Приложение N 2. Порядок прохождения документов при предоставлении земельных участков гражданам, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, гаражным потребительским кооперативам для целей, не связанных со строительством

Приложение N 2

к Решению Думы г.Иркутска

от 21 мая 2009 г. N 004-20-611060/9

Порядок
прохождения документов при предоставлении земельных участков гражданам,
садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан,
гаражным потребительским кооперативам для целей, не связанных со строительством

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2009 г.

1. Земельные участки, расположенные на территории г.Иркутска, находящиеся в муниципальной собственности г.Иркутска или не разграниченные в установленном законодательством порядке, могут быть предоставлены для целей, не связанных со строительством, в порядке и на условиях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Порядком.

Настоящий Порядок не распространяется на земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, регистрация права собственности на которые производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2009 г. N 005-20-040055/9 в подпункт 1.1 пункта 1 настоящего порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок регулирует прохождение документов при предоставлении земельных участков:

1.1.1. Впервые предоставляемых гражданам для целей, не связанных со строительством.

1.1.2. Гражданам, являющимся членами садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.

1.1.3. Относящихся к имуществу общего пользования, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан.

1.1.4. Предназначенных для обеспечения в пределах территории гаражного потребительского кооператива потребностей его членов в проходе, проезде, электроснабжении, теплоснабжении, охране, и иных потребностей (дороги, общие ограждения, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на земельные участки, предоставляемые под размещение металлических гаражей, под временные сооружения и проведение земляных работ на территории г.Иркутска. Данные отношения регулируются нормативными правовыми актами мэра города Иркутска и нормативными правовыми актами администрации г.Иркутска.

2. Порядок прохождения документов при предоставлении впервые гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством.

2.1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность (в том числе имеющие право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка для ведения садоводства, огородничества в соответствии с законом Иркутской области), в аренду для целей, не связанных со строительством (далее - заявители), подают в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска заявление на имя мэра города Иркутска с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемого размера, местоположения и испрашиваемого права на земельный участок с приложением следующих документов (с копиями):

- документа, удостоверяющего личность заявителя, либо личность его представителя;

- документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель;

- документы, подтверждающие наличие права гражданина на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, в том числе:

1) информацию органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо органа, осуществлявшего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о наличии либо отсутствии зарегистрированных прав собственности заявителя на земельные участки;

2) правоустанавливающие документы на ранее предоставленные земельные участки.

2.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска регистрирует заявление и в течение 5-и дней с момента регистрации заявления направляет его копию в комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска для определения возможности предоставления земельного участка для цели, указанной в заявлении и подготовки проекта схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) с учетом зонирования территории города.

2.3. Комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 10-и дней с момента получения копии заявления, указанного в п.2.2. настоящего Порядка:

- проверяет местоположение границ и площадь проектируемого земельного участка с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии);

- в случае необходимости установления ограничений прав на земельный участок запрашивает у государственного органа охраны объектов культурного наследия Иркутской области информацию о нахождении земельного участка в зоне охраны объектов культурного наследия, у территориального органа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - информацию о нахождении земельного участка в составе земель особо охраняемых природных территорий, земель лесного фонда, земель водного фонда, о наличии под поверхностью земельного участка недр федерального, регионального или местного значения;

- изготавливает схему расположения земельного участка либо готовит мотивированный отказ в ее изготовлении и направляет ее(его) в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска.

2.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска:

2.4.1. В течение 14-и дней с момента предоставления комитетом по градостроительной политике администрации г.Иркутска:

- схемы расположения земельного участка при возможности предоставления земельного участка для цели, указанной в заявлении, утверждает ее распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска и выдает заявителю;

- мотивированного отказа в изготовлении схемы расположения земельного участка письменно информирует заявителя о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка.

2.4.2. В течение 7-и дней с момента утверждения схемы расположения земельного участка передает в управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г.Иркутска информацию о земельном участке, который предоставляется на определенном праве, и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) для опубликования ее в газете "Иркутск".

2.5. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка после получения утвержденной схемы расположения земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

2.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления администрации г.Иркутска о предоставлении этого земельного участка на соответствующем праве.

2.7. Согласование проекта постановления администрации г.Иркутска о предоставлении земельного участка осуществляется в течение срока, предусмотренного п.2.6. настоящего Порядка, в том числе:

- заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 3-х дней с момента поступления;

- заместителем начальника департамента - начальником юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска или заместителем начальника юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска в течение 3-х дней с момента его получения и передается на подпись мэру г.Иркутска.

