Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 28 мая 2010 г. N 26-СПР "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области"

В целях реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области (далее - Административный регламент).

2. Мэрам (главам администраций) муниципальных образований Иркутской области, осуществляющим отдельные государственные полномочия по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции:

1) обеспечить исполнение Административного регламента при осуществлении государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции;

2) разместить текст Административного регламента в местах исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, а также на официальных сайтах (при их наличии).

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом предусмотрены иные сроки вступления в силу:

1) пункты 28, 123 - 140 административного регламента вступают в силу с 1 января 2011 года;

2) пункты 146-148, 150 административного регламента в части проведения внеплановой проверки применяются с 1 января 2011 года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель службы

С.Б.Петров

Административный регламент
исполнения государственной функции
по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции
на территории Иркутской области
(утв. Приказом Службы потребительского рынка
и лицензирования Иркутской области
от 28 мая 2010 г. N 26-СПР)

Раздел I
Общие положения

Подраздел 1. Наименование государственной функции

1. Государственная функция по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области (далее - государственная функция).

Подраздел 2. Наименование органов,
непосредственно исполняющих государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, которые в установленном порядке наделены отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензирующие органы), в соответствии с приложением 1 к настоящему административному регламенту исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области (далее - Административный регламент).

3. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

1) Управлением Федеральной налоговой службы России по Иркутской области и ее инспекциями;

2) Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными подразделениями;

3) Главным управлением внутренних дел по Иркутской области и его подразделениями;

4) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области и его территориальными отделами;

5) банковскими организациями;

6) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики;

7) службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области;

8) министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области;

9) иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для проведения экспертизы документов.

Подраздел 3. Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации*(1);

2) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"*(2);

3) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях*(3);

4) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"*(4)*;

5) Законом Иркутской области от 17 июня 2008 года N 26-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции"*(5);

6) постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области"*(6).

Подраздел 4. Описание результатов исполнения государственной функции

5. Результатом исполнения государственной функции является:

1) решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

2) решение о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

3) решение о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

4) решение об отказе в выдаче лицензии (продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции;

5) решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

6) решение о возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

7) решение об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

8) решение о прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

9) решение о выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции.

Подраздел 5. Описание заявителей

6. Заявителями является:

- юридическое лицо, намеренное осуществлять или осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции и имеющее оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее установленного нормативным правовым актом Иркутской области (за исключением организаций общественного питания).

Раздел II
Требования к порядку исполнения государственной функции

Подраздел 1. Порядок информирования
о правилах исполнения государственной функции

7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в лицензирующих органах.

8. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронной техники, посредством размещения на Интернет-сайтах лицензирующих органов (при их наличии), посредством электронной почты.

9. Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, Интернет-сайтах лицензирующих органов приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

10. Сведения о режиме работы лицензирующих органов:

1) сообщаются по телефонам для справок и консультаций, по электронной почте;

2) размещаются на Интернет-сайтах лицензирующих органов (при их наличии), на портале Правительства Иркутской области (www.govirk.ru), на информационных стендах в зданиях, в которых располагаются лицензирующие органы.

11. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляют специалисты лицензирующих органов, непосредственно исполняющие государственную функцию:

1) при личном обращении (устные обращения);

2) по телефонам для справок и консультаций;

3) по электронной почте;

4) по письменным обращениям.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).

13. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. При осуществлении консультирования специалисты лицензирующих органов обязаны представить информацию по следующим вопросам:

1) сведения о нормативных правовых актах по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (наименование, номер, дата принятия акта);

2) перечень документов, необходимых для получения лицензии;

3) требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

4) режим работы лицензирующего органа.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

15. Время консультирования каждого заявителя при личном обращении не может превышать 15 минут, по телефону - 10 минут.

16. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения.

17. Ответы на письменные обращения направляются почтой через канцелярию лицензирующего органа в адрес заявителя (или вручаются заявителю под расписку о получении) в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

18. Консультирование специалистами лицензирующих органов осуществляется бесплатно как в устной, так и в письменной форме.

Подраздел 2. Сроки исполнения государственной функции

19. Сроки исполнения государственной функции устанавливаются в календарных днях.

20. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия) или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления о выдаче лицензии и всех необходимых документов.

При проведении дополнительной экспертизы указанный 30-ти дневный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. Дополнительная экспертиза проводится в случае подготовки запросов органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или предоставленных заявителем сведений.

21. Решение о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления о переоформлении лицензии и всех необходимых документов. При проведении дополнительной экспертизы указанный 30-дневный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. Дополнительная экспертиза проводится в случае подготовки запросов органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или предоставленных заявителем сведений.

22. Решение о продлении (об отказе в продлении) срока действия принимается в течение 15 дней со дня получения заявления о продлении лицензии и всех необходимых документов.

23. Решение о приостановлении действия лицензии принимается не позднее чем через 2 дня:

а) со дня получения всех необходимых материалов исполнительных органов государственной власти, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции;

б) со дня установления обстоятельств, указанных в пункте 141 настоящего Административного регламента.

24. Решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии принимается в течение 10 дней:

1) со дня поступления заявления лицензиата о возобновлении действия лицензии.

2) со дня истечения срока, установленного для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (если заявление об устранении нарушений не поступило в лицензирующий орган).

25. Решение о прекращении действия лицензии принимается не позднее 2 дней:

а) со дня получения заявления о прекращении срока действия лицензии;

б) со дня истечения срока действия лицензии.

26. Внесение сведений в реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также зарегистрированных лицензий, выданных на территории иных муниципальных образований Иркутской области осуществляется:

1) в течение 3 дней со дня принятия решения о выдаче, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии;

2) в течение 3 дней со дня предъявления лицензиатом оригинала бланка лицензии, выданной иным лицензирующим органом.

27. Выдача временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции (в случае аннулирования лицензии) осуществляется в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции.

ГАРАНТ:

Пункт 28 подраздела 2 раздела II настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

28. Срок проведения мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий не может превышать 20 рабочих дней с возможностью продления в установленном порядке, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятий в год.

Подраздел 3. Основания для отказа в приеме и регистрации документов
либо отказа в выдаче, переоформлении, продлении лицензии

29. Основаниями для отказа в приеме и регистрации документов являются:

1) представление заявлений и документов лицом, не соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" и пунктом 6 настоящего Административного регламента;

2) отсутствие одного или нескольких документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом для выдачи, переоформления, продления, прекращения, возобновления действия лицензии, а также для выдачи временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции (в случае аннулирования лицензии);

3) представление документов с нарушением сроков, установленных для подачи заявления о продлении срока действия лицензии (пункт 113 настоящего Административного регламента).

30. Основаниями для отказа в выдаче, переоформлении, продлении лицензии являются:

1) выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

2) несоответствие заявителя и (или) принадлежащих ему или используемых им территориально обособленных объектов лицензионным требованиям и условиям, установленным Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" и настоящим Административным регламентом.

Подраздел 4. Требования к местам исполнения государственной функции

31. Прием заявителей, документов, необходимых для получения лицензии, переоформления, продления лицензии, выдача бланка лицензии, консультирование заявителей (предоставление справочной информации) осуществляются в кабинете специалистов лицензирующего органа.

32. Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, в котором осуществляется исполнение государственной функции.

33. Каждое рабочее место специалиста лицензирующего органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством. Кабинет специалистов лицензирующего органа должен быть обеспечен сканирующим устройством.

34. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

35. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

36. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

37. На территории, прилегающей к месторасположению лицензирующего органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 3 парковочных мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

38. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на предоставление документов на получение, переоформление, продление, возобновление, прекращение лицензии, а также на выдачу временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону, по электронной почте.

При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные (наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество лица, являющегося представителем юридического лица) и желаемое время представления документов. Заявителю сообщается время приема для представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.

Подраздел 5. Общие требования к документам, представляемым заявителями

39. Заявления и иные документы пишутся (заполняются) от руки (ручками с пастой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета) или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). Не допускаются подчистки и приписки, использование сокращений и аббревиатур, а также внесение неоговоренных исправлений. Текст, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

40. Заявления составляются в одном экземпляре и подписываются руководителем организации или уполномоченным лицом, с проставлением оттиска печати (черного или синего цвета). Оттиск печати должен быть четким.

41. Копии учредительных документов заявителя, копия документа о государственной регистрации заявителя, а также копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе по месту его нахождения, по месту нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, по месту нахождения его территориально обособленных объектов представляются в виде нотариально заверенных копий или в виде копий с предъявлением оригиналов, в этом случае на копии каждого документа делается отметка "Копия верна оригиналу" и заверяется подписью специалиста, ответственного за прием документов (с указанием его фамилии, имени, отчества, должности и даты приема документа).

42. В оригинале должны быть представлены:

1) заключения специально уполномоченных исполнительных органов государственной власти о соответствии торговых и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям;

2) справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

3) справка банка (филиала, отделения, дополнительного офиса банка), подтверждающая зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала (уставного фонда), подписанная руководителем банка (филиала, отделения, дополнительного офиса банка) и главным бухгалтером (при его наличии).

43. Копии документов, не перечисленных в пункте 41 настоящего Административного регламента, должны быть заверены печатью заявителя (синего или черного цвета).

Подраздел 6. Требования к комплекту документов
для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

44. Для выдачи лицензии заявитель представляет документы в соответствии с пунктом 5 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па.

Подраздел 7. Требования к комплекту документов
для переоформления лицензии

45. В случае изменения наименования заявителя (без его реорганизации), изменения места его нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии заявитель представляет документы в соответствии с абзацем 1 пункта 17 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па.

46. В случае изменения указанных в лицензии мест нахождения территориально обособленных объектов или его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) увеличения количества территориально обособленных объектов или обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, заявитель представляет документы в соответствии с абзацем 2 пункта 17 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па.

47. В случае реорганизации заявителя переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

Подраздел 8. Требования к комплекту документов
для продления срока действия лицензии

48. Для продления срока действия лицензии заявитель представляет документы в соответствии с пунктом 19 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па.

Подраздел 9. Требования к комплекту документов для возобновления действия лицензии

49. Для возобновления действия лицензии заявитель представляет заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в произвольной форме.

Подраздел 10. Требования к комплекту документов для прекращения действия лицензии

50. Для прекращения действия лицензии заявитель представляет заявление о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности в произвольной форме и оригинал бланка прекращаемой лицензии.

Подраздел 11. Требования к комплекту документов для выдачи временного разрешения
на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции
(в случае аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции)

51. Для выдачи временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции (в случае аннулирования лицензии) заявитель представляет заявление в произвольной форме и оригинал бланка аннулированной лицензии.

Подраздел 12. Требования по оплате отдельных административных процедур

52. За предоставление лицензии, продление срока действия таких лицензий и их переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Раздел III
Административные процедуры

Подраздел 1. Последовательность административных процедур

53. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов на выдачу лицензии;

2) экспертиза документов;

3) проверка возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий, в том числе обследование территориально обособленных объектов;

4) принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии;

5) оформление бланка лицензии;

6) выдача бланка лицензии;

7) переоформление лицензии;

8) продление срока действия лицензии;

9) проведение мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

10) приостановление и возобновление действия лицензии;

11) аннулирование лицензии;

12) выдача временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции (в случае аннулирования лицензии);

13) прекращение действия лицензии;

14) формирование и ведение реестра выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также зарегистрированных лицензий, выданных на территории иных муниципальных образований Иркутской области (далее - Реестр).

Подраздел 2. Административная процедура приема документов на выдачу лицензии

54. Основанием для начала исполнения процедуры является личное обращение заявителя, отвечающего требованиям, установленным Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" и пунктом 6 настоящего Административного регламента, с заявлением о выдаче лицензии и необходимым комплектом документов, предусмотренных пунктом 44 настоящего Административного регламента.

55. Специалист лицензирующего органа, ответственный за прием и регистрацию соответствующих заявлений и документов, устанавливает личность заявителя, проверяет его полномочия, правильность заполнения заявления и комплектность представленных документов.

56. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день поступления специалистом лицензирующего органа, ответственным за прием и регистрацию соответствующих документов, в журнале регистрации заявлений. В журнал регистрации вносится запись о порядковом номере заявления, о дате приема заявления и наименовании заявителя. После этого копия описи вручается заявителю, оригинал описи подшивается в лицензионное дело. В описи указываются:

1) дата регистрации заявления и документов;

2) перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

3) количество листов в каждом документе;

4) регистрационный номер заявления;

5) фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы.

57. Документы не принимаются в случае, предусмотренном пунктом 29 настоящего Административного регламента, также не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

58. Максимальный срок приема документов составляет 30 минут.

59. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в день их регистрации формирует лицензионное дело. На каждого заявителя формируется одно лицензионное дело.

60. Заявление и прилагаемые к нему документы, акты лицензирующего органа об обследовании объектов, выдаче лицензии, об отказе в выдаче лицензии, о переоформлении, продлении, приостановлении, возобновлении, прекращении или аннулировании лицензии, акты проведенных лицензирующим органом проверок соискателя лицензии или лицензиата, копия лицензии и другие документы составляют лицензионное дело соискателя лицензии (лицензиата) и подлежат хранению в лицензирующем органе в течение всего срока осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности. По истечении указанного срока лицензионные дела могут быть сданы на хранение в архив.

Подраздел 3. Административная процедура экспертизы документов

61. Основанием для проведения экспертизы документов является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.

62. Экспертиза документов проводится специалистом лицензирующего органа, ответственным за ее проведение.

63. Специалист лицензирующего органа по информационной базе проверяет наличие (отсутствие) действующей у заявителя лицензии или осуществление на заявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом.

64. В случае нахождения территориально обособленных объектов на территории других муниципальных образований Иркутской области лицензирующий орган в течение трех дней со дня регистрации заявления и всех необходимых документов, поданных заявителем, направляет в лицензирующие органы муниципальных образований Иркутской области, на территории которых заявитель планирует осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, запросы о проведении обследования заявленных территориально обособленных объектов. Указанные запросы направляются посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензирующего органа.

65. При проведении экспертизы представленных документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям специалист:

1) проверяет наличие (отсутствие) в документах противоречий;

2) проверяет наличие (отсутствие) ограничений (запретов) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

3) определяет необходимость проведения дополнительной экспертизы.

66. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлен запрет на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции:

1) если территориально обособленный объект расположен в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (на вокзалах, аэропортах, на оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях;

2) если розничная продажа алкогольной продукции осуществляется в городах в стационарных торговых и складских помещениях общей площадью менее 50 квадратных метров, без наличия охранной сигнализации, сейфов для хранения денег и документов, контрольно-кассовой техники, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи продукции местах;

3) с 22-00 часов до 08-00 часов, если территориально обособленный объект находится в жилом доме (за исключением пристроенных к жилым домам помещениям);#

4) с 08-00 часов до 19-00 часов, если территориально обособленный объект расположен на территории, прилегающей к дошкольным и общеобразовательным организациям.

67. В целях проверки подлинности и достоверности документов, указанной в них информации, специалист по согласованию с руководителем лицензирующего органа готовит соответствующие запросы органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или предоставленных заявителем сведений.

68. По результатам проведения экспертизы документов специалист, ответственный за ее проведение, готовит заключение о соответствии (не соответствии) представленных заявителем документов лицензионным требованиям и условиям. Максимальный срок проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям и составления заключения составляет не более 20 дней. В случае, указанном в пункте 67 настоящего Административного регламента, максимальный срок экспертизы может быть продлен до получения ответов от органов (организаций), но не более чем на 20 дней.

69. Рассмотрение заявления и экспертиза документов могут быть прекращены при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.

Подраздел 4. Административная процедура проверки
возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий,
в том числе обследование территориально обособленных объектов

70. Проверка возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий, в том числе обследование территориально обособленных объектов, проводится специалистом лицензирующего органа:

1) после приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;

2) в случае поступления запроса о проведении обследования объектов лицензирования.

71. Проверка (обследование) проводится с выездом на место осуществления (предполагаемое место осуществления) заявителем розничной продажи алкогольной продукции. Цель обследования - проверка соответствия территориально обособленного объекта заявителя лицензионным требованиям и условиям, а также проверка достоверности информации, содержащейся в представленных заявителем документах.

72. Срок проведения обследования одного территориально обособленного объекта - не более 3 часов. Максимальный срок проведения обследования заявителя не может превышать 20 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

Максимальный срок проведения обследования при проведении обследования по запросу не может превышать 15 дней со дня получения запроса о проведении обследования.

73. По результатам обследования составляется акт обследования, содержащий обоснованные выводы о соответствии либо несоответствии территориально обособленного объекта лицензионным требованиям и условиям, в соответствии с приложением 2 к Порядку лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденному постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па.

74. Акт обследования оформляется на обследуемом объекте в день проведения обследования. После завершения обследования акт обследования подписывается специалистом лицензирующего органа, проводившим обследование, руководителем или представителем заявителя. Максимальный срок составления акта обследования - 1 час.

75. В акте обследования территориально обособленного объекта заявителя, расположенного в городе, в обязательном порядке указываются сведения об общей площади стационарных торговых и складских помещений, о наличии охранной сигнализации и о наличии либо отсутствии сейфов для хранения документов и денег, контрольно-кассовой техники.

76. Акт обследования приобщается к лицензионному делу либо направляется в лицензирующий орган, направивший запрос о проведении обследования, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении для приобщения к лицензионному делу.

Подраздел 5. Административная процедура принятия решения
о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии

77. Специалист лицензирующего органа на основании акта обследования и экспертизы представленных документов готовит проект распоряжения лицензирующего органа о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии, передает его с приложением акта обследования и заключения о результатах экспертизы документов на подписание уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа. Максимальный срок оформления распоряжения - 3 дня.

78. Проект распоряжения о выдаче лицензии готовится при положительных результатах экспертизы представленных документов и обследования территориально обособленных объектов заявителя. Проект распоряжения об отказе в выдаче лицензии готовится в случаях, предусмотренных пунктом 30 настоящего Административного регламента.

79. Специалист лицензирующего органа на основании принятого решения готовит уведомление заявителю о принятом решении о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа в письменной форме и подписывает его у уполномоченного должностного лица лицензирующего органа. Срок подготовки уведомления - не более 1 дня со дня принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.

80. Специалист, ответственный за подготовку уведомления о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, обязан в течение 3 дней после принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии вручить уведомление заявителю под расписку либо направить его посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по месту нахождения заявителя.

81. В случае нахождения территориально обособленных объектов на территории других муниципальных образований Иркутской области специалист, ответственный за подготовку уведомления о выдаче лицензии, в уведомлении о принятии решения о выдаче лицензии указывает на обязанность лицензиата в течение 10 дней со дня принятия решения о выдаче лицензии предъявить копии лицензии, заверенные подписью уполномоченного должностного лица и печатью лицензирующего органа, в лицензирующий орган муниципального образования, на территории которого лицензиат будет осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, для их регистрации в порядке, установленном пунктами 97 и 98 настоящего Административного регламента.

82. В случае нахождения территориально обособленных объектов на территории других муниципальных образований Иркутской области специалист лицензирующего органа, ответственный за подготовку уведомления о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, обязан в течение 15 дней со дня принятия решения о выдаче лицензии направить в лицензирующий орган муниципального образования Иркутской области, на территории которого будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, информацию о выдаче лицензии с указанием территориально обособленных объектов. Указанная информация направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензирующего органа.

83. Специалист, ответственный за подготовку решения о выдаче лицензии, в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения направляет его копию через канцелярию лицензирующего органа в исполнительные органы государственной власти, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

84. В вышеизложенном порядке принимается решение о переоформлении, продлении срока действия лицензии.

Подраздел 6. Административная процедура оформления бланка лицензии

85. Основанием для начала процедуры оформления бланка лицензии является распоряжение лицензирующего органа о выдаче лицензии и его поступление специалисту, ответственному за оформление бланка лицензии.

86. В бланке лицензии указываются:

1) наименование лицензирующего органа;

2) полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма лицензиата;

3) местонахождение лицензиата, местонахождение его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, местонахождение его территориально обособленных объектов с указанием наименования и адреса;

4) лицензируемый вид деятельности;

5) срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи.

87. На оборотной стороне бланка лицензии машинописным способом делается отметка о запрете осуществления розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, а также об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в случаях, предусмотренных пунктом 66 настоящего Административного регламента. Указанные отметки заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью лицензирующего органа.

88. Бланк лицензии подписывается уполномоченным должностным лицом и заверяется печатью лицензирующего органа.

89. Бланки лицензий заполняются лицензирующим органом машинописным способом, подчистки и исправления не допускаются. Максимальный срок оформления бланка лицензии - 1 день со дня поступления распоряжения лицензирующего органа о выдаче лицензии специалисту, ответственному за оформление бланка лицензии.

90. Бланк лицензии оформляется в 1 экземпляре. С заполненного бланка лицензии снимается копия, заверяется печатью лицензирующего органа и приобщается к лицензионному делу.

91. Оригинал бланка лицензии вручается заявителю, а копия хранится в лицензионном деле лицензиата.

