пункта 2.3. настоящих Правил.

3.4. Содержание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 г. N 153.

3.5. Граждане имеют право в соответствии с законодательством свободно пребывать в садах, парках, скверах, посещать мемориальные комплексы и другие территории, занятые зелеными насаждениями, для удовлетворения своих культурно-оздоровительных и эстетических потребностей. Использование населением города отдельных участков озелененных территорий специального назначения и ограниченного пользования может быть частично или полностью ограниченно в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в Раздел 4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

4. Учет зеленых насаждений

4.1. Все зеленые насаждения города Иркутска подлежат паспортизации. Паспорта зеленых насаждений оформляются департаментом дорожного строительства, благоустройства и транспорта в трех экземплярах. В паспорте зеленого(ных) насаждения(ний) указываются: установочные сведения о зеленом(ных) насаждении(ях) (название, местонахождение, площадь, пользователь), краткое его описание (породный состав, таксационные характеристики), характеристика качественного состояния зеленого насаждения, восстановительная стоимость, характеристика окружающей среды, обязательные меры по охране и содержанию зеленого насаждения, прилагается схема земельного участка с подеревной съемкой.

Один экземпляр паспорта хранится у собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения (далее - озелененные территории), принявших на себя обязательства по охране и содержанию зеленых насаждений; второй экземпляр хранится в соответствующем Комитете по управлению округом администрации города Иркутска; третий экземпляр хранится в департаменте дорожного строительства, благоустройства и транспорта.

4.2. Все собственники (по согласованию), арендаторы, землепользователи, землевладельцы озелененных территорий в случае изменения установочных сведений о зеленом насаждении письменно информируют департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта и соответствующий Комитет по управлению округом. Департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта и соответствующий комитет по управлению округом на основании письменного заявления вносят изменения в паспорт зеленого насаждения в том случае, если изменения произошли без нарушения требований настоящих Правил.

4.3. В целях сохранения и развития зеленого фонда департаментом дорожного строительства, благоустройства и транспорта ведется учет зеленых насаждений на основе ведения городского кадастра, содержащего сведения о положении и границах, составе, типологических, морфологических, экологических и других характеристиках зеленых насаждений.

4.4. При оформлении физическим или юридическим лицам документов на предоставление земельных участков, расположенных на территории г.Иркутска и занятых зелеными насаждениями, должностные лица структурных подразделений администрации г.Иркутска, подготовившие проект правового акта о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве, уведомляют главного дендролога департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта об этом в целях выезда его на место для определения породного состава и количества зеленых насаждений, расположенных на предоставляемом земельном участке.

5. Охрана зеленых насаждений

5.1. Физические и юридические лица имеют право:

- получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны и перспективах развития зеленого фонда города;

- участвовать в обсуждении проектов зеленого строительства, а также в разработке альтернативных проектов;

- выступать с инициативой о проведении общественной экологической экспертизы проектной документации, реализация которой может причинить вред зеленому фонду города;

- принимать участие в мероприятиях по озеленению города, района, двора, санитарной уборке озелененных территорий;

- в установленном законодательством РФ порядке требовать привлечения к ответственности должностных лиц и граждан, допустивших нарушения режима охраны зеленых насаждений.

5.2. На озелененных территориях запрещается:

- повреждать или уничтожать зеленые насаждения;

- разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;

- ходить, сидеть и лежать на партерных газонах, ездить по газонам (исключая луговые) на велосипедах, лошадях;

- ловить и уничтожать животных, птиц, разорять птичьи гнезда, муравейники;

- рвать цветы в клумбах, ломать ветви деревьев и кустарников;

- засорять газоны, цветники, дорожки, водоемы;

- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения, крепить к деревьям рекламные щиты, объявления, номерные знаки, указатели, провода и забивать в деревья гвозди, крючки и т.п.;

- проезд и стоянка транспортных средств (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта);

- мойка автотранспортных средств;

- складировать любые материалы;

- устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;

- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

- сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (целесообразно их собирать в кучи, не допуская разносов по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования, вывозить на свалку или использовать при устройстве дренажа);

- посыпать натриевой солью и другими химическими препаратами тротуары, проезжие и прогулочные дороги и пр. аналогичные покрытия;

- сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны.

5.3. Охрана и содержание:

- зеленых насаждений на территории общего пользования, за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях, возлагается на муниципальные предприятия, которым указанные насаждения переданы на праве хозяйственного ведения, а также на землепользователей и арендаторов озелененных территорий в соответствии с разделом 3 настоящих Правил;

- парков культуры и отдыха, детских парков, специализированных парков - на администрации этих парков;

- зеленых насаждений на придомовых территориях в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка возлагается на собственников жилищного фонда или на организации, эксплуатирующие жилищный фонд, или на договорных началах - на специализированную организацию;

- зеленых насаждений на территории специального назначения осуществляется в установленном законодательством порядке органами государственной власти, органами местного самоуправления, специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды, специализированными организациями, а также собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, входящих в состав таких территорий;