По результатам рассмотрения проекта постановления администрации г.Иркутска о предоставлении земельного участка лица, участвующие в согласовании, согласовывают его либо направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска мотивированные замечания.

2.8. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска устраняет замечания либо готовит и направляет мотивированный отказ заявителю в сроки, установленные п.2.6. настоящего Порядка

2.9. Издание постановления администрации г.Иркутска о предоставлении земельного участка для цели, не связанной со строительством, осуществляется не ранее чем по истечении 1 недели с момента опубликования сообщения, указанного в п.2.4.2. настоящего Порядка.

2.10. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска в недельный срок# момента издания постановления администрации г.Иркутска о предоставлении земельного участка подготавливает от имени администрации г.Иркутска проект договора купли-продажи, аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о его заключении.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2009 г. N 005-20-040055/9 пункт 3 настоящего порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Порядок прохождения документов при предоставлении гражданам, являющимся членами садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, в собственность бесплатно:

3.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, являющиеся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее - заявители), подают в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска заявление на имя заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска с указанием цели использования земельного участка, его размера, местоположения и испрашиваемого права на земельный участок с приложением следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность заявителя, либо личность представителя;

- описания местоположения земельного участка, подготовленного заявителем, за которым закреплен испрашиваемый земельный участок в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в некоммерческом объединении документом;

- заключения правления некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого заявителем.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска вправе запросить дополнительно следующие документы:

- удостоверенную правлением некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о некоммерческом объединении.

3.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска:

3.2.1. Регистрирует заявление в день его поступления.

3.2.2. В случае необходимости установления ограничений прав на земельный участок в 7-и дневный срок с момента регистрации заявления запрашивает у государственного органа охраны объектов культурного наследия Иркутской области информацию о нахождении земельного участка в зоне охраны объектов культурного наследия, у территориального органа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - информацию о нахождении земельного участка в составе земель особо охраняемых природных территорий, земель лесного фонда, земель водного фонда, о наличии под поверхностью земельного участка недр федерального, регионального или местного значения.

3.2.3. В двухнедельный срок с момента поступления заявления и необходимых документов обеспечивает подготовку и согласование проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства или готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю.

3.3. Проект распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства подлежит рассмотрению и согласованию в течение срока, предусмотренного п.3.2.3. настоящего Порядка, в том числе:

- заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 4-х дней с момента поступления;

3.4. По результатам рассмотрения проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска о предоставлении земельного участка комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска согласовывает его либо направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска мотивированные замечания.

3.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска:

- устраняет замечания либо готовит и направляет мотивированный отказ заявителю в сроки, установленные п.3.2.3. настоящего Порядка

- в 7-дневный срок с момента издания распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска направляет его копию заявителю.

4. Порядок прохождения документов при предоставлении садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в собственность бесплатно земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования:

4.1. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или уполномоченное общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу заявления, в соответствии с решением общего собрания членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка в собственность некоммерческого объединения (далее - заявители), подает в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска заявление о предоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, на имя заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска с указанием испрашиваемого права на земельный участок, цели использования земельного участка, его размера, местонахождения с приложением следующих документов:

- учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), документы, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу заявления;

- описание местоположения земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

- удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения.

4.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска:

4.2.1. Регистрирует заявление в день его поступления.

4.2.2. В случае необходимости установления ограничений прав на земельный участок в 7-и дневный срок с момента регистрации заявления о приобретении земельного участка запрашивает у государственного органа охраны объектов культурного наследия Иркутской области информацию о нахождении земельного участка в зоне охраны объектов культурного наследия, у территориального органа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - информацию о нахождении земельного участка в составе земель особо охраняемых природных территорий, земель лесного фонда, земель водного фонда, о наличии под поверхностью земельного участка недр федерального, регионального или местного значения.

4.2.3. В двухнедельный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка обеспечивает подготовку и согласование проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска о предоставлении земельного участка или готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю.

4.3. Рассмотрение и согласование проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска о предоставлении земельного участка садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования, осуществляется в сроки, предусмотренные п.4.2.3. настоящего Порядка, в том числе заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 3-х дней с момента поступления.

По результатам рассмотрения проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска о предоставлении земельного участка комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска согласовывает его либо направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска мотивированные замечания.

4.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска:

- устраняет замечания либо готовит и направляет мотивированный отказ заявителю в сроки, установленные п.4.2.3. настоящего Порядка

- в 7-дневный срок с момента издания распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска направляет его копию заявителю.