Подраздел 7. Административная процедура выдачи бланка лицензии

92. Специалист, ответственный за выдачу бланка лицензии, устанавливает личность заявителя (его представителя), путем проверки документа, удостоверяющего его личность, проверяет полномочия представителя на получение бланка лицензии (посредством проверки документов, подтверждающих право действовать от имени заявителя).

93. Заявитель расписывается за получение бланка лицензии в журнале регистрации выдачи бланков лицензий.

94. Бланк лицензии выдается лицензиату в день его обращения после оформления бланка лицензии.

95. При осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на нескольких территориально обособленных объектах заявителю выдается один бланк лицензии с указанием в нем данных о каждом территориально обособленном объекте и на каждый из них выдается копия лицензии, заверенная подписью уполномоченного должностного лица и печатью лицензирующего органа.

96. Лицензия выдается на срок, указанный заявителем в заявлении, но не более чем на пять лет.

97. Лицензии, выданные лицензирующим органом одного муниципального образования Иркутской области, действительны на территории других муниципальных образований Иркутской области после их обязательной регистрации соответствующим лицензирующим органом муниципального образования Иркутской области, на территории которого будет осуществляться деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

98. Лицензирующий орган муниципального образования Иркутской области, на территории которого лицензиат будет осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, обязан зарегистрировать представленные копии лицензии в течение 3 дней со дня их предъявления. После регистрации указанный лицензирующий орган в копиях лицензии делает отметку о занесении в реестр лицензий. Указанная отметка заверяется подписью уполномоченного должностного лица и печатью лицензирующего органа.

99. Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившей лицензию организацией. Передача лицензии другой организации запрещается.

Подраздел 8. Административная процедура переоформления лицензии

100. Основанием для начала исполнения процедуры является личное обращение заявителя, отвечающего требованиям, установленным Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" и пунктом 6 настоящего Административного регламента, с заявлением о переоформлении лицензии и необходимым комплектом документов, предусмотренных пунктами 45-47 настоящего Административного регламента.

101. Прием заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов осуществляется в порядке, установленном пунктами 55-58 настоящего Административного регламента.

102. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в день их регистрации приобщает документы к лицензионному делу лицензиата.

103. Заявление о переоформлении лицензии должно быть представлено заявителем в лицензирующий орган в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его территориально обособленных объектов или его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, изменения количества территориально обособленных объектов или его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

104. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

105. В случае утраты лицензии до принятия решения о переоформлении лицензии специалист лицензирующего органа оформляет дубликат ранее выданной лицензии путем проставления отметки о действительности дубликата лицензии до выдачи новой лицензии. Дубликат заверяется подписью уполномоченного должностного лица и печатью лицензирующего органа. При выдаче новой лицензии ее дубликат изымается лицензирующим органом.

106. Специалист лицензирующего органа, ответственный за переоформление лицензии, проводит экспертизу документов в порядке, установленном пунктами 63-69 настоящего Административного регламента.

107. В случае изменения указанных в лицензии мест нахождения территориально обособленных объектов и (или) увеличения количества территориально обособленных объектов специалист, ответственный за переоформление лицензии, проводит экспертизу представленных документов и обследует каждый заявленный территориально обособленный объект в порядке, установленном пунктами 70-76 настоящего Административного регламента.

108. Переоформление лицензии в связи с изменением места нахождения и (или) количества территориально обособленных объектов, находящихся на территории другого муниципального образования, осуществляется лицензирующим органом в соответствии с пунктами 70-76 настоящего Административного регламента.

109. Решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении принимается в порядке, установленном пунктами 77-83 настоящего Административного регламента.

110. Оформление и выдача переоформленной лицензии осуществляется в порядке, установленном пунктами 85-99 настоящего Административного регламента.

111. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

Подраздел 9. Административная процедура продления срока действия лицензии

112. Основанием для начала исполнения процедуры продления срока действия лицензии является личное обращение заявителя, отвечающего требованиям, установленным Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" и пунктом 6 настоящего Административного регламента, с заявлением о продлении срока действия и необходимым комплектом документов, предусмотренных пунктом 48 настоящего Административного регламента.

113. Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не позднее чем за 15 дней и не ранее чем за 30 дней до окончания срока действия лицензии.

114. Действие лицензии продлевается на срок, указанный в заявлении о продлении, но не более чем на 5 лет.

115. Прием заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов осуществляется в порядке, установленном пунктами 55-58 настоящего Административного регламента. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в день их регистрации приобщает документы к лицензионному делу лицензиата.

116. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии, проводит экспертизу документов в порядке, установленном пунктами 63-69 настоящего Административного регламента. Максимальный срок проведения экспертизы - 10 дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых документов.

117. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии, проводит обследование территориально обособленных объектов лицензиата в порядке, установленном пунктами 70-76 настоящего Административного регламента. Максимальный срок проведения обследования - 10 дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых документов.

118. В продлении срока действия лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным пунктом 30 настоящего Административного регламента.

119. Решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока принимается в порядке, установленном в пунктах 77-83 настоящего Административного регламента.

120. Максимальный срок принятия решения о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока -15 дней со дня приема заявления о продлении и всех необходимых документов.

121. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии, в течение 1 дня со дня принятия решения о продлении срока действия лицензии на бланке ранее выданной лицензии машинописным способом указывает новый срок действия лицензии в соответствии с принятым решением. Лицензия подписывается уполномоченным должностным лицом и заверяется печатью лицензирующего органа. С заполненного бланка лицензии снимается копия, заверяется печатью лицензирующего органа и приобщается к лицензионному делу.

122. Оформление и выдача продленной лицензии осуществляется в порядке, установленном пунктами 85-99 настоящего Административного регламента.

Подраздел 10. Административная процедура проведения мероприятия
по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий

ГАРАНТ:

Пункт 123 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

123. Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения лицензирующего органа, в котором указываются:

1) наименование лицензирующего органа;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия по контролю, а также привлекаемых к проведению мероприятия по контролю представителей контролирующих органов;

3) наименование юридического лица, в отношении которого проводится мероприятие по контролю;

4) цели, задачи, предмет проводимого мероприятия по контролю и срок его проведения;

5) правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения мероприятия по контролю;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятия по контролю;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения мероприятия по контролю;

9) даты начала и окончания мероприятия по контролю.

Распоряжение о проведении мероприятия по контролю подписывается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа.

ГАРАНТ:

Пункт 124 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

124. Плановые проверки проводятся на основании утвержденного руководителем лицензирующего органа ежегодного плана проведения плановых проверок, согласованного с Прокуратурой Иркутской области.

ГАРАНТ:

Пункт 125 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

125. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" либо иным доступным способом до 31 декабря текущего календарного года.

ГАРАНТ:

Пункт 126 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

126. О проведении плановой проверки лицензирующий орган обязан уведомить юридическое лицо не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения лицензирующего органа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

ГАРАНТ:

Пункт 127 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

127. Внеплановые мероприятия по контролю осуществляются по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГАРАНТ:

Пункт 128 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

128. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в лицензирующий орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

ГАРАНТ:

Пункт 129 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

129. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 128, лицензирующим органом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.