- зеленых насаждений на территориях ограниченного пользования осуществляется организациями в чьем владении, пользовании находятся земельные участки, на которых расположены указанные зеленые насаждения.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в пункт 5.4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Лица, указанные в пункте 5.3, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, принявшие на договорной основе обязательства по охране и содержанию расположенных на них зеленых насаждений, обязаны:

- обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями;

- снос, пересадку, обрезку древесно-кустарниковой растительности осуществлять в соответствии с требованиями настоящих Правил и иными актами, регулирующими указанный вопрос;

- принимать меры борьбы с вредителями и болезнями зеленых насаждений, согласно указаниям специалистов-энтомологов, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях;

- в летнее время и сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники;

- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов, песка, снега, мусора, сколов льда и т.д.;

- новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку зеленых насаждений с изменением сети дорожек и размещением садово-паркового оборудования и иных объектов производить только по дендроплану, согласованному с главным дендрологом департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта со строгим соблюдением агротехнических условий;

- при наличии водоемов на озелененных территориях содержать их в чистоте и производить их капитальную очистку не менее одного раза в 10 лет;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в пункт 5.5 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. При производстве строительных работ физические и юридические лица, их осуществляющие, обязаны:

- уведомить Управление по охране окружающей среды и экологической безопасности, департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта о начальных и конечных сроках строительных работ в зоне городских зеленых насаждений не позднее, чем за два дня до их предполагаемого начального и конечного сроков проведения;

- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 1,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;

- при производстве замощений и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства не менее 6 кв. м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия;

- при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров, трамвайных линий и других сооружений в районе существующих насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;

- не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

- подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне зеленых насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;

- работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневую систему;

- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки. Забуртованный растительный грунт передавать специализированным организациям для использования при озеленении этих или новых территорий, а также для улучшения малопродуктивных земель.

6. Снос зеленых насаждений

6.1. Снос зеленых насаждений города Иркутска, может быть разрешен в следующих случаях:

- обеспечения условий для размещения объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках;

- предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев;

- недостаточного уровня освещенности жилых и нежилых помещений согласно заключению Государственного учреждения "Центр государственного санитарного эпидемиологического надзора в городе Иркутске Иркутской области" (далее - ГУ ЦГСЭН);

- реконструкции зеленых насаждений.

6.2. Порядок сноса зеленых насаждений при размещении объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках:

6.2.1. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физические и юридические лица, осуществляющие строительную деятельность, обязаны предусмотреть разработку дендроплана, учитывающего посадку крупномерных деревьев (в возрасте не менее 10 лет, с комом земли не менее 0,8 м x 0,8 м x 0,6 м), декоративных кустарников, цветников, газонов, установку малых архитектурных форм.

6.2.2. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительную деятельность, рекомендуется предусматривать в проектно-сметной документации:

- стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных, редких пород деревьев и кустарников на весь период строительства;

- мероприятия по сохранению, восстановлению зеленых насаждений (в том числе газонов), прилегающих к границам предоставленного в установленном законом порядке земельного участка, по его периметру на расстоянии 10 метров от границ.

В случае планируемого сноса зеленых насаждений дополнительно предусматривать:

- стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников;

- восстановительную стоимость зеленых насаждений;

- стоимостную оценку возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, позволяющую обеспечить полное восстановление утерянной ценности поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений, т.е. компенсационное озеленение.

При осуществлении строительства за счет средств бюджета города в состав проектно-сметной документации в обязательном порядке включаются затраты в соответствии с абзацами 2, 3, 5-7 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в подпункт 6.2.3 пункта 6.2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2.3. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при производстве строительных работ, связанных со сносом зеленых насаждений, на предоставленных им в установленном порядке земельных участках (далее заявитель) обращаются в департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему копии согласованного в установленном законодательством РФ порядке проекта строительства объекта, включающего в себя проект благоустройства или дендроплан.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в подпункт 6.2.4 пункта 6.2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2.4. Департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта после получения документов, указанных в п.6.2.2. настоящих Правил, составляет акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в подпункт 6.2.5 пункта 6.2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2.5. Согласно условиям договора (соглашения), на основании акта оценки зеленых насаждений заявитель оплачивает восстановительную стоимость зеленых насаждений, после чего департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта выдает письменное разрешение на их снос.

6.2.6. Кроме того, при сносе зеленых насаждений, связанном с размещением объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, производится компенсационное озеленение в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Разработанный и согласованный согласно п.2.2. дендроплан учитывается при определении компенсационного озеленения.

6.3. Порядок сноса зеленых насаждений в случае предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев:

6.3.1. В целях предупреждения чрезвычайных и аварийных ситуаций, в т.ч. когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений, сооружений, движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций, а также ликвидации их последствий - снос зеленых насаждений производится без оформления соответствующего разрешения.

Оплата восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений в этом случае не производится.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в подпункт 6.3.2 пункта 6.3 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.2. В случае возникновения вышеперечисленных ситуаций физическое или юридическое лицо, желающее выполнить снос зеленых насаждений, в 3-дневный срок с момента принятия решения об этом, письменно уведомляет главного дендролога департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта о предполагаемом сносе зеленых насаждений, указав количество и возраст деревьев, кустарников, диаметр стволов и породный состав.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в подпункт 6.3.3 пункта 6.3 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.3. Главным дендрологом департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта, с выездом на место в присутствии лица желающего осуществить снос зеленых насаждений, либо его представителя, составляется акт для последующего решения о сносе или сохранении зеленых насаждений.

