Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на начальном этапе ведения бизнеса

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 8 июня 2010 г. N 031-06-1371/10

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства на начальном этапе ведения бизнеса

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства г.Иркутска (далее - СМиСП), осуществляющим деятельность не менее шести месяцев и не более двух лет с момента государственной регистрации, субсидии для возмещения затрат, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг, с целью поддержки СМиСП.

СМиСП - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Основные средства - часть имущества, используемого в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) или для управления организацией, и отвечающая следующим условиям:

- предназначена для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

- предназначена для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

- организация не предполагает последующую перепродажу данного имущества;

- способна приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

1.2. Субсидия предоставляется за счет средств бюджета города Иркутска в размере до пятидесяти процентов от произведенных СМиСП расходов, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг, но не более 200 тысяч рублей одному СМиСП.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Для принятия решения о предоставлении субсидии СМиСП представляет в комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска (далее - Комитет) следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении субсидии на имя первого заместителя мэра - председателя Комитета по