Приложение N 2. Порядок проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Усть-Илимск

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Усть-Илимска Иркутской области от 24 сентября 2008 г. N 80/480 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Решению городской Думы

г.Усть-Илимска Иркутской области

от 25 июня 2008 г. N 78/451

Временный порядок
проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права
на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,
иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования
в отношении муниципального имущества муниципального
образования город Усть-Илимск

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Временный порядок проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества муниципального образования город Усть-Илимск (далее - Порядок) разработан на основании действующего законодательства и определяет порядок организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества (далее - муниципальное имущество).

1.2. Предметом торгов является продажа права на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества (далее - договоров).

Договоры заключаются на срок не более 15 лет. Государственная регистрация договоров осуществляется за счет средств победителя торгов.

1.3. В качестве продавца права на заключение договоров и организатора торгов выступает муниципальное образование город Усть-Илимск в лице Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска (далее - Департамент).

1.4. В качестве участников торгов могут выступать любые юридические и физические лица, своевременно подавшие заявку с необходимыми и надлежащим образом оформленными документами в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также обеспечившие своевременное перечисление задатка на указанный в извещении расчетный счет.

1.5. Проведение торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров осуществляется на основании постановления главы Администрации города Усть-Илимска.

В постановлении определяются общие условия проведения торгов:

- форма проведения торгов: аукцион (в т.ч. закрытый по форме подачи предложений по цене) или конкурс;

- характеристика муниципального имущества;

- другие условия в соответствии с действующим законодательством.

1.6. На основании постановления главы Администрации города о проведении торгов начальник Департамента распоряжением назначает аукционную или конкурсную комиссию (далее - комиссия), которая подготавливает по предмету торгов необходимые материалы и документы, содержащие следующие сведения:

- начальная цена предмета торгов (устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности);

- сумма и срок внесения задатка заявителями, желающими принять участие в торгах (сумма задатка устанавливается в размере 20 % начальной цены предмета торгов;

- шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений;

- выбор критерия победителя торгов;

- другие условия.

1.7. Департамент:

- формирует по каждому предмету торгов пакет документов;

- осуществляет публикацию извещения о проведении торгов;

- проводит ознакомление претендентов с документацией по предмету торгов;

- производит прием и регистрацию заявок в журнале приема заявок, осуществляет их хранение;

- принимает на указанный в извещении расчетный счет задатки;

- по окончании торгов возвращает участникам, не ставшим победителями, задатки;

- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, их соответствие законодательству Российской Федерации.

1.8. Комиссия по проведению торгов:

- рассматривает принятые заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям действующего законодательства;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах либо уведомляет об отказе в допуске к торгам по основаниям, указанным в пункте 2.4. настоящего Порядка;

- оценивает предложения участников конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- определяет победителя торгов;

- оформляет протокол о результатах торгов;

- принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случаях, предусмотренных пунктом 1.12. настоящего Порядка.

В состав комиссии входят представители Департамента, Финансового управления Администрации города Усть-Илимска, Городской Думы города Усть-Илимска (по согласованию), при необходимости - специалисты отделов Администрации города.

Порядок работы комиссии определяется ее председателем. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии о результатах рассмотрения заявок претендентов и об итогах торгов (аукциона, конкурса) принимается простым большинством голосов, оформляются протоколами и подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против".

1.9. Извещение о проведении торгов (далее - извещение) публикуется Департаментом в газете "Вечерний Усть-Илим" не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и должно содержать следующую информацию:

- реквизиты постановления главы Администрации города о проведении торгов;

- срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

- форму торгов и подачи предложений о цене предмета торгов;

- наименование, основные характеристики, техническое состояние и место нахождения муниципального имущества;

- условия конкурса;

- критерии определения победителя торгов ;

- начальный размер предмета торгов;

- "шаг аукциона"; размер, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления;

- наличие обременений (ограничений) на недвижимое имущество;

- место приема заявок и прилагаемых к ним документов на участие в торгах;

- порядок приема, место, дата и время начала и окончания приема заявок и документов на участие в торгах, а также предложений ;

- перечень документов, подаваемых претендентами для участия в торгах, и требования к их оформлению;

- адрес места, время и дата проведения торгов;

- способ уведомления победителя об итогах торгов;

- срок заключения договоров;

- форму и сроки платежа за право на заключение договоров;

- другие сведения в соответствии с действующим законодательством.