ГАРАНТ:

Пункт 130 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

130. В день наступления (возникновения) оснований для проведения внеплановой проверки лицензирующий орган готовит и направляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, заявление и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

ГАРАНТ:

Пункт 131 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

131. Лицензирующий орган в день поступления решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки уведомляет юридическое лицо о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом. Лицензирующий орган может начать проверку юридического лица по истечении 24 часов после его уведомления о проведении внеплановой выездной проверки.

ГАРАНТ:

Пункт 132 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

132. Максимальный срок проведения проверки лицензиата не должен превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения специалиста лицензирующего органа, проводящего плановую проверку, срок проведения плановой проверки может быть продлен уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

ГАРАНТ:

Пункт 133 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

133. Внеплановая выездная проверка лицензиата, относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъекту малого или среднего предпринимательства, по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата.

ГАРАНТ:

Пункт 134 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

134. Ответственным специалистом лицензирующего органа направляются уведомления для участия в процедуре проведения проверки в территориальные органы Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области, Главного управления внутренних дел по Иркутской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, администраций муниципальных образований Иркутской области, на территории которых располагаются территориально обособленные объекты.

ГАРАНТ:

Пункт 135 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

135. Заверенная печатью копия распоряжения лицензирующего органа о проведении проверки вручается под роспись специалистом, проводящим проверку, руководителю или иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По просьбе руководителя или иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата специалист, проводящий проверку, обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

ГАРАНТ:

Пункт 136 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

136. По результатам проверки специалистом, осуществляющим проверку, составляется акт в 2 экземплярах. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование лицензирующего органа;

3) дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;

4) фамилии, имена, отчества и должности специалиста или специалистов, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

9) подписи специалиста или специалистов, проводивших проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

ГАРАНТ:

Пункт 137 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

137. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией правил розничной продажи алкогольной продукции, а также законодательства о государственном регулировании оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не указанных в пункте 141 настоящего Административного регламента, специалистом, проводившим проверку, готовится проект предписания об устранении выявленных нарушений в 2 экземплярах. В предписании указывается конкретное нарушение со ссылкой на соответствующий нормативный акт и срок устранения выявленного нарушения. Проект предписания с приложением акта проверки передается на подписание уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа. Подписанное и заверенное печатью лицензирующего органа предписание регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, применяемыми в лицензирующем органе. Максимальный срок подготовки предписания - 2 дня с даты проверки. Специалист, ответственный за оформление предписания, в течение 1 дня со дня регистрации предписания вручает один экземпляр предписания лицензиату под расписку либо направляет его посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензиата и местам нахождения его территориально обособленных объектов. Второй экземпляр предписания приобщается к лицензионному делу лицензиата.

ГАРАНТ:

Пункт 138 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

138. В случае выявления административного правонарушения в результате проведения мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий специалистом, проводящим проверку, составляется протокол в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. Протокол об административном правонарушении составляется в пределах сроков проведения проверки, установленных в распоряжении лицензирующего органа о проведении проверки. Протокол об административном правонарушении направляется в суд в течение трех суток с момента его составления.

ГАРАНТ:

Пункт 139 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

139. Материалы проверки находятся на контроле у специалиста, проводившего проверку, до представления лицензиатом документа, подтверждающего устранение выявленных нарушений.

ГАРАНТ:

Пункт 140 подраздела 10 раздела III настоящего регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

140. В соответствии со сроками, установленными в предписании об устранении выявленных нарушений, проводится внеплановое мероприятие по контролю. Срок проведения внепланового мероприятия по контролю определяется в соответствии с пунктом 132 настоящего Административного регламента.

Подраздел 11. Административная процедура приостановления
и возобновления действия лицензии

141. Основаниями для начала исполнения процедуры приостановления действия лицензии являются поступление материалов исполнительных органов государственной власти, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, а также инициатива самого лицензирующего органа в случаях, установленных пунктом 22 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па.

142. Специалист лицензирующего органа, ответственный за проведение мероприятий по контролю, в течение 1 дня со дня получения материалов, либо со дня установления обстоятельств, указанных в пункте 141 настоящего Административного регламента, готовит проект распоряжения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, передает его с приложением необходимых материалов на подписание уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа. В распоряжении указывается срок, необходимый для устранения нарушений, но не более шести месяцев. Максимальный срок принятия решения о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 2 дня со дня получения всех необходимых материалов исполнительных органов государственной власти, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, либо 2 дня со дня установления обстоятельств, указанных в пункте 141 настоящего Административного регламента.

143. Специалист, ответственный за проведение мероприятий по контролю, не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии с мотивированным обоснованием вручает его лицензиату под расписку либо направляет его посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензиата и местам нахождения его территориально обособленных объектов.

144. Специалист, ответственный за проведение мероприятий по контролю, в срок не более чем семь дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции. Снятие остатков алкогольной продукции оформляется актом. В акте указывается:

1) дата, время и место составления акта;

2) наименование лицензирующего органа;

3) дата и номер распоряжения о приостановлении действия лицензии, на основании которого осуществляется снятие остатков алкогольной продукции;

4) фамилии, имена, отчества и должности специалиста или специалистов лицензирующего органа, проводивших снятие остатков алкогольной продукции;

5) наименование юридического лица, у которого осуществлялось снятие остатков алкогольной продукции, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при снятии остатков алкогольной продукции;

6) наименования, количество и объем остатков алкогольной продукции с указанием адреса объекта лицензирования, на котором произведено снятие остатков;

7) подписи специалиста или специалистов лицензирующего органа, осуществлявших снятие остатков алкогольной продукции, а также подписи руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при снятии остатков алкогольной продукции.

Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствовавшим при снятии остатков алкогольной продукции, второй экземпляр акта приобщается к лицензионному делу.

145. Распоряжение о приостановлении действия лицензии и материалы, на основании которых принято решение, находятся на контроле специалиста, ответственного за проведение мероприятий по контролю, до получения от лицензиата заявления об устранении нарушений.

ГАРАНТ:

Пункт 146 подраздела 11 раздела III настоящего регламента в части проведения внеплановой проверки применяется с 1 января 2011 г.

146. После получения от лицензиата заявления об устранении нарушений либо после истечения срока, установленного для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (если соответствующее заявление не поступило в лицензирующий орган), специалист лицензирующего органа, ответственный за проведение мероприятий по контролю, в тот же день готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки по контролю устранения нарушений. Распоряжение подписывается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа. Указанная проверка проводится в порядке, установленном пунктами 133-139 настоящего Административного регламента. Максимальный срок проведения внеплановой проверки - в течение 5 дней со дня:

а) поступления заявления лицензиата об устранении нарушений;

б) истечения срока, установленного для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (если заявление об устранении нарушений не поступило в лицензирующий орган).

ГАРАНТ:

Пункт 147 подраздела 11 раздела III настоящего регламента в части проведения внеплановой проверки применяется с 1 января 2011 г.

147. Специалист лицензирующего органа, ответственный за проведение мероприятий по контролю, в течение 1 дня со дня проведения внеплановой проверки, в результате которой установлено фактическое устранение нарушений, явившихся основанием приостановления действия лицензии, готовит проект распоряжения лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии. Проект распоряжения с приложением акта внеплановой проверки передается на подписание уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа. Максимальный срок принятия решения о возобновлении действия лицензии - 10 дней со дня:

а) поступления соответствующего заявления;

б) истечения срока, установленного для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (если заявление об устранении нарушений не поступило в лицензирующий орган).

