Постановление администрации города Братска Иркутской области от 1 ноября 2008 г. N 2138 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения города Братска на 2009 - 2011 годы"

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования города Братска от 01.10.2008 N 1231 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения города Братска на 2009 - 2011 годы", руководствуясь статьями 35, 39, 55.1 Устава муниципального образования города Братска, постановляет

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка населения города Братска на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).

2. Комитету экономики и труда администрации города Братска (Егоренкова) обеспечить:

1) реализацию мероприятий Программы и достижение целевых показателей - индикаторов результативности Программы;

2) представление информации о ходе реализации Программы согласно требованиям Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Братска, утвержденного постановлением мэра города Братска от 26.11.2007 N 3389.

3. Комитету финансов администрации города Братска (Алексеева) обеспечить:

1) включение Программы в перечень долгосрочных целевых программ, планируемых к финансированию в 2009 году и на среднесрочную перспективу;

2) включение расходов Программы в бюджет города Братска на 2009 год, а также в среднесрочный финансовый план на соответствующий период в установленном порядке.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Братска

С.В.Серебренников

Долгосрочная целевая программа
"Социальная поддержка населения города Братска на 2009 - 2011 годы"
(утв. Постановлением администрации г.Братска Иркутской области
от 1 ноября 2008 г. N 2138)

Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения города Братска на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) разработана в целях обеспечения правовых гарантий социальной защиты социально незащищенных и низкодоходных категорий граждан, оказания поддержки городским организациям Всероссийских обществ инвалидов, слепых, глухих.

Раздел I.
Паспорт Программы

1	2	3
1.	Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения города Братска на 2009 - 2011 годы"
2.	Основание для разработки Программы	1. Конституция Российской Федерации. 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Устав муниципального образования города Братска. 4. Распоряжение администрации муниципального образования города Братска от 01.10.2008 N 1231 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения города Братске# на 2009 - 2011 годы".
3.	Основные разработчики Программы	Департамент экономического развития комитета экономики и труда администрации города Братска.
4.	Куратор и исполнители Программы	Куратор Программы: комитет экономики и труда администрации города Братска. Исполнители Программы: 1) отдел социальных выплат департамента экономического развития комитета экономики и труда администрации города Братска; 2) Управление департамента социальной защиты населения Иркутской области по городу Братску (по согласованию); 3) Управление департамента социальной, демографической политики, опеки и попечительства г.Братска и Братского района (по согласованию). Главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Братска.
5.	Цель Программы	Поддержание жизненного уровня и повышение социальной защищенности малообеспеченных категорий граждан
6.	Задачи Программы	1. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. 2. Оказание мер социальной поддержки семьям, имеющим детей (многодетным, неполным, опекунским, семьям с детьми-инвалидами). 3. Оказание мер социальной поддержки нуждающимся гражданам. 4. Содействие деятельности городских организаций Всероссийских обществ инвалидов, глухих, слепых.
7.	Сроки реализации Программы	2009 - 2011 годы
8.	Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города составляет 10 188,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2009 году - 3 168,0 тыс. руб.; 2010 году - 3 389,0 тыс.руб.; 2011 году - 3 631,0 тыс.руб.#
9.	Методы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий, представленных в приложении к Программе
10.	Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	Ожидаемые результаты реализации Программы: 1. Повышение эффективности мер социальной поддержки и социальной помощи низкодоходных слоев населения. 2. Повышение уровня и качества жизни семей и одиноко проживающих граждан. 3. Повышение активности городских организаций Всероссийских обществ инвалидов, слепых, глухих. В результате реализации Программы планируется достижение следующего социально-экономического эффекта (к уровню 2008 года): 1. Увеличение среднего размера социальной помощи отдельным категориям граждан в расчете на 1 получателя в год на 50 %. 2. Увеличение среднего размера социальной помощи нуждающимся семьям в расчете на 1 семью в год на 20 %. 3. Увеличение среднего размера социальной помощи нуждающимся гражданам в расчете на 1 получателя в год на 30 %. Количественные показатели ожидаемых результатов (показатели - индикаторы результативности) и показатели эффективности Программы по годам приведены в разделах VI и VIII Программы.
11.	Система организации контроля за исполнением Программы	Комитет экономики и труда администрации города Братска осуществляет непосредственный контроль за реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы. Информация о финансировании и ходе реализации Программы ежеквартально представляется в комитет экономики и труда и комитет финансов администрации города. Годовой отчет о реализации Программы предоставляется мэру города и рассматривается на аппаратном совещании. Думой города Братска отчет о реализации Программы рассматривается в составе отчетности об исполнении бюджета города.