1.10. Извещение об отказе в проведении торгов Департамент публикует не позднее 5 дней со дня принятия решения об этом в газете "Вечерний Усть-Илим".

1.11. Средства, вырученные на торгах по продаже права на заключение договоров, поступают в доход бюджета города в соответствии с действующим законодательством.

1.12. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

- в торгах участвовало менее двух участников по каждому предмету торгов;

- ни один из участников аукциона, открытого по форме подачи предложений, после троекратного объявления начальной цены предмета торгов не поднял билет;

- ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса или не был признан победителем;

- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды.

2. Порядок приема заявок

2.1. Для участия в торгах юридические и физические лица представляют в Департамент заявку (приложение к Порядку) с приложением к ней следующих документов:

- опись представленных документов;

- документ, удостоверяющий личность претендента - физического лица (копия);

- нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации претендента - юридического лица; выписка из решения соответствующего органа юридического лица о совершении сделки (в случаях, определенных действующим законодательством);

- копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на расчетный счет, указанный в извещении;

- доверенность представителя, уполномоченного на подачу заявки;

- предложение по предмету торгов (в запечатанном конверте) в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса;

- другие документы, указанные в извещении.

2.2. Заявка и опись документов представляются в двух экземплярах, один из которых остается в Департаменте. Претенденту выдается второй экземпляр с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале приема заявок.

2.3. Одно лицо или зависимые между собой лица имеют право подать только одну заявку для участия в аукционе.

2.4. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов;

- представлены не все документы, указанные в извещении о проведении торгов, либо их содержание не соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на описи представленных документов лицом, осуществляющим прием документов. Документы возвращаются претенденту в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его представителю под расписку.

2.5. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок. Внесенный задаток в этом случае возвращается претенденту в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

2.6. В случае принятия Департаментом решения об отказе от проведения торгов, участники торгов извещаются в срок не позднее пяти дней со дня принятия такого решения и им возвращаются в трехдневный срок внесенные задатки.

2.7. Решение комиссии о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом рассмотрения заявок, в котором указываются принятые и отозванные заявки, имена (наименования) претендентов, лица, признанные участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах (с указанием оснований для отказа). Протокол утверждается начальником Департамента.

3. Проведение аукционов

3.1. Общие требования по проведению аукционов.

3.1.1. Аукцион - это форма торгов, в которых выигравшим торги признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

3.1.2. Аукцион проводится комиссией по проведению торгов.

3.1.3. Критерий определения победителя аукциона:

- наибольшее предложение по отношению к начальной цене предмета торгов.

3.2. Порядок проведения аукциона.

3.2.1. Участник аукциона имеет право до начала проведения аукциона отказаться от участия, оформив отзыв заявки в письменном виде.

3.2.2. Условия аукциона обязательны для всех участников.

3.2.3. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией в день проведения аукциона, указанный в извещении.

3.2.4. Решение комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 2.7. настоящего Порядка.

3.2.5. Участники, а также претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются об этом путем вручения им под роспись уведомления, либо путем направления такого уведомления по почте в срок не позднее 3 рабочих дней с момента подписания протокола приема заявок.

3.2.6. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола рассмотрения заявок.