ГАРАНТ:

Пункт 148 подраздела 11 раздела III настоящего регламента в части проведения внеплановой проверки применяется с 1 января 2011 г.

148. Действие лицензии возобновляется лицензирующим органом со дня, следующего за днем установления факта устранения нарушений в результате проведения внеплановой проверки.

149. Специалист лицензирующего органа, ответственный за проведение мероприятий по контролю, в течение 3 дней со дня принятия решения о приостановлении, возобновлении действия лицензии направляет через канцелярию лицензирующего органа заверенную печатью лицензирующего органа копию указанного решения в исполнительные органы государственной власти, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в лицензирующий орган муниципального образования Иркутской области, на территории которого находятся территориально обособленные объекты.

ГАРАНТ:

Пункт 150 подраздела 11 раздела III настоящего регламента в части проведения внеплановой проверки применяется с 1 января 2011 г.

150. Специалист лицензирующего органа, ответственный за проведение мероприятий по контролю, в течение 1 дня со дня проведения внеплановой проверки, в результате которой установлено, что лицензиат не устранил нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, готовит проект искового заявления и проект распоряжения лицензирующего органа об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии и направляет указанные проекты вместе с материалами проверок на согласование юридической службой лицензирующего органа и подписание руководителем лицензирующего органа. Максимальный срок для согласования проектов юридической службой лицензирующего органа - 1 день со дня поступления указанных проектов. Максимальный срок для подписания указанных документов руководителем лицензирующего органа - 1 день со дня поступления соответствующих документов.

151. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

2) наименование лицензирующего органа, его местонахождение;

3) наименование ответчика (лицензиата), его местонахождение;

4) требования лицензирующего органа к ответчику (лицензиату) со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;

5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

6) перечень прилагаемых документов.

В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика (лицензиата) или других лиц.

152. К исковому заявлению могут прилагаться следующие документы:

1) распоряжения лицензирующего органа о проведении проверки;

2) акт проверки;

3) предписание об устранении нарушений условий действия лицензии;

4) протокол об административном правонарушении;

5) распоряжение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

6) материалы исполнительных органов государственной власти, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, на основании которых действие лицензии было приостановлено;

7) документ, подтверждающий уведомление лицензиата о приостановлении действия лицензии;

8) заявление лицензиата об устранении нарушений условий действия лицензии, о возобновлении действия лицензии;

9) акт снятия остатков алкогольной продукции;

10) другие документы.

153. Специалист лицензирующего органа, ответственный за проведение мероприятий по контролю, не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии с мотивированным обоснованием вручает его лицензиату под расписку либо направляет его посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензиата и местам нахождения его территориально обособленных объектов.

154. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

Подраздел 12. Административная процедура аннулирования лицензии

155. Аннулирование лицензии осуществляется в судебном порядке по основаниям в соответствии с абзацем 2 пункта 24 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па.

156. Уполномоченный специалист лицензирующего органа в течение 1 дня со дня установления обстоятельств, указанных в пункте 155 настоящего Административного регламента, готовит проект искового заявления и проект распоряжения лицензирующего органа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии с мотивированным обоснованием.

Указанные проекты в день их подготовки уполномоченный специалист лицензирующего органа направляет на согласование в юридическую службу лицензирующего органа и подписание руководителем лицензирующего органа. Максимальный срок для согласования проектов юридической службой лицензирующего органа - 1 день со дня поступления указанных проектов. Максимальный срок для подписания указанных проектов руководителем лицензирующего органа - 2 дня со дня поступления соответствующих проектов.

В исковом заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 151 настоящего Административного регламента.

157. Уполномоченный специалист лицензирующего органа не позднее 3 дней со дня подписания указанного распоряжения вручает его лицензиату под расписку либо направляет его посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензиата и местам нахождения его территориально обособленных объектов.

158. Уполномоченный специалист лицензирующего органа не позднее 2 дней со дня вручения лицензиату распоряжения лицензирующего органа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, направляет материалы в суд для рассмотрения.

159. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии. В этом случае уполномоченный специалист лицензирующего органа одновременно с проектами искового заявления и распоряжения лицензирующего органа, указанных в пункте 156 настоящего Административного регламента, готовит проект распоряжения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии в связи с обращением в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Порядок, сроки подготовки, согласования и направления указанного проекта распоряжения лицензиату установлены пунктами 156-157 настоящего Административного регламента.

160. В случае принятия судом решения об аннулировании лицензии лицензиат должен сдать оригинал бланка лицензии в лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Уполномоченный специалист лицензирующего органа в течение 1 дня со дня поступления в лицензирующий орган решения суда об аннулировании лицензии направляет через канцелярию лицензирующего органа в исполнительные органы государственной власти, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в лицензирующий орган, на территории которого находятся территориально обособленные объекты лицензиата, информацию об аннулировании лицензии с приложением копии решения арбитражного суда.

161. Уполномоченный специалист лицензирующего органа вносит данные об аннулировании лицензии в Реестр в порядке, установленном пунктами 173-176 настоящего Административного регламента.

Подраздел 13. Административная процедура выдачи временного разрешения
на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции
(в случае аннулирования лицензии)

162. Основанием для начала исполнения процедуры выдачи временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции (в случае аннулирования лицензии) является личное обращение заявителя, отвечающего требованиям, установленным Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" и пунктом 6 настоящего Административного регламента, с заявлением о выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции (далее - временное разрешение) с приложением оригинала бланка аннулированной лицензии.

163. Прием и регистрация заявления на выдачу временного разрешения осуществляется в порядке, установленном пунктами 55-58 настоящего Административного регламента.

164. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в порядке, установленном пунктом 144 настоящего Административного регламента.

165. Если при снятии остатков алкогольной продукции выявлены несоответствия сведениям, содержащимся в декларациях лицензиата, документах, имеющихся у лицензирующего органа, или полученным им в ходе рассмотрения документов, временное разрешение не выдается.

166. Лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, выдает временное разрешение с указанием объема алкогольной продукции в виде особой отметки на бланке лицензии.

167. В аннулированной лицензии специалист, ответственный за рассмотрение заявления, указывает в виде записи объем остатков продукции, срок реализации остатков продукции, который не может быть более трех месяцев, дату и номер вступившего в законную силу судебного акта об аннулировании лицензии. Указанная отметка заверяется подписью уполномоченного должностного лица и печатью лицензирующего органа. Максимальный срок совершения действия - 10 дней со дня поступления заявления о выдаче временного разрешения.

168. Аннулированная лицензия с отметкой выдается представителю лицензиата при представлении им документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия.

169. Факт выдачи лицензии с особой отметкой о временном разрешении регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в лицензирующем органе.

Подраздел 14. Административная процедура прекращения действия лицензии

170. Основаниями для начала исполнения процедуры прекращения действия лицензии являются личное обращение заявителя, отвечающего требованиям, установленным Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" и пунктом 6 настоящего Административного регламента, с заявлением о прекращении действия лицензии с приложением оригинала бланка прекращаемой лицензии, либо истечение срока действия лицензии.

