Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "О социальной поддержке населения города Ангарска" на 2010 год

Приложение N 1

к Постановлению главы г.Ангарска

Иркутской области

от 22 января 2010 г. N 56-Г

Паспорт
Ведомственной целевой программы
"О социальной поддержке населения города Ангарска"
на 2010 год

Разработчик программы	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
Цели и задачи программы	Цель: - осуществление дополнительных мер по улучшению положения малообеспеченных слоев населения города Ангарска Задачи: - повышение социальной защищенности, дополнительная поддержка многодетных семей, семей, имеющих детей-инвалидов, проведение мероприятий на территории города Ангарска
Срок реализации программы	2010 год
Целевые показатели программы	- доля населения города Ангарска, получивших социальную и материальную поддержку; - количество социально значимых мероприятий проведенных в городе Ангарске; - доля населения вовлеченного в данные мероприятия.
Основные мероприятия программы	Дополнительная адресная поддержка отдельных категорий населения за счет средств бюджета города Ангарска: - оказание дополнительных ритуальных услуг по погребению одиноких пенсионеров и инвалидов, - приобретение опорных тростей, - оказание срочной материальной помощи одиноким пенсионерам, инвалидам, малоимущим гражданам, - оказание помощи в ремонте квартир одиноким пенсионерам, инвалидам, малоимущим гражданам, - оплата проезда в городском транспорте детям школьного возраста из семей, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей, - оказание помощи канцелярскими товарами для подготовки детей к учебному году, семьям с доходом ниже прожиточного минимума, без средств к существованию, детям из неблагополучных семей, - оказание ежемесячной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 5 и более детей.
Исполнитель программы	Администрация города Ангарска
Объемы и источники финансирования программы	7100 тысяч рублей из средств бюджета города Ангарска на 2010 год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Улучшение материального положения малообеспеченных слоев населения города Ангарска с учетом социально-экономической ситуации. Достижение максимальной адресности дополнительной социальной помощи.

Пояснительная записка
к ведомственной целевой программе
"О социальной поддержке населения города Ангарска"
на 2010 год

Раздел 1. Содержание проблемы
и необходимость ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и предусматривает ряд дополнительных, наряду с государственными, мер социальной поддержки и помощи отдельным, наименее обеспеченным категориям граждан - многодетным, семьям инвалидов, семьям с доходом ниже величины прожиточного минимума, малоимущим одиноко проживающим гражданам, инвалидам. В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать коренную трансформацию, решение проблем малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан становится одним из приоритетных направлений социальной политики государства. В результате недостаточности охвата системой предоставления льгот на федеральном и областном уровнях у муниципалитетов возникает необходимость изыскать возможности для принятия решений, направленных на удовлетворение обоснованных запросов населения в области социальных услуг.

На протяжении ряда лет в городе Ангарске, наряду с другими нормативными правовыми актами, социальная поддержка населения осуществляется в рамках муниципальной целевой программы " О социальной поддержке населения города Ангарска".

На территории города Ангарска проживает более 43 тысяч пожилых граждан в возрасте от 60 и старше, более 22 тысячи инвалидов, около тысячи детей-инвалидов (данные на 01.01.2009 года), нуждающихся в помощи. Среди них: ветеранов труда - более 24 тысяч человек, тружеников тыла - 77 человек, реабилитированных - 1012 человек. Данная категория людей не имеет возможности получать дополнительные средства жизнеобеспечения (трости, костыли и т.п.) через Фонд социального страхования. Потребность в них очень высокая, в 2009 году 100 человек данной категории людей получили трости через Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования по программе "Социальная поддержка населения города Ангарска на 2009 год". По этой же программе оказана материальная помощь гражданам с доходом ниже прожиточного минимума, всего на сумму 300 тыс. руб.

По состоянию на 01.05.2009 на территории Ангарска проживает 683 многодетные семьи, удельный вес семей с несовершеннолетними детьми и среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума столь значителен, что они по-прежнему остаются основной группой населения, с низким прожиточным уровнем. Среди семей с тремя и более детьми доля семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума составляет более 50% Значительную долю потребительских расходов составляют расходы на продукты питания.

Для оказания социальной помощи данным категориям граждан необходима разработка комплекса мер, предусматривающих кроме гарантированных федеральным и региональным минимумами социального обеспечения, дополнительную социальную поддержку населения.

Раздел 2. Цели и задачи программы

Целью программы является повышение уровня социальных гарантий, оказание дополнительной адресной помощи и поддержки отдельным категориям граждан на муниципальном уровне.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- дополнительная социальная помощь отдельным категориям граждан (оказание ритуальных услуг, оказание материальной помощи, приобретение средств жизнеобеспечения, оказание помощи гражданам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях; оказание помощи в ремонте квартир);

- проезд в городском транспорте детей школьного возраста из семей, имеющих 3 и более детей несовершеннолетнего возраста из малоимущих семей; оказание помощи в связи с рождением ребенка, подготовкой к школе;

- проведение мероприятий в городе;

- проведение рождественской елки и выдача подарков для детей-инвалидов;

- проведение декады инвалидов;

- проведение дня пожилых людей;

- проведение конкурса "Почетная семья города Ангарска"

- проведение праздника семьи.