Раздел II.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Программа разработана в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и предусматривает ряд дополнительных, наряду с государственными, мер социальной поддержки и помощи отдельным наименее обеспеченным категориям граждан - многодетным, опекунским семьям, семьям с детьми-инвалидами, семьям с доходом ниже величины прожиточного минимума, одиноко проживающим гражданам, инвалидам.

На территории города Братска проживает значительное количество граждан, нуждающихся в социальной защите. Общая численность пенсионеров в городе Братске составляет около 80 тысяч человек, 22 тысячи человек получают пенсии по инвалидности, 10,4 тысяч человек получают пенсии ниже величины прожиточного минимума. Одиноких и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в социальных услугах на дому, насчитывается 1,2 тысячи человек. В городе 880 многодетных семей, воспитывающих 3 тысячи детей. Число получателей пособий на детей составляет 14,5 тысяч человек, на тысячу детей установлена опека.

Решение обозначенных проблем программно-целевым методом позволит обеспечить согласованное по целям и ресурсам выполнение задач и мероприятий, направленных на поддержание определенных категорий граждан, их социальную адаптацию и реабилитацию, создание условий для активной деятельности городских общественных организаций Всероссийских обществ инвалидов, слепых, глухих.

Раздел III.
Цель и задачи Программы

Целью Программы является поддержание жизненного уровня и повышение социальной защищенности малообеспеченных категорий граждан.

Задачами Программы являются:

1) оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

2) оказание мер социальной поддержки семьям, имеющим детей (многодетным, неполным, опекунским, семьям с детьми-инвалидами);

3) оказание мер социальной поддержки нуждающимся гражданам;

4) содействие деятельности городских организаций Всероссийских обществ инвалидов, глухих, слепых.

Раздел IV.
Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2009 - 2011 годов.

Раздел V.
Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Братска составляет 10 188,0 тысяч рублей, в том числе по годам в:

2009 году - 3 168,0 тысяч рублей;

2010 году - 3 389,0 тысяч рублей;

2011 году - 3 631,0 тысяч рублей.

Объемы финансирования Программы могут уточняться при формировании бюджета города Братска на очередной финансовый год.

Раздел VI.
Методы реализации Программы и ожидаемые результаты

Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий с указанием объемов финансирования по годам, ответственных за реализацию конкретных мероприятий, а также ожидаемых результатов их выполнения в соответствии с приложением к Программе.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

1) повышение эффективности мер социальной поддержки и социальной помощи низкодоходных слоев населения;

2) повышение уровня и качества жизни семей и одиноко проживающих граждан.

3) повышение активности городских организаций Всероссийских обществ инвалидов, слепых, глухих.

Количественными характеристиками достижения ожидаемых результатов являются следующие показатели - индикаторы результативности:

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Планируемые показатели - индикаторы результативности
			2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6
1.	Средний размер социальной помощи отдельным категориям граждан в расчете на 1 получателя в год	тыс.руб.	19,24	23,03	27,58
2.	Средний размер социальной помощи нуждающимся семьям в расчете на 1 семью в год	тыс.руб.	1,42	1,51	1,58
3.	Средний размер социальной помощи нуждающимся гражданам в расчете на 1 получателя в год	тыс.руб.	2,24	2,49	2,72

Раздел VII.
Система организации контроля за исполнением Программы

Комитет экономики и труда администрации города Братска осуществляет непосредственный контроль за реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Информация о финансировании и ходе реализации Программы ежеквартально представляется в комитет экономики и труда и комитет финансов администрации города.

Годовой отчет о реализации Программы предоставляется мэру города и рассматривается на аппаратном совещании.

Думой города Братска отчет о реализации Программы рассматривается в составе отчетности об исполнении бюджета города.

Раздел VIII.
Оценка эффективности реализации Программы

Цели и задачи Программы, система программных мероприятий соответствуют стратегической цели Комплексной программы социально-экономического развития города Братска на 2008 - 2017 годы, принятой решением Думы города Братска от 28.09.2007 N 359/г-Д, по направлению "Повышение качества жизни и безопасности жизнедеятельности населения".

В результате реализации Программы планируется достижение следующего социально-экономического эффекта:

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Планируемый эффект (к уровню предыдущего года)			Итого по Программе (к уровню 2008 года
			2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
1.	Увеличение среднего размера социальной помощи отдельным категориям граждан в расчете на 1 получателя в год	%	5,7	19,7	19,7	50,0
2.	Увеличение среднего размера социальной помощи нуждающимся семьям в расчете на 1 семью в год	%	8,2	5,8	5,0	20,0
3.	Увеличение среднего размера социальной помощи нуждающимся гражданам в расчете на 1 получателя в год	%	7,4	10,3	10,3	30,0

Председатель комитета экономики и труда

Н.П.Егоренкова

Первый заместитель мэра, руководитель аппарата администрации

А.В.Доскальчук

Приложение

к Программе

Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы
"Социальная поддержка населения города Братска на 2009 - 2011 годы"