171. В случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего Административного регламента, уполномоченный специалист лицензирующего органа готовит проект распоряжения о прекращении действия лицензии и уведомление о принятом решении. Проекты распоряжения и уведомления передаются на подписание уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа. Максимальный срок принятия решения о прекращении действия лицензии - 2 дня со дня:

а) поступления соответствующего заявления;

б) истечения срока действия лицензии.

172. Специалист, ответственный за оформление распоряжения о прекращении действия лицензии, в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения вручает лицензиату уведомление о принятом решении под расписку либо направляет его посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензиата и местам нахождения его территориально обособленных объектов. Заверенную печатью лицензирующего органа копию указанного решения специалист направляет через канцелярию лицензирующего органа в исполнительные органы государственной власти, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в лицензирующий орган, на территории которого находятся территориальные объекты лицензиата.

Подраздел 15. Административная процедура формирования
и ведения реестра выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено,
и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции,
а также зарегистрированных лицензий, выданных
на территории иных муниципальных образований Иркутской области

173. Специалист лицензирующего органа, ответственный за ведение Реестра, ведет его по форме, установленной в приложении 5 к Порядку лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденному постановлением администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года N 152-па.

174. Реестр ведется в электронном виде с использованием электронной базы данных и на бумажном носителе.

175. Основанием для внесения записей в Реестр являются решения о выдаче, переоформлении, продлении, приостановлении и возобновлении действия лицензий, аннулировании лицензий, оформленные соответствующим образом.

176. Специалист, ответственный за ведение Реестра, вносит записи в Реестр в течение трех дней со дня принятия решений, указанных в пункте 175 настоящего Административного регламента, либо в течение 10 дней со дня предъявления лицензиатом оригинала бланка лицензии, выданной иным лицензирующим органом.

При занесении сведений о переоформлении лицензии в графе 4 реестра под серией, номером, датой выдачи, сроком действия выданной лицензии указываются сведения о ранее действующей лицензии "взамен: серия, номер, дата выдачи. Срок действия лицензии."

177. Специалист, ответственный за ведение Реестра, направляет ежемесячно в срок до 5 числа в службу потребительского рынка и лицензирования Иркутской области Реестр (на бумажном носителе и в электронном виде), заверенный подписью уполномоченного должностного лица и печатью лицензирующего органа.

Раздел IV
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции,
а также принятием решений ответственными лицами

178. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа. Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:

1) проведение правовой экспертизы проектов решений. Результатом экспертиз является подписание проектов;

2) проведение в установленном порядке поверки# ведения делопроизводства;

3) проведение в установленном порядке контрольных проверок;

4) представление отчетов об исполнении государственной функции в службу потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.

179. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы лицензирующего органа) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании решений лицензирующего органа, службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.

180. В целях осуществления текущего контроля за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений руководителю лицензирующего органа или его заместителю представляются справки о результатах исполнения государственной функции.

181. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами лицензирующего органа, а также службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.

182. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем лицензирующего органа или его заместителем, а также руководителем службы потребительского рынка и лицензирования или его заместителем.

183. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 2. Ответственность должностных лиц лицензирующего органа
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции

184. Должностные лица лицензирующего органа в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей в ходе исполнения государственной функции и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

185. Персональная ответственность специалистов лицензирующего органа закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Раздел V
Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Подраздел 1. Досудебное обжалование

186. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий лицензирующего органа, должностных лиц лицензирующего органа в досудебном и судебном порядке.

187. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) руководителю лицензирующего органа.

188. Должностные лица лицензирующего органа проводят личный прием заявителей по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайте лицензирующего органа (при его наличии), на информационных стендах в зданиях, в которых находятся лицензирующие органы, а также любым другим доступным способом.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

189. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса федеральным и областным исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления, лицензирующим органам муниципальных образований Иркутской области, на территории которых находятся объекты лицензирования, для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель лицензирующего органа или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

190. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование лицензирующего органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны направить ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

191. Если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица, либо фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такое обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, лицензирующий орган вправе оставить такое обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу поставленных вопросов в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель лицензирующего органа или его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

192. При ответах на письменные (устные) обращения представителей юридических лиц ответственные лица обязаны:

1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием представителя юридического лица, направившего обращение;

2) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов представителя юридического лица;

4) дать письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов;

5) уведомить представителя юридического лица о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

6) соблюдать правила делового этикета;

7) проявлять корректность в отношении представителей юридических лиц;

8) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

9) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.

193. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

194. По желанию заявителя для рассмотрения его жалобы, проведения экспертизы обжалуемого решения в лицензирующем органе может быть создана независимая экспертная комиссия. Положение о порядке работы независимой экспертной комиссии утверждается лицензирующим органом, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещается на Интернет-сайте лицензирующего органа (при его наличии).

Подраздел 2. Судебное обжалование

195. Решения лицензирующего органа, действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа в рамках исполнения государственной функции могут быть обжалованы в судебном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

196. Заявление о признании решения лицензирующего органа недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов.

___________________________________________

*(1) "Российская газета", N 237, 25.12.1993;

*(2) "Российская газета", N 256, 31,12.2001;#

*(3) "Областная", N 72, 02.07.2008;

*(4) "Российская газета", N 266, 30.12.2008;

* положения, касающиеся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются до 1 января 2011 года;

*(5) "Областная", N 72, 02.07.2008;

*(6) "Областная", N 72, 02.07.2008;

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по лицензированию розничной

продажи алкогольной продукции

на территории Иркутской области

Сведения
о местонахождении, телефонах для справок и консультаций,
интернет-сайтах муниципальных образований Иркутской области,
органы местного самоуправления которых,
наделены отдельными государственными полномочиями
по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

