Приложение N 2. Положение о департаменте архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 27 февраля 2010 г. N 031-10-136/10 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 1 сентября 2008 г. N 031-10-1041/8

Положение
о департаменте архитектуры и градостроительства
комитета по градостроительной политике
администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

5 мая, 7 августа, 14 октября 2009 г., 27 февраля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска (далее - департамент) является структурным подразделением комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска, не наделенным правами юридического лица.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, Положением о комитете по градостроительной политике администрации г.Иркутска, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, решениями, принятыми путем прямого волеизъявления населения города Иркутска, а также настоящим Положением.

1.3. Работники департамента, за исключением технического персонала, являются муниципальными служащими, правовое положение которых определено действующим законодательством, Положением о муниципальной службе в г.Иркутске и должностными инструкциями.

1.4. Штатное расписание департамента утверждается мэром г.Иркутска.

2. Основные задачи департамента

2.1. Основными задачами департамента являются:

2.1.1. Обеспечение устойчивого развития территории г.Иркутска на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

2.1.2. Повышение уровня архитектурно-художественной выразительности г.Иркутска.

2.1.3. Информационное обеспечение градостроительной деятельности, осуществляемой на территории г.Иркутска.

2.1.4. Осуществление контроля за соблюдением на территории г.Иркутска земельного законодательства, требований по охране и использованию земель, соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю, использованием земель по целевому назначению.

2.1.5. Проведение в соответствии с действующим законодательством на территории г.Иркутска политики, направленной на осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.6. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории г.Иркутска.

3. Функции департамента

3.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами, в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска, осуществляет следующие функции:

3.1.1. Обеспечивает подготовку проекта генерального плана г.Иркутска, его согласование и экспертизу в соответствии с действующим законодательством;

3.1.2. Осуществляет подготовку плана реализации генерального плана г.Иркутска;

3.1.3. Обеспечивает в установленном законодательством порядке подготовку и утверждение документации по планировке территории г.Иркутска;

3.1.4. Обеспечивает подготовку и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

3.1.5. Участвует в соответствии с действующим законодательством в рассмотрении и согласовании проектов схем территориального планирования Российской Федерации и Иркутской области и иных проектов документов территориального планирования;

3.1.6. Обеспечивает подготовку проектов благоустройства территории г.Иркутска;

3.1.7. Обеспечивает подготовку схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в пределах своей компетенции;

3.1.8. Осуществляет получение информации о разрешенном использовании земельных участков в пределах своей компетенции;

3.1.9. Осуществляет получение информации об обеспечении земельных участков, объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, в пределах своей компетенции;

3.1.10. Осуществляет получение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также информации о плате за подключение;

3.1.11. Осуществляет получение информации о параметрах разрешенного строительства объектов капитального строительства;

3.1.12. Обеспечивает выбор земельных участков, в пределах своей компетенции, на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;

3.1.13. Обеспечивает информирование населения г.Иркутска о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков, в пределах своей компетенции, для строительства, при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов, в пределах своей компетенции;

3.1.14. Обеспечивает публикацию сообщений о приеме заявлений о предоставлении земельных участков, в пределах своей компетенции, без проведения торгов (конкурсов, аукционов), при предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов, в пределах своей компетенции;

3.1.15. Обеспечивает подготовку документов для резервирования и изъятия, в том числе, путем выкупа, земельных участков в границах города Иркутска для муниципальных нужд;

3.1.16. Обеспечивает осуществление плановых проверок земельных участков, в пределах своей компетенции, в целях проверки выполнения юридическими лицами, гражданами земельного законодательства, в пределах своей компетенции;

3.1.17. Обеспечивает осуществление внеплановых проверок земельных участков, в пределах своей компетенции, в случаях осуществления контроля над устранением юридическим лицом или гражданином выявленных при проведении проверок нарушений земельного законодательства; получения информации от юридических лиц, граждан, органов государственной власти о возникновении ситуаций, которые могут непосредственно причинить вред здоровью и жизни граждан, окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц; обращений граждан и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) юридических лиц и (или) граждан, связанными с невыполнением ими обязательных требований земельного законодательства, а также получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений;

3.1.18. Обеспечивает составление по результатам проверок соблюдения земельного законодательства акты# о нарушении земельного законодательства;

3.1.19. Обеспечивает направление в соответствующие органы материалов о нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством;

3.1.20. Обеспечивает согласование землеустроительной документации в пределах своей компетенции;

3.1.21. Подготавливает, регистрирует, предоставляет физическим и юридическим лицам, а также хранит градостроительные планы земельных участков, расположенных на территории г.Иркутска;

3.1.22. Формирует и ведет книги, входящие в состав разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

3.1.23. Присваивает номера книгам, входящим в состав разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

3.1.24. Размещает в специальных и (или) общих частях разделов или подразделах раздела информационной системы сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

3.1.25. Присваивает регистрационные номера записям, содержащимся в общей части разделов информационной системы, и документам, копии которых хранятся в книгах;

3.1.26. Присваивает идентификационные номера записям, содержащимся специальной части разделов информационной системы;