Раздел 3. Система программных мероприятий
и ресурсное обеспечение программы

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)					Сроки исполнения	Исполнители мероприятий	Источник финансирования раздел бюджета, из которого финансируется мероприятие
		Всего по программе	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1.	Адресная поддержка отдельных категорий населения:	2 825	838	862	313	812		УСЗН АМО	Бюджет города Ангарска, раздел "Межбюджетные трансферты"
1.1.	Оказание дополнительных ритуальных услуг по погребению одиноких пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории города Ангарска	100	25	25	25	25	В течение года	- // -	- // -
1.2.	Приобретение опорных тростей гражданам с нарушением опорно-двигательного аппарата (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные, пенсионеры, не имеющие льгот)	25	25				В течение года	- // -	- // -
1.3.	Оказание срочной материальной помощи одиноким пенсионерам, инвалидам с доходом не выше прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации	300	75	75	75	75	В течение года	- // -	- // -
1.4.	Оказание помощи в ремонте квартир одиноким пенсионерам, инвалидам, малоимущим гражданам с доходом не выше прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области	300	50	150	50	50	В течение года	- // -	- // -
1.6.	Оплата проезда в городском транспорте учащимся детям из малоимущих семей, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей (проездной 400-700 руб. на 9 месяцев)	1800	600	550	50	600	В течение года	- // -	- // -
1.7.	Оказание помощи канцелярскими товарами для подготовки детей к учебному году семьям с доходом ниже прожиточного минимума, без средств к существованию, детям из неблагополучных семей	50			50		В течение года	- // -	- // -
1.8.	Оказание ежемесячной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 5 и более детей, со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области (245 рублей х 85 детей х 12 месяцев)	250	63	62	63	62	В течение года	- // -	- // -
2.	Проведение мероприятий:	330		60	60	210	В течение года	УСЗН АМО	Бюджет города Ангарска, раздел "Межбюджетные трансферты"
2.1.	День пожилых людей	50			50
2.2.	Декада инвалидов	100				100
2.3.	Почетная семья города Ангарска	50		50
2.4.	День матери	40				40
2.4.	Проведение рождественской елки и приобретение подарков для детей-инвалидов	70				70
2.5.	День защиты детей	10		10
2.6.	День знаний	10			10
3.	Дополнительные разовые выплаты малоимущим пенсионерам с величиной дохода ниже прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области	3945		3945				УСЗН АМО	Бюджет города Ангарска, раздел "Межбюджетные трансферты"
Итого:		7100	838	4867	373	1022

Раздел 4. Оценка эффективности
и прогноз социально-экономических результатов реализации программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			до реализации программы	в результате реализации программы
1.	Оказание дополнительных ритуальных услуг на захоронение одиноких пенсионеров, инвалидов	человек		25
2.	Приобретение тростей для ветеранов труда, тружеников тыла, репрессированных, пенсионеров, не имеющих льгот	человек		120
3.	Оказание материальной помощи одиноким пенсионерам, инвалидам малоимущим гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации#	человек		600
4.	Оказание помощи в ремонте квартир одиноким пенсионерам, инвалидам, малоимущим гражданам	человек		16
5.	Приобретение проездных билетов учащимся детям из многодетных семей, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей (по обращению)	семей		250
6.	Оказание помощи канцелярскими товарами для подготовки детей к учебному году малоимущим семьям, детям из неблагополучных семей	семей		60
7.	Оказание ежемесячной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 5 и более детей	семей		17 семей

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- поддержать уровень доходов малообеспеченных слоев населения и препятствовать его дальнейшему снижению,

- повысить социальную защищенность отдельных категорий граждан, которые в силу объективных причин не в состоянии помочь себе самостоятельно;

- оказать дополнительную адресную поддержку жизнедеятельности социально незащищенной части населения города Ангарска;

- снизить социальную напряженность в городе Ангарске;

- эффективно использовать средства бюджета города Ангарска, предусмотренные на оказание дополнительной помощи нуждающимся.

Произвести оценку эффективности и прогноз социально-экономических результатов реализации данной Программы невозможно из-за специфики, т.е. социальной направленности данной программы, созданной для поддержки малоимущих слоев населения города Ангарска.

Раздел 5. Организация управления программой
и контроль за ходом реализации

Контроль за реализацией программы осуществляет глава города Ангарска.

Исполнитель программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения программы.

Исполнитель программы разрабатывает и представляет главе города Ангарска ив# департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Исполнитель несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы.

Глава города Ангарска

Л.Г.Михайлов