6.4. Порядок сноса зеленых насаждений в случае недостаточного уровня освещенности жилых помещений и нежилых помещений:

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в подпункт 6.4.1 пункта 6.4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.4.1. Физическое или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить снос зеленых насаждений (далее заявитель), обращается в департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему положительного заключения ГУ ЦГСЭН.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в подпункт 6.4.2 пункта 6.4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.4.2. Департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта после получения документов, указанных в п.6.4.1. настоящих Правил, выдает заявителю разрешение на снос зеленых насаждений.

Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, а также высаженных с нарушением требований строительных норм и правил СНиП 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г., не производится.

6.5. Порядок сноса зеленых насаждений при проведении их реконструкции:

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в подпункт 6.5.1 пункта 6.5 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.5.1. Физическое или юридическое лицо, желающее провести реконструкцию зеленых насаждений, связанную с их заменой, (далее заявитель) обращается в департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему следующих документов:

- проект реконструкции зеленых насаждений;

- перечетную ведомость с указанием количества зеленых насаждений, предполагаемых к сносу.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в подпункт 6.5.2 пункта 6.5 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.5.2. На основании представленных документов, указанных в п.6.5.1. настоящих Правил, департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта согласовывает проект реконструкции зеленых насаждений, после чего выдает заявителю разрешение на их снос. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений при этом не производится.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в пункт 6.6 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. При установлении факта, характеризующего снос зеленых насаждений как незаконный, главный дендролог департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта составляет протокол об административном правонарушении и направляет его на рассмотрение в орган, уполномоченный рассматривать дела об административной ответственности за данное правонарушение.

В случае привлечения лица к административной ответственности, им производится возмещение вреда в порядке, предусмотренном п.7 настоящих Правил.

6.7. В случае повреждения зеленых насаждений физическое или юридическое лицо, виновное в повреждении зеленых насаждений, привлекается к административной ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6.8. Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений на земельном участке, находящемся в собственности физического или юридического лица, осуществляется собственником земельного участка по своему усмотрению с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города и перспективного плана озеленения г.Иркутска. При сносе зеленых насаждений собственником земельного участка не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

6.9. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения - запрещен.

7. Порядок возмещения вреда в случае незаконного сноса зеленых
насаждений

7.1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате незаконного сноса зеленых насаждений города, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме в соответствии с соглашением, составленным в соответствии с пунктами 7.4-7.7 настоящих Правил, или в судебном порядке.

7.2. Уплата восстановительной стоимости и проведение компенсационного озеленения направлены на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда города, нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды через возмещение вреда окружающей среде, нанесенного в результате сноса или уничтожения зеленых насаждений города (зеленого фонда города).

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581015/9 в пункт 7.3 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Во всех случаях незаконного сноса зеленых насаждений главный дендролог департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта составляет протокол об административном правонарушении и направляет его на рассмотрение в орган, уполномоченный рассматривать дела об административной ответственности за данное правонарушение. В случае привлечения лица к административной ответственности департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта составляет акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.

7.4. Юридические и физические лица после получения акта оценки зеленых насаждений обращаются в Управление по охране окружающей среды и экологической безопасности для составления соглашения на возмещение вреда.

7.5. В соглашении указываются восстановительная стоимость на основании акта оценки зеленых насаждений и вид компенсационного озеленения на основании п.7.6 настоящих Правил. В зависимости от вида компенсационного озеленения, в вышеназванном соглашении определяется либо место расположения земельного участка, на котором будут произведены посадки деревьев и кустарников, количество и вид посадочного материала, сроки и порядок приемки выполненных работ, либо порядок и сроки оплаты компенсационного озеленения, а также другие необходимые условия.

В случае производства компенсационного озеленения путем восстановления (посадки) зеленых насаждений взамен уничтоженных посадка зеленых насаждений осуществляется на том же земельном участке либо на ином земельном участке в границах района города, где был произведен снос зеленых насаждений.

7.6. Компенсационное озеленение производится:

а) либо путем восстановления (посадки) зеленых насаждений взамен уничтоженных;

б) либо путем перечисления денежных средств в бюджет города Иркутска на финансирование мероприятий по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений согласно методике расчета для проведения компенсационного озеленения (Приложение N 2 к настоящим Правилам).

7.7. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений зачисляется в бюджет города Иркутска на финансирование мероприятий по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений в соответствии с нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

8. Ответственность за нарушение настоящих Правил

8.1. Ответственность за нарушение настоящих Правил устанавливается в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления города Иркутска.

8.2. Лица, виновные в гибели, порче и самовольной вырубке зеленых насаждений города Иркутска, привлекаются к ответственности в установленном законодательством РФ порядке. При этом привлечение к административной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возместить в установленном законодательством порядке причиненный вред.

Первый зам. мэра, председатель

Комитета по городскому обустройству

О.И.Шандрук

Начальник управления

благоустройства и транспорта

С.А.Лебедев