3.1.27. Предоставляет заинтересованным лицам сведения, содержащиеся в информационной системе на бумажных и (или) электронных носителях в текстовой и (или) графической формах;

3.1.28. Осуществляет сбор, систематизацию и техническую обработку (оцифровку в техническом сопровождении программного комплекса "Панорама") представляемых юридическими и физическими лицами картографических материалов;

3.1.29. Осуществляет формирование единого банка данных цифровых электронных планов и карт муниципальной геоинформационной системы г.Иркутска;

3.1.30. Разрабатывает комплекс мероприятий по поддержанию в актуальном состоянии цифровой топографо-геодезической основы;

3.1.31. Обеспечивает выполнение общих требований правил защиты цифровой картографической информации от несанкционированного доступа, передачи, искажения, преднамеренной порчи или уничтожения;

3.1.32. Подготавливает предложения о приоритетах и порядке проведения работ в сфере ведения цифровых топографических планов и карт на основе обобщения и анализа их состояния.

3.1.33. Осуществляет обеспечение участников градостроительной и иной деятельности цифровыми картографическими материалами.

3.1.34. Осуществляет сбор и систематизацию материалов топографо-геодезической, картографической, геологической и инженерной изученности территории г.Иркутска, формирование и сопровождение единой базы данных графических и цифровых электронных планов и карт.

3.1.35. Обеспечивает изучение потребностей выполнения всех видов инженерных изысканий на территории г.Иркутска, анализ материалов изысканий и составление перспективных планов производства инженерных изысканий, входящих в состав топографо-геодезических и картографических работ.

3.1.36. Обеспечивает сбор, учет, систематизацию и хранение материалов всех видов инженерных изысканий, входящих в состав топографо-геодезических и картографических работ, необходимых для последующего пополнения и сопровождения Геофонда, создание и сопровождение автоматизированного банка данных оперативной информации, цифровых и электронных карт г.Иркутска.

3.1.37. Осуществляет координацию производства топографо-геодезических, картографических, а также геологических и инженерных изысканий, выполняемых физическими и юридическими лицами в целях строительства на территории г.Иркутска.

3.1.38. Осуществляет на специальных картограммах учет зарегистрированных и фактически выполненных на территории г.Иркутска топографо-геодезических, картографических, инженерно-геодезических работ, а также геологических и инженерных изысканий.

3.1.39. Анализирует состояние планово-высотных геодезических сетей на территории г.Иркутска.

3.1.40. Принимает участие в организации инженерно-геодезических, инженерно-геологических и других изысканий по инженерной защите населенных пунктов от опасных техногенных процессов (подтопление, оползни, береговая подработка, коррозионная опасность и т.д.).

3.1.41. Согласовывает землеустроительную документацию, в пределах своей компетенции.

3.1.42. Участвует в оформлении города к праздникам и знаменательным датам;

3.1.43. Осуществляет подготовку плана мероприятий по ремонту фасадов объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования "Город Иркутск";

3.1.44. Осуществляет подготовку паспортов отделки фасадов объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования "Город Иркутск";

3.1.45. Осуществляет подготовку схем мест размещения городской фурнитуры и малых архитектурных форм;

3.1.46. Организует и координирует работы по монументально-декоративному оформлению города;

3.1.47. Обеспечивает подготовку проектов благоустройства территории г.Иркутска;

3.1.48. Осуществляет разработку схем мест размещения средств наружной рекламы;

3.1.49. Определяет координаты земельных участков, предоставляемых физическим и юридическим лицам;

3.1.50. Наносит границы предоставляемых физическим и юридическим лицам земельных участков на топографическую основу, выполненную на бумажном и электронном носителях;

3.1.51. Прорабатывает варианты прокладки трасс сетей инженерно-технического обеспечения, с учетом коммуникационных коридоров, существующих и ранее запроектированных подземных и наземных трасс сетей инженерно-технического обеспечения, с выездом на место;

3.1.52. Наносит проектное положение сетей инженерно-технического обеспечения на топографическую основу, выполненную на бумажном и электронном носителях;

3.1.53. Рассматривает вопросы об учете объектов культурного наследия, расположенных на территории г.Иркутска, в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, как объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, при выявлении объектов культурного наследия, признанных не отвечающими требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения;

3.1.54. Рассматривает вопросы о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории г.Иркутска, в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

3.1.55. Участвует в соответствии с действующим законодательством в рассмотрении и согласовании границ зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории г.Иркутска;

3.1.56. Участвует в соответствии с действующим законодательством в рассмотрении и согласовании режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории г.Иркутска;

3.1.57. Участвует в принятии решений об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия, расположенного на территории г.Иркутска, или в его зонах охраны, в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;

3.1.58. При выявлении на территории г.Иркутска достопримечательного места, представляющего собой выдающийся, целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, участвует в рассмотрении вопроса об организации историко-культурного заповедника регионального значения;

3.1.59. Выдает задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

3.1.60. Осуществляет приемку работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории г.Иркутска;

3.1.61. Оформляет и выдает охранные обязательства в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории г.Иркутска.

3.1.62. Обращается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия для оформления охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Иркутск";

3.1.63. Осуществляет контроль за выполнением пользователями объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Иркутск", требований охранных обязательств;

3.1.64. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Иркутской области, муниципальных правовых актов города Иркутска об архитектуре и градостроительстве в пределах своей компетенции.

3.1.65. Рассматривает заявления, обращения граждан, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.

3.1.66. Обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.

3.1.67. В сроки, установленные муниципальными правовыми актами города Иркутска, представляет в организационно-контрольное управление аппарата администрации г.Иркутска информацию о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Иркутска и их планируемых значениях на трехлетний период. Информацию о значениях показателей сопровождать кратким обоснованием достигнутых значений показателей, характеристикой мер, с помощью которых удалось улучшить значения тех или иных показателей, а также пояснениями по показателям с отрицательной тенденцией развития. При представлении планируемых значений показателей на трехлетний период необходимо указывать перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений.

3.1.68. Осуществляет иные функции, установленные муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4. Права департамента

4.1. При осуществлении своих функций департамент имеет право:

4.1.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Думы города Иркутска, мэра города г.Иркутска, заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

4.1.2. Запрашивать и бесплатно получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на департамент функций.

4.1.3. Привлекать для исполнения отдельных поручений мэра г.Иркутска, заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска работников иных структурных подразделений администрации г.Иркутска по согласованию с руководителями структурных подразделений администрации г.Иркутска.

4.1.4. Проводить совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением работников структурных подразделений администрации г.Иркутска, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности.

4.1.5. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями администрации г.Иркутска, федеральными, областными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.1.6. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.

5. Организация деятельности и структура департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник департамента - главный архитектор города департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска (далее - начальник департамента).

5.2. Начальник департамента назначается на должность и освобождается от должности мэром г.Иркутска на основании конкурса на замещение должности муниципального служащего.

5.3. Должность начальника департамента относится к ведущим должностям муниципальной службы. На должность начальника департамента назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, стаж работы не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей. Полномочия начальника департамента определяются Положением о комитете по градостроительной политике администрации г.Иркутска, настоящим Положением, трудовым договором и должностной инструкцией, утверждаемой заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

5.4. Начальник департамента:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью департамента;

5.4.2. Координирует взаимодействие всех структурных подразделений департамента;

5.4.3. Осуществляет планирование деятельности департамента, распределяет обязанности между работниками департамента;

5.4.4. По поручению заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска:

- участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- принимает участие в депутатских слушаниях Думы города Иркутска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию департамента;

5.4.5. Обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на департамент;

5.4.6. Обеспечивает соблюдение трудовой и исполнительской дисциплин работниками департамента;

5.4.7. Согласовывает должностные инструкции работников департамента;

5.4.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников департамента;

5.4.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска предложения о назначении на должность работников департамента;

5.4.10. Обеспечивает подбор квалифицированных кадров в департамент;

5.4.11. Взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации г.Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

5.4.12. Исполняет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности департамента.

5.5. В состав департамента входят следующие структурные подразделения:

5.5.1. Отдел архитектуры по Правобережному округу;

5.5.2. Отдел архитектуры по Октябрьскому округу;

5.5.3. Отдел архитектуры по Свердловскому округу;

5.5.4. Отдел архитектуры по Ленинскому округу;

5.5.5. Отдел оформления городской среды и ландшафтного дизайна;

5.5.6. Отдел охраны памятников истории и культуры;

5.5.7. Отдел геолого-геодезической службы;

5.5.8. Отдел топографического мониторинга;

5.5.9. Отдел градостроительного межевания;

5.5.10.Отдел документационного обеспечения градостроительной деятельности;

5.5.11. Отдел подготовки исходных данных;

5.5.12. Отдел генерального плана города.

5.6. Деятельность отделов, входящих в состав департамента, осуществляется в соответствии с Положениями о соответствующих отделах, утверждаемых мэром г.Иркутска.

5.7. Начальник департамента имеет в подчинении двух заместителей.#

5.8. Заместители начальника департамента назначаются и освобождаются от должности мэром города.#

5.9. Должность заместителя начальника департамента относится к старшим должностям муниципальной службы. На должность заместителя начальника департамента назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей. Полномочия заместителя начальника департамента определяются Положением о комитете по градостроительной политике администрации г.Иркутска, настоящим Положением, трудовым договором и должностной инструкцией, утверждаемой заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

5.10. Прием на работу и увольнение работников департамента оформляется приказом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г.Иркутска по представлению начальника департамента, согласованному с заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

5.11. Права и обязанности начальника департамента и работников департамента регламентируются Уставом города Иркутска и должностными инструкциями, утверждаемыми заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

6. Ответственность

6.1. Начальник департамента несет персональную ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на департамент.

6.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей начальник и работники департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель мэра - председатель комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

Е.А.Харитонов

И. о. начальника департамента - главного архитектора города департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

А.Г.Красильников