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс.руб.	в том числе по срокам			Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
				2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель. Поддержание жизненного уровня и повышение социальной защищенности малообеспеченных категорий граждан		10 188,00	3 168,00	3 389,00	3631,00
1.1.	Задача 1. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан - всего	Бюджет города	3 772,20	1 039,00	1 243,70	1 489,50	ОСВ ДЭР	Увеличение среднего размера социальной помощи отдельным категориям граждан в расчете на 1 получателя в год на 50 % (к уровню 2008 года)
1.1.1.	Оказание мер социальной поддержки Почетным донорам города Братска в соответствии с решением Братской городской Думы от 31.12.2004 N 24/г-Д		77,20	24,00	25,70	27,50
1.1.2.	Оказание мер социальной поддержки педагогическим и медицинским работникам, проживающим в сельской местности		3 695,00	1 015,00	1 218,00	1 462,00
1.2.	Задача 2. Оказание мер социальной поддержки семьям, имеющим детей (многодетным, неполным, опекунским, семьям с детьми-инвалидами) - всего	Бюджет города	4 272,00	1424,00	1424,00	1424,00	ОВС ДЭР, УДСЗ, УДСДПОиП	Увеличение среднего размера социальной помощи нуждающимся семьям в расчете на 1 семью в год на 20 % (к уровню 2008 года)
1.2.1.	Оказание адресной социальной помощи (денежной, натуральной) нуждающимся семьям		1 425,00	475,00	475,00	475,00
1.2.2.	Проведение праздников, конкурсов, фестивалей (День семьи, День матери, День защиты детей, фестиваль "Байкальская звезда", "Семья года", конкурс отцов и др.). Оплата транспортных расходов, связанных с проездом детей в санатории, лагеря		1140,00	380,00	380,00	380,00
1.2.3.	Организация и проведение праздничных новогодних мероприятий (поездка на "Президентскую елку", елка мэра для детей из многодетных, малообеспеченных семей, приобретение билетов на новогодние спектакли, новогодних подарков для детей, оставшихся без попечения родителей)		711,00	237,00	237,00	237,00
1.2.4.	Оплата проезда учащихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений на общегородском транспорте (школа N 27, школа-интернат N 33)		636,00	212,00	212,00	212,00
1.2.5.	Премирование семей, награжденных Почетным знаком "За заслуги в семейном воспитании"		360,00	120,00	120,00	120,00
1.3.	Задача 3. Оказание мер социальной поддержки нуждающимся гражданам - всего	Бюджет города	1 098,30	358,00	372,80	367,50	ОСВ ДЭР, УДСЗ	Увеличение среднего размера социальной помощи нуждающимся гражданам в расчете на 1 получателя в год на 30 % (к уровню 2008 года)
1.3.1.	Оказание адресной социальной помощи (денежной, натуральной) нуждающимся гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации		354,00	118,00	118,00	118,00
1.3.2.	Проведение культурно-досуговых мероприятий, направленных на социальную адаптацию граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию (декад, мероприятий, выставок, спартакиад, праздников)		390,00	130,00	130,00	130,00
1.3.3.	Организация работы "социального такси"		354,30	110,00	124,80	119,50
1.4.	Задача 4. Содействие деятельности городских организаций Всероссийских обществ инвалидов, слепых, глухих - всего	Бюджет города	970,50	322,00	323,50	325,00	ДЭР, УДСЗ	Повышение активности городских организаций Всероссийских обществ инвалидов, слепых, глухих
1.4.1.	Возмещение затрат по абонентской плате, подписке на специальные периодические издания, оплате коммунальных услуг и услуг по эксплуатации внутридомовых сетей, помещений, занимаемых городскими организациями Всероссийских обществ инвалидов, слепых, глухих		334,50	110,00	111,50	113,00
1.4.2.	Финансовая поддержка деятельности городских организаций Всероссийских обществ инвалидов, слепых, глухих		306,00	212,00	212,00	212,00
1.5.	Организационно-техническое и информационное обеспечение Программы (изготовление удостоверений, справок, бланков, грамот и др.) - всего	Бюджет города	75,00	25,00	25,00	25,00
2.	Всего по Программе	Бюджет города	10 188,00	3 168,00	3 389,00	3 631,00

Список сокращений, используемых в тексте приложения к Программе

ОСВ ДЭР - отдел социальных выплат департамента экономического развития комитета экономики и труда администрации города Братска;

УДСЗ - Управление департамента социальной защиты населения Иркутской области по городу Братску;

УДСДПОиП - Управление департамента социальной, демографической политики, опеки и попечительства г.Братска и Братского района.