Постановление Правительства Иркутской области от 9 марта 2010 г. N 31-ПП "О службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области"

В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемую структуру службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области.

3. Установить предельную штатную численность службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области в количестве 43 единиц, в том числе 34 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 8 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.

4. Руководителю службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области (Барышников В.В.) обеспечить в соответствии с законодательством согласование структуры службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области с Министерством культуры Российской Федерации.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года N 262-па "О службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области";

2) пункт 34 постановления администрации Иркутской области от 18 марта 2008 года N 53-па "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Иркутской области";

3) постановление Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 года N 124-пп "О внесении изменений в Положение о службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области".

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная".

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 9 марта 2010 г. N 31-ПП)

I. Общие положения

1. Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим на территории Иркутской области функции в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) регионального значения, а также объектов культурного наследия федерального и местного (муниципального) значения в случаях, установленных законодательством.

Служба находится в ведении министерства культуры и архивов Иркутской области.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.

4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение службы: 664025, г.Иркутск, ул. 5-й Армии, 2.

II. Задачи службы

6. Задачами службы являются:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Иркутской области, а также государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, в том числе выявленных объектов культурного наследия и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения на территории Иркутской области;

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, а также государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) на территории Иркутской области.

III. Функции службы

7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Иркутской области, а также государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, в том числе выявленных объектов культурного наследия и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения на территории Иркутской области:

1) обеспечение формирования совместно с федеральным органом государственной власти единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) и государственного учета объектов, представляющих историко-культурную ценность;

2) осуществление мер по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Иркутской области;

3) осуществление мер по государственной охране объектов культурного наследия регионального значения;

4) обеспечение подготовки представлений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;

5) обеспечение подготовки представлений (обращений) Правительства Иркутской области о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Реестр;

6) принятие решения о снятии выявленного объекта культурного наследия с государственного учета, в случаях его полной физической утраты;

7) обеспечение подготовки представлений об организации историко-культурного заповедника регионального значения;

8) осуществление работ по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (объекты, представляющие собой историко-культурную ценность) и рекомендуемых для включения в Реестр;

9) организация проведения историко-культурной экспертизы и определение порядка организации ее проведения;

10) согласование в установленном порядке проектирования и проведения работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, являющихся объектами культурного наследия регионального значения;

11) согласование в установленном порядке установления информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения;

12) подготовка представлений для принятия Правительством Иркутской области решения об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны;

13) выдача задания, разрешения, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия;

14) подготовка представлений в Правительство Иркутской области о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств областного бюджета;

15) оформление охранных обязательств собственников и пользователей объектами культурного наследия регионального значения;

16) определение условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения при их приватизации;

17) представление на утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения с определением режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

18) обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия, либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, а также подготовка, в случае принятия судебного решения об изъятии, представления в органы по управлению государственным или муниципальным имуществом о выкупе бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия, либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, или организации их продажи с публичных торгов;

19) определение характера использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения и внесение в правила застройки и в схемы зонирования территорий;

20) согласование землеустроительной документации, а также решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области о предоставлении земель и изменении их правового режима;

21) выдача предписаний о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может причинить вред объектам культурного наследия регионального значения, выявленным объектам культурного наследия, выдача разрешения на продолжение проведения приостановленных работ;

22) осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также контроля за состоянием таких объектов;

23) принятие мер, необходимых для привлечения граждан, должностных и юридических лиц к ответственности, установленной законодательством в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях:

в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, а также государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) на территории Иркутской области:

24) сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

25) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством, формирование Реестра;

26) согласование проектирования и проведения работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, являющимися объектами культурного наследия федерального значения;#

27) выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;

28) оформление охранных обязательств собственников и пользователей объектами культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

29) внесение предложений об условиях охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, в порядке, установленном законодательством;

30) представление на утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия) с определением режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

31) проведение историко-культурной экспертизы, за исключением проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа государственной власти;

32) контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями федерального законодательства;

33) разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;

34) выдача в случаях, установленных федеральным законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в отношении объектов культурного наследия федерального значения, за исключением работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия на территории Иркутской области;

35) согласование в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в отношении объектов культурного наследия федерального значения и проектов проведения указанных работ на территории Иркутской области;

36) выдача в случаях, установленных федеральным законодательством, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;

37) установление границы территории объекта культурного наследия федерального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

38) установка на объектах культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений;

39) контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального значения.

8. Служба осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством.

9. Служба от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.

10. Служба разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

IV. Обеспечение деятельности службы

11. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

12. Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета.

13. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

V. Организация деятельности службы

14. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

15. Руководитель службы:

1) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

2) организует деятельность службы и осуществляет руководство этой деятельностью;

3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в службе и работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области (далее - сотрудники службы);

4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе в соответствии с законодательством;

5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;

6) утверждает штатное расписание службы в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников службы;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

VI. Ответственность сотрудников службы

16. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.

17. Сотрудники службы несут ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.П.Моисеев

Структура
службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 9 марта 2010 г. N 31-ПП)

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.П.Моисеев