N п/п	Наименование муниципального образования	Адрес	Телефон для справок и консультаций	Интернет-сайт (адрес электронной почты)
Муниципальные районы
1.	Ангарское муниципальное образование	665813, г.Ангарск, квартал 86, дом 14 "А"	8 (395-5) 53-57-74, 53-57-67	www.angarsk-adm.ru
2.	Муниципальное образование "Аларский район"	669452, Иркутская область, п. Кутулик, ул. Советская, 49	8 (395-64) 37-1-35	zaladm@irmail.ru
3.	Муниципальное образование Балаганский район	666391, Иркутская область, п. Балаганск, ул. Ангарская, 91	8 (395-48) 50-4-71	www.balagansk-admin.ru
4.	Муниципальное образование "Баяндаевский район"	669120, Иркутская область, Баяндаевский район, с. Баяндай, ул. Бутунаева, 2	8 (395-37) 9-12-17	bayeconom@mail.ru
5.	Муниципальное образование города Бодайбо и района	666904, г.Бодайбо, ул. Урицкого, 33	8 (395-61) 5-12-77	bodaibo_mer@irmail.ru
6.	Муниципальное образование "Боханский район"	669311, Иркутская область, п. Бохан, ул. Ленина, 83	8 (395-38) 25-7-23	bohan-econom@irmail.ru
7.	Муниципальное образование "Братский район"	665717, г.Братск, ул. Комсомольская, 28 "А"	8 (395-3) 25-84-99	www.bratsk-raion.ru; blinova_adm@mail.ru
8.	Муниципальное образование "Жигаловский район"	666402, Иркутская область, п. Жигалово, ул. Советская, 25	8 (395-51) 3-17-73	secretar@irmail.ru; economics@irmail.ru
9.	Муниципальное образование "Заларинский район"	666322, Иркутская область, п. Залари, ул. Ленина, 103	8 (395-52) 2-15-22	www.zalari.ru
10.	Зиминское районное муниципальное образование	665390, г.Зима, ул. Ленина, 5	8 (395-54) 3-24-91	admirzima@irmail.ru
11.	Иркутское районное муниципальное образование	664001, г.Иркутск, ул. Рабочего штаба, 17	8 (395-2) 20-97-44	www.irkraion.ru; torgovla@irkraion.ru
12.	Муниципальное образование Иркутской области "Казачинско-Ленский район"	666511, Иркутская область, Казачинско-Ленский район, с. Казачинское, ул. Ленина, 10	8 (395-62) 2-11-36	admin_klr@hotbox.ru
13.	Муниципальное образование "Катангский район"	666611, Иркутская область, с. Ербогачен, ул. Комсомольская, 6	8 (395-60) 21-4-41	admkat@yandex.ru
14.	Муниципальное образование "Качугский район"	666203, Иркутская область, п. Качуг, ул. Ленских Событий, 29	8 (395-40) 31-4-31	kachugadmin@irmail.ru
15.	Муниципальное образование Киренский район	666703, Иркутская область, г.Киренск, ул. Красноармейская, 5	8 (395-68) 4-45-68	www.kirenskadm.ru
16.	Муниципальное образование Куйтунский район	665302, Иркутская область, р.п. Куйтун, ул. Карла Маркса, 18	8 (395-36) 5-14-07	kuitmer@irmail.ru; umnova64@mail.ru
17.	Муниципальное образование Мамско-Чуйского района	666811, Иркутская область, Мамско-Чуйский район, п. Мама, ул. Советская, 10	8 (395-69) 21-8-89	mo26@gfu.ru
18.	Муниципальное образование "Нижнеилимский район"	665653, Иркутская область, Нижнеилимский район, г.Железногорск-Илимский, 8 квартал, д. 20, каб. 220	8 (395-66) 3-15-81	zheleznogorsk@irmail.ru; economilim@inbox.ru
19.	Муниципальное образование "Нижнеудинский район"	665106, г.Нижнеудинск, ул. Октябрьская, 1	8 (395-57) 7-01-84	www.nuradm.ru; nuradm@rambler.ru
20.	Муниципальное образование "Нукутский район"	669401, Иркутская область, п. Нукутский, ул. Ленина, 26	8 (395-49) 22-2-38, 21-1-49	nukuti_econ@mail.ru
21.	Ольхонское районное муниципальное образование	666130, Иркутская область, с. Еланцы, ул. Пенкальского, 14	8 (395-58) 5-24-71	olkhon@mail.ru
22.	Муниципальное образование "Осинский район"	669200, Иркутская область, с. Оса, ул. Свердлова, 59	8 (395-39) 3-13-74, 3-16-39	economosa@mail.ru
23.	Муниципальное образование Слюдянский район	665904,Иркутская область, г.Слюдянка, ул. Ржанова, 2	8 (395-44) 51-2-05, 51-2-00	www.sludynka.ru; reglament@slud.ru
24.	Муниципальное образование "Тайшетский район".	665009, Иркутская область, г.Тайшет, ул. Суворова, 13	8 (395-63) 2-17-47	www.TAISHET.COM; DNP40@rambler.ru
25.	Муниципальное образование "Тулунский район"	665268, г.Тулун, ул. Ленина, 75	8 (395-30) 2-47-52	mertulr@irmail.ru
26.	Усольское районное муниципальное образование	665452, г.Усолье-Сибирское, ул. Свердлова, 1	8 (395-43) 6-30-52, 6-37-83	www.usolierain.org.ru
27.	Муниципальное образование "Усть-Илимский район"	666671, Иркутская область, г.Усть-Илимск, ул. Комсомольская, 9	8(395-35) 7-52-73, 7-55-04	adminuiregion@irmail.ru
28.	Усть-Кутское муниципальное образование	666793, г.Усть-Кут, ул. Халтурина, 52	8(395-65) 5-77-81	ukmo@irmail.ru
29.	Районное муниципальное образование "Усть-Удинский район"	666352, Иркутская область, р.п. Усть-Уда, ул. Комсомольская, 19	8 (395-45) 3-15-75	qz-ustuda@bk.ru
30.	Черемховское районное муниципальное образование	665413, г.Черемхово, ул. Куйбышева, 20	8 (395-46) 5-30-21, 5-28-67	ch_r_admin@irmail.ru
31.	Чунское районное муниципальное образование	665513, Иркутская область, Чунский район, п. Чунский, ул. Комарова, 11	8 (395-67) 2-12-13, 2-12-25, 2-12-82	chunameria@mail.ru; qostevanf@mail.ru
32.	Шелеховский район	666034, г.Шелехов, ул. Ленина, 15, каб. 15	8 (395-50) 4-12-42	www.sheladm.ru
33.	Муниципальное образование "Эхирит-Булагатский район"	669001, Иркутская обл., Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский, ул. Ватутина, 63	8 (395-41) 3-12-70, 3-15-72	torgov85@mail.ru; ehiritmo@irmail.ru
Городские округа
34.	Город Иркутск	664025, г.Иркутск, ул. Марата, 14, каб. 314, 317	8 (395-2) 24-08-03, 24-08-11	www.irkutsk.ru; licenz@irkadm.ru
35.	Муниципальное образование города Братска	665708, г.Братск, проспект Ленина, 37	8 (395-3) 34-91-25, 34-91-26	www.bratsk-city.ru
36.	Зиминское городское муниципальное образование	665390, г.Зима, ул. Ленина, 5	8 (395-54) 3-13-90, 3-16-52	www.zimadm.ru
37.	Муниципальное образование "город Саянск"	666304, г.Саянск, микрорайон Олимпийский, 30, а/я 342	8 (395-53) 5-72-42, 5-70-37	www.admsaynsk.ru
38.	Муниципальное образование "город Свирск"	665420, г.Свирск, ул. Молодежная, 6 "А"	8 (395-73) 2-11-75	www.svirsk.ru; prod@svirsk.ru
39.	Муниципальное образование - "город Тулун"	665268, г.Тулун, ул. Ленина, 99	8 (395-30) 2-24-29, 2-16-00	www.adm-tulun.ru; torg-tulun-mer@rambler.ru
40.	Муниципальное образование города Усолье-Сибирское	665458, г.Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10	8 (395-43) 6-32-62	www.usolie-sibirskoe.ru
41.	Муниципальное образование город Усть-Илимск	666683, г.Усть-Илимск, ул. Героев Труда, 38	8 (395-35) 5-93-01, 5-09-59	www.ust-ilimsk.ru
42.	Муниципальное образование "город Черемхово"	665415, г.Черемхово, ул. Ференца Патаки, 6	8 (395-46) 5-03-37	www.admcher.ru; torg@admcher.ru

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по лицензированию розничной

продажи алкогольной продукции

на территории Иркутской области

Блок-схема
административных процедур по исполнению гасударственной# функции
по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции