Приложение N 1. Порядок разработки среднесрочного финансового плана г.Иркутска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 19 марта 2010 г. N 031-06-757/10 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 7 ноября 2007 г. N 031-06-2212/7

Порядок
разработки среднесрочного финансового плана г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2008 г., 19 марта 2010 г.

I. Общие положения

Настоящий Порядок регламентирует разработку Среднесрочного финансового плана г.Иркутска в целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета города Иркутска (далее по тексту - бюджет города), экономической стабильности, предсказуемости и преемственности бюджетной и налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств города Иркутска.

Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Среднесрочный финансовый план г.Иркутска разрабатывается одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период, Основных направлений бюджетной и налоговой политики г.Иркутск#, реестра расходных обязательств города Иркутска.

Разработка Среднесрочного финансового плана г.Иркутска осуществляется Комитетом по экономике и финансам администрации г.Иркутска в сроки, установленные распоряжением администрации г.Иркутска о порядке составления проекта бюджета города на очередной финансовый год.

Среднесрочный финансовый план состоит из:

1) прогнозируемого общего объема доходов и расходов бюджета города;

ГАРАНТ:

Абзац 7 Раздела 1 настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2008 г.

2) объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств;

3) размера дефицита (профицита) бюджета города;

4) верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

II. Этапы разработки Среднесрочного финансового плана г.Иркутска

Процесс разработки Среднесрочного финансового плана г.Иркутска состоит из следующих этапов:

1. Разрабатываются Основные показатели среднесрочного финансового плана г.Иркутска в соответствии с формой приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

Основные показатели среднесрочного финансового плана г.Иркутска разрабатываются на основе:

- прогноза доходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период (с выделением сумм по годам).

- реестра расходных обязательств города Иркутска;

- прогноза предельных объемов муниципальных заимствований и погашения муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период (с выделением сумм по годам).

Основные параметры среднесрочного финансового плана г.Иркутска разрабатываются в двух вариантах: на основе инновационных и инерционных сценарных условий развития экономики.

Разработка прогноза доходов бюджета города производится на основе:

- действующего бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Иркутской области, а также действующих муниципальных правовых актов города Иркутска, устанавливающих налоговые и неналоговые доходы бюджета города;

- проектов нормативных правовых актов, предусматривающих изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Иркутской области, и изменения муниципальных правовых актов города Иркутска, устанавливающих налоговые и неналоговые доходы бюджета.

Размеры бюджета действующих и бюджета принимаемых обязательств определяются на основе данных реестра расходных обязательств г.Иркутска.

Исходя из прогнозной оценки доходной части бюджета города, прогноза предельного объема муниципальных заимствований и погашения муниципального долга, а также размера бюджета действующих расходных обязательств определяется предельный объем финансовых ресурсов, направляемых на финансовое обеспечение бюджета принимаемых обязательств.

Бюджет принимаемых обязательств формируется при условии, что бюджет действующих расходных обязательств полностью обеспечен финансовыми ресурсами на очередной финансовый год и плановый период.

Разработанные варианты Основных показателей среднесрочного финансового плана г.Иркутска с пояснительной запиской представляются для рассмотрения и одобрения мэру г.Иркутска.

Одобренный вариант Основных показателей среднесрочного финансового плана г.Иркутска используется для разработки Среднесрочного финансового плана г.Иркутска, а также в части данных на очередной финансовый год при разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год.

2. На основе одобренного варианта Основных показателей среднесрочного финансового плана г.Иркутска Комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска:

- формирует предельные бюджеты субъектов финансового планирования г.Иркутска по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Предельный бюджет субъекта финансового планирования определяется суммированием бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств (на основе данных реестров расходных обязательств соответствующих главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств);

- в случае образования нераспределенной части ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, по согласованию с мэром г.Иркутска, на основе показателей Программы комплексного социально-экономического развития г.Иркутска на период 2008 - 2020 года, осуществляет распределение указанной части средств между субъектами финансового планирования г.Иркутска;

- сформированные с учетом распределения нераспределенной части ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, предельные бюджеты субъектов финансового планирования г.Иркутска, доводит до соответствующих главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.

Сокращение объема бюджета действующих обязательств главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в плановом периоде по сравнению с ранее утвержденным в составе среднесрочного финансового плана г.Иркутска, допускается только в случае изменения действующих расходных обязательств в реестре расходных обязательств главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

Субъекты бюджетного планирования в сроки, установленные распоряжением администрации г.Иркутска о порядке составления проекта бюджета города на очередной финансовый год, направляют в Комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска предложения по формированию бюджета субъекта бюджетного планирования с распределением средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.

3. Проект Среднесрочного финансового плана г.Иркутска разрабатывается исходя из одобренного мэром г.Иркутска варианта Основных показателей среднесрочного финансового плана г.Иркутска, а также согласованных предельных бюджетов субъектов финансового планирования г.Иркутска на очередной финансовый год и плановый период, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Значения показателей среднесрочного финансового плана г.Иркутска и основных показателей проекта бюджета города должны соответствовать друг другу.

III. Утверждение Среднесрочного финансового плана г.Иркутска

1. Среднесрочный финансовый план г.Иркутска подлежит утверждению постановлением администрации г.Иркутска.

2. К проекту Среднесрочного финансового плана г.Иркутска готовится Пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование параметров Среднесрочного финансового плана г.Иркутска;

- сопоставление предлагаемых параметров Среднесрочного финансового плана г.Иркутска с ранее утвержденными параметрами;

- указание причин планируемых изменений предлагаемых параметров Среднесрочного финансового плана г.Иркутска от ранее утвержденных.

3. Утвержденный Среднесрочный финансовый план г.Иркутска направляется в составе материалов, прилагаемых к проекту бюджета города на очередной финансовый год в Думу города Иркутска.

Первый заместитель главы администрации -

председатель Комитета по экономике

и финансам администрации г.Иркутска

Г.Д.Зюбр

Заместитель председателя Комитета -

начальник Главного финансового

управления Комитета по экономике

и финансам администрации г.Иркутска

А.А.Валиулина