Решение Думы города Братска Иркутской области от 22 декабря 2006 г. N 268/г-Д "Об утверждении муниципальной целевой программы "Замена и модернизация лифтов в жилищном фонде города Братска" на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2007 г., 27 марта, 25 сентября 2009 г.

В целях обеспечения бесперебойного и безопасного функционирования лифтов в жилищном фонде города Братска, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность", руководствуясь статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Замена и модернизация лифтов в жилищном фонде города Братска" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа).

2. Администрации города при формировании бюджета города на 2007 - 2010 годы предусматривать ассигнования на софинансирование мероприятий в соответствии с Программой.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности Молякова В.В.

Глава муниципального образования

(мэр) города Братска

С.В.Серебренников

Муниципальная целевая программа
"Замена и модернизация лифтов в жилищном фонде
города Братска" на 2007 - 2010 годы
(утв. Решением Думы г.Братска Иркутской области
от 22 декабря 2006 г. N 268/г-Д)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2007 г., 27 марта, 25 сентября 2009 г.

Настоящая программа "Замена и модернизация лифтов в жилищном фонде города Братска" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в целях обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования лифтов в жилищном фонде города Братска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 25 сентября 2009 г. N 693/г-Д в раздел I настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Замена и модернизация лифтов в жилищном фонде города Братска" на 2007 - 2010 годы.
Основание для разработки	1. Жилищный Кодекс Российской Федерации. 2. Федеральный закон от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3.Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". 4. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда". 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.06 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность". 6. Постановление мэра города от 31.10.2006 N 2540 "О повышении уровня безопасности при эксплуатации лифтов в жилищном фонде города Братска".
Заказчик Программы	Муниципальное образование города Братска.
Основной разработчик Программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска (далее - Комитет ЖКХ).
Основные исполнители Программы	Управляющие компании, подрядные организации.
Цели и задачи Программы	Основной целью разработки данной Программы является обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования лифтов в жилищном фонде города Братска. Для достижения поставленной цели требуют решения следующие задачи: 1) замена или модернизация лифтов, отработавших предельный срок и подлежащих останову; 2) повышение качества услуг по эксплуатации лифтов, предоставляемых населению; 3) снижение затрат на экспертизу и ремонт лифтов; 4) проведение единой технической и экономической политики в развитии лифтового хозяйства города; 5) разъяснительная работа среди населения по сохранности лифтов и поддержанию их в надлежащем состоянии.
Сроки реализации Программы	2007 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем Программы составляет 114,24 млн. руб., в том числе за счет средств бюджета города Братска - 102,83 млн. руб., за счет средств управляющих организаций - 11,41 млн. руб., из них по годам:
	Источник финансирования	Всего (млн. руб.)	В том числе по годам
			2007	2008	2009	2010
	Бюджет города Братска	102,83	21,50	38,40	1,29	41,63
	Средства управляющих организаций	11,41	2,39	4,40	0	4,62
	Итого по Программе	114,24	23,89	42,80	1,29	46,25
Методы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий в соответствии с приложением.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Снижение эксплуатационных затрат за счет уменьшения количества аварийных ситуаций. 2. Исключение случаев длительного простоя пассажирских лифтов по причине окончания 25-летнего нормативного срока эксплуатации 3. Обновление парка лифтов на 147 единиц. 4.Предотвращение социальной напряженности, связанной с остановкой лифтов в связи с окончанием срока их эксплуатации. 5.Выполнение в антивандальном и пожаростойком исполнении кабин и доступных для пассажиров приборов. 6. Повышение комфортности и безопасности эксплуатации пассажирских лифтов.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Комитет ЖКХ администрации города совместно с экономическим и финансовым управлениями администрации города и Думой города Братска.

II. Проблемы
лифтового хозяйства города Братска,
требующие решения программно-целевым методом

Государственным стандартом ГОСТ 22011-95, вступившим в силу с 01.01.1997, установлен 25-летний срок эксплуатации пассажирских лифтов. В противном случае эти лифты подлежат выводу из эксплуатации, как не обеспечивающие безопасность пассажирских перевозок.

В настоящее время в муниципальном жилищном фонде города эксплуатируется 843 лифта, в том числе:

538 лифтов - в жилых домах Центрального округа,

228 лифтов - в жилых домах Падунского округа,

77 лифтов - в жилых домах Правобережного округа.

Если не осуществлять мероприятия по замене пассажирских лифтов, предельный срок эксплуатации которых истекает, то в период с 2007 по 2010 годы в городе Братске возникнет реальная угроза вывода из эксплуатации 147 пассажирских лифтов жилищного фонда.

По состоянию на 01.11.2006 количество лифтов, отслуживших сроки эксплуатации 25 - 30 лет составляет 163 единицы; 31 год и выше - 64 единицы. Первичное обследование технического состояния лифта проводится экспертной комиссией по истечении нормативного срока службы - 25 лет, после чего необходимо проведение капитального ремонта лифта согласно заключению. Срок повторного обследования технического состояния лифта экспертной комиссией наступает через 3 года, после чего необходимо вновь осуществить капитальный ремонт в соответствии с заключением. Ежегодно требуются значительные средства на проведение капитального ремонта лифтов, отработавших нормативный срок службы. После эксплуатации в течение 31 года лифт подлежит замене или модернизации.

В период с 2003 по 2006 годы на капитальный ремонт лифтов и техническую экспертизу направлено 23,7 млн рублей, в том числе:

Годы	Потребность в капремонте после экспертных обследований	Количество капитально отремонтированных лифтов	Сумма капремонта, тыс руб
2003	48	48	2120,7
2004	45	33	3367,4
2005	68	21	2006,2
2006	142	по состоянию на 01.11.06: 103	по состоянию на 01.11.06: 10271,13

В настоящее время наблюдается ухудшение состояния лифтового оборудования жилищного фонда города. В ходе анализа ситуации было выявлено, что в жилищном фонде муниципального образования города Братска по состоянию на 01.11.2006 числится 227 лифтов, отработавших нормативные сроки эксплуатации, из них 64 лифта отработали предельный срок эксплуатации. Ежегодный прирост таких лифтов приведет к тому, что по состоянию на 01.01.2010 количество лифтов с предельным сроком эксплуатации 31 год и выше составит 147 лифтов или 17,4 % от общего количества лифтов, обслуживающих жилищный фонд города:

Годы	Количество лифтов с периодом эксплуатации 31 год и более
2007	64
2008	80
2009	108
2010	147

Таким образом, под угрозой остановки органами Иркутского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора значительное количество лифтов, что приведет к дестабилизации социальной обстановки в городе, массовым жалобам от жителей многоквартирных домов.

Сложившаяся ситуация требует системного программного решения, на которое направлена настоящая Программа. В результате выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, не менее 17% от общего количества лифтов жилищного фонда города будет заменено или модернизировано в соответствие с Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПУБЭЛ), что позволит повысить уровень безопасности при эксплуатации лифтов, увеличить их надежность, повысить качество услуг, предоставляемых населению города.

III. Основные цели, задачи
Программы и сроки реализации

Основной целью Программы является обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования лифтов в жилищном фонде города Братска.

Для достижения поставленной цели требуют решения следующие задачи:

1) замена или модернизация лифтов, отработавших предельный срок и подлежащих останову;

2) повышение качества услуг по эксплуатации лифтов, предоставляемых населению;

3) снижение затрат на проведение экспертизы и ремонт лифтов;

4) проведение единой технической и экономической политики в развитии лифтового хозяйства города;

5) разъяснительная работа среди населения по сохранности лифтов и поддержание их в надлежащем состоянии.

Программа рассчитана на 4 года (2007 - 2010). Выполнение работ по замене или модернизации лифтов будет производиться в соответствии с графиком ежегодного технического освидетельствования лифтов.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 25 сентября 2009 г. N 693/г-Д в раздел IV настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Объемы и источники
финансирования Программы

В 2007, 2008, 2010 годах финансирование Программы предусматривается за счет средств бюджета города Братска и средств управляющих организаций, обслуживающих жилищный фонд города Братска, соответственно в размере 90% и 10%. В 2009 году финансирование Программы предусматривается за счет бюджета города Братска в части погашения кредиторской задолженности за 2008 год.

Предполагаемый объем финансирования Программы составляет 114,24 млн. рублей. Объемы финансирования по источникам финансирования представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Источник финансирования	Всего (млн.руб.)	В том числе по годам
			2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
1.	Бюджет города Братска	102,83	21,50	38,40	1,29	41,63
2.	Средства управляющих организаций	11,41	2,39	4,40	0	4,62
3.	Итого по Программе	114,24	23,89	42,80	1,29	46,25

Объем бюджетного финансирования Программы уточняется в соответствии с плановыми назначениями бюджета города Братска на соответствующий финансовый год.

Объем финансирования Программы за счет внебюджетных источников (управляющими организациями, обслуживающими жилищный фонд города Братска) уточняется в соответствии с действующим законодательством.

Исполнителями мероприятий Программы являются специализированные предприятия, выигравшие конкурс на выполнение работ по замене или модернизации лифтов.

V. Методы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий в соответствии с приложением.

VI. Контроль
за исполнением Программы

Ответственным координатором Программы является Комитет ЖКХ, который осуществляет свои функции во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города.

Выбор конкретных предприятий для реализации Программы будет осуществляться в соответствии с Жилищным кодексом и на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Контроль за исполнением Программы осуществляют Комитет ЖКХ совместно с экономическим и финансовым управлениями администрации города, Думой города Братска.

VII. Оценка эффективности
результатов реализации Программы

Успешная реализация Программы предполагает достижение следующих положительных эффектов:

1) снижение эксплуатационных затрат за счет уменьшения количества аварийных ситуаций;

2) исключение случаев длительного простоя пассажирских лифтов по причине окончания 25-летнего нормативного срока эксплуатации;

3) обновление парка лифтов на 147 единиц;

4) предотвращение социальной напряженности, связанной с остановкой лифтов в связи с окончанием срока их эксплуатации;

5) выполнение в антивандальном и пожаростойком исполнении кабин и доступных для пассажиров приборов;

6) повышение комфортности и безопасности эксплуатации пассажирских лифтов.