Приложение 1. Положение о составе, подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 25 июля 2007 г. N 031-06-1398/7

Положение
о составе, подготовке и содержании
в готовности необходимых сил и средств
для защиты населения и территории города Иркутска
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2007 г., 8 февраля 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет состав, порядок подготовки, содержания в готовности на территории города Иркутска (далее - город) сил и средств, предназначенных для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - силы и средства).

1.2. Силы и средства создаются и содержатся в готовности к применению при администрации г.Иркутска, в учреждениях и на предприятиях города, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного их использования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территории города Иркутска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 8 февраля 2010 г. N 031-06-286/10 в пункт 1.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Основные задачи, возлагаемые на силы и средства:

- осуществление мониторинга за состоянием окружающей природной среды, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием радиационной, химической, биологической (бактериологической) обстановкой с целью прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, своевременное доведение мониторинговой, прогнозной и другой информации до органов управления Иркутского городского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Иркутское городское звено ТП РСЧС);

- ликвидация чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;

- проведение эвакуационных мероприятий при эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций в безопасные районы;

- проведение работ по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой помощи, предоставление временного жилья и принятие других неотложных мер в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;

- восстановление и поддержание общественного порядка в зонах чрезвычайных ситуаций;

- разработка предложений по совершенствованию действий в чрезвычайных ситуациях.

1.4. Уровень подготовки сил и оснащение их средствами для защиты от чрезвычайных ситуаций должен обеспечить предупреждение, локализацию и ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций, характерных для территории города.

1.5. Руководители организаций обеспечивают создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

II. Состав
и структура сил и средств

2.1. К силам и средствам Иркутского городского звена ТП РСЧС относятся силы и средства администрации г.Иркутска, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе участвующие в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием природной среды, потенциально-опасными# объектами на территории города.

В состав сил и средств входят:

- силы и средства наблюдения и контроля;

- силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций:

а) силы и средства при администрации г.Иркутска, к которым относятся:

- Муниципальное учреждение "Аварийно-спасательная служба г.Иркутска" (далее - МУ "Аварийно-спасательная служба г.Иркутска");

- Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения жилищно-коммунального хозяйства;

- Муниципальные учреждения здравоохранения г.Иркутска;

б) силы и средства организаций города (объектов экономики);

в) силы и средства общественных объединений.

2.2. В состав сил и средств администрации г.Иркутска, организаций, общественных объединений входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создавшие их администрация г.Иркутска, организации, общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории города осуществляет управление по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации г.Иркутска.

III. Подготовка сил и средств

3.1. Подготовка руководителей, командно-начальствующего состава, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и личного состава сил осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.2. В целях проверки готовности сил и средств к выполнению задач по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций проводятся тактико-специальные учения, которые могут проводиться как в период командно-штабных и комплексных учений и объектовых тренировок, так и самостоятельно.

3.3. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во время проверок.

IV. Содержание сил и средств

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 10 сентября 2007 г. N 031-06-1666/7 пункт 4.1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Содержание сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- чрезвычайных ситуаций локального характера - за счет средств бюджетов организаций;

- чрезвычайных ситуаций муниципального характера - за счет средств резервного фонда администрации г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 8 февраля 2010 г. N 031-06-286/10 в пункт 4.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Финансирование расходов по обеспечению действий привлеченных сил и средств организаций и частных лиц для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера производится в установленном порядке за счет средств резервного фонда администрации г.Иркутска на основании заключенных договоров.

V. Готовность сил и средств
к ликвидации чрезвычайных ситуаций

Для оперативного выполнения мероприятий по локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций устанавливается следующее время готовности сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций:

5.1. Готовность до 30 минут:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 8 февраля 2010 г. N 031-06-286/10 подпункт 5.1.1 пункта 5.1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.1. Силы постоянной готовности для защиты населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций:

- государственное учреждение "2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области" ГУ МЧС России по Иркутской области;

- МУ "Аварийно-спасательная служба г.Иркутска";

- бригады скорой медицинской помощи;

- подразделения УВД по городу Иркутску.

5.2. Готовность до 3 часов:

- специализированные подразделения экстренной медицинской помощи (противоожоговые и др.).

5.3. Готовность до 4 - 6 часов:

- силы и средства организаций, привлекаемые на договорной основе (инженерная и строительная техника);

- аварийно-восстановительные бригады для восстановления первоочередного жизнеобеспечения населения в районах бедствия (подача воды, электроэнергии, тепла, восстановление транспортных коммуникаций, обеспечение питанием и т.п.).

Начальник управления по

МП и ГО администрации г.Иркутска

В.И.Терновский

И.о. начальника отдела по делам

ГО и ЧС управления по МП и ГО

администрации г.Иркутска

В.А.Потапов