5. Порядок прохождения документов при предоставлении гаражным потребительским кооперативам земельных участков, предназначенных для обеспечения в пределах территории гаражного потребительского кооператива потребностей членов гаражного потребительского кооператива в проходе, проезде, электроснабжении, теплоснабжении, охране, и иных потребностей (дороги, общие ограждения, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

5.1. Лицо, имеющее право действовать от имени гаражного потребительского кооператива по вопросам предоставления земельных участков, предназначенных для обеспечения в пределах территории гаражного потребительского кооператива потребностей членов гаражного потребительского кооператива в проходе, проезде, электроснабжении, теплоснабжении, охране, и иных потребностей (дороги, общие ограждения, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное), (далее - заявитель), подает в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска заявление на имя заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемого размера, местоположения и испрашиваемого права на земельный участок с приложением следующих документов (с копиями):

- документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица,

- учредительных документов,

- документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;

- документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя с приложением копии документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;

- правоустанавливающего документа на земельный участок, ранее предоставленный гаражному потребительскому кооперативу.

5.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска регистрирует заявление и в течение 7-и дней с момента регистрации заявления направляет его копию в комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска для подготовки проекта схемы расположения земельного участка с учетом зонирования территории города.

5.3. Комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 7-и дней с момента получения документов, указанных в п.5.1. настоящего Порядка:

- проверяет местоположение границ и площадь проектируемого земельного участка с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии);

- в случае необходимости установления ограничений прав на земельный участок запрашивает у государственного органа охраны объектов культурного наследия Иркутской области информацию о нахождении земельного участка в зоне охраны объектов культурного наследия, у территориального органа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - информацию о нахождении земельного участка в составе земель особо охраняемых природных территорий, земель лесного фонда, земель водного фонда, о наличии под поверхностью земельного участка недр федерального, регионального или местного значения;

- изготавливает схему расположения земельного участка либо готовит мотивированный отказ в ее изготовлении и направляет ее(его) в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска.

5.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска:

5.4.1. В течение 14-и дней с момента предоставления комитетом по градостроительной политике администрации г.Иркутска:

- схемы расположения земельного участка утверждает ее распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска и выдает ее заявителю;

- мотивированного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка письменно информирует заявителя о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка.

5.4.2. В течение 7-и дней с момента утверждения схемы расположения земельного участка передает в управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г.Иркутска информацию о земельном участке, который предоставляется на определенном праве, для опубликования ее в газете "Иркутск".

5.5. Лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении земельного участка и получившее утвержденную схему расположения земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

5.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка обеспечивает подготовку и согласование проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска о предоставлении этого земельного участка в аренду и после издания указанного распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска направляет его копию заявителю.

5.7 Проект распоряжения заместителя мэра-председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска о предоставлении земельного участка подлежит согласованию комитетом по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

По результатам рассмотрения проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска о предоставлении земельного участка комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 3-х дней с момента его получения согласовывает его либо направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска мотивированные замечания.

5.8. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска устраняет замечания либо готовит и направляет мотивированный отказ заявителю в сроки, установленные п.5.6. настоящего Порядка

5.9. Предоставление испрашиваемого земельного участка осуществляется не ранее чем по истечении 1 недели с момента опубликования сообщения, указанного в п.5.4.2. настоящего Порядка.

5.10. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска в недельный срок со дня принятия распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска о предоставлении земельного участка подготавливает от имени администрации г.Иркутска проект договора аренды земельного участка, предназначенного для обеспечения в пределах территории гаражного потребительского кооператива потребностей членов гаражного потребительского кооператива в проходе, проезде, электроснабжении, теплоснабжении, охране, и иных потребностей (дороги, общие ограждения, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное) и направляет его заявителю с предложением о его заключении с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

6. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

7. Земельный участок, предоставленный на основании настоящего Порядка, используется в соответствии с установленным для него целевым назначением, исходя из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенного использования согласно зонированию территории.

Ограничения прав на земельные участки, связанные с особыми условиями использования земельных участков и режимом хозяйственной деятельности в охранных и санитарно-защитных зонах, особыми условиями охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, и иные ограничения прав на земельные участки, предусмотренные законодательством РФ, устанавливаются постановлением администрации г.Иркутска или распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска, включаются в договоры, предметом которых являются земельные участки, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

8. Рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц о порядке прохождения документов при предоставлении земельных участков гражданам, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, гаражным потребительским кооперативам для целей, не связанных со строительством, осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска.

Заместитель мэра - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска

А.В.Танкичева

И.о. начальника земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска

Е.А.Нефедова