3.2.7. Аукцион, закрытый по форме подачи предложений, проводится в следующем порядке:

- аукцион в присутствии комиссии ведет председатель комиссии;

- комиссия проверяет целостность конвертов с предложениями участников торгов по цене за право аренды;

- участники аукциона или их представители присутствуют при оглашении материалов;

- аукцион начинается с оглашения председателем комиссии наименования муниципального имущества, его основных характеристик, размера, сроков, порядка внесения платы за предмет торгов, срока, на который будет заключен договор, начальной цены предмета торгов;

- комиссия фиксирует цены, предложенные участниками аукциона, цена должна быть указана цифрами и прописью, в случае, если цифрами и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью; предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются;

- председатель комиссии оглашает предложения по цене, поданные претендентами и называет максимальную предложенную цену;

- победителем аукциона признается лицо, предложившее максимальную цену;

- после завершения аукциона председатель комиссии объявляет о продаже права на заключение договора, называет продажную цену права на заключение договора;

- аукционная цена фиксируется в протоколе аукциона, подтверждается подписью победителя аукциона и подписями членов комиссии по проведению аукциона непосредственно после проведения аукциона.

3.2.8. Аукцион, открытый по форме подачи предложений, проводится в следующем порядке:

- аукцион ведет в присутствии комиссии аукционист;

- аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета торгов, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона;

-"шаг аукциона" устанавливается решением начальника Департамента в пределах от 1 до 5 процентов от начальной цены предмета торгов и не изменяется в течение всего аукциона;

- участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены в случае, если готовы приобрести предмет торгов по предложенной цене;

- каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения цены на "шаг" аукциона;

- после объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который с точки зрения аукциониста, первым поднял билет и указывает на этого участника;

- затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с" шагом аукциона";

- при отсутствии участников аукциона, готовых приобрести предмет торгов по названной аукционистом цене, аукционист повторяет эту цену три раза;

- аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет;

- победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора, называет размер платы за право на заключение договора аренды и номер билета победителя аукциона;

- комиссия фиксирует цену, предложенную победителем аукциона, в протоколе о результатах аукциона.

3.2.9. Протокол аукциона составляется в трех экземплярах, один из которых передается победителю торгов, второй - в орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Иркутской области, третий - остается в Департаменте.

3.2.10. Отказ победителя аукциона от подписания протокола об итогах аукциона считается отказом от заключения договора.

В случае, если победитель аукциона откажется подписать протокол об итогах аукциона, то результаты аукциона аннулируются Департаментом, договор не заключается, задаток победителю аукциона не возвращается.

3.2.11. Протокол об итогах аукциона, подписанный победителем аукциона, председателем и членами комиссии, утверждается начальником Департамента.

3.2.12. Протокол об итогах аукциона с момента его утверждения приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя аукциона на заключение договора.

3.2.13. Уведомление о признании участника аукциона победителем и копия протокола об итогах аукциона выдаются победителю или его представителю под роспись либо высылаются ему по почте не позднее 3 дней с даты утверждения протокола.

3.2.14. Другим участникам аукциона внесенные задатки возвращаются в течение 5 рабочих дней после подписания протокола об итогах аукциона.

3.2.15. Аукцион, на участие в котором поступило менее 2-х заявок или для участия в котором был допущен только один претендент, считается несостоявшимся.

3.3. Порядок заключения договора по результатам аукциона.

3.3.1. Победитель аукциона обязан в срок не позднее 5 рабочих дней после аукциона перечислить аукционную цену на расчетный счет Департамента. Под сроком перечисления денежных средств понимается дата поступления денежных средств на распределительный счет Управления Федерального казначейства по Иркутской области. При этом задаток засчитывается в счет платежа.

3.3.2. Договор заключается с победителем аукциона в срок не позднее 10 рабочих дней после утверждения итогового протокола аукциона.

3.3.3. В случае, если победитель аукциона подпишет протокол об итогах аукциона, но в установленный срок не перечислит предусмотренную аукционную цену или откажется от подписания договора, то результаты аукциона аннулируются Департаментом, договор с победителем аукциона не заключается, задаток победителю не возвращается.

3.3.4. Извещение об итогах аукциона публикуется в газете "Вечерний Усть-Илим" в течение 10 дней с момента заключения договора, с указанием победителя аукциона, цены за предмет торгов и срока, на который заключен договор.

4. Проведение конкурсов

4.1. Проведение конкурса по продаже права на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

И.о. главы муниципального образования

В.К.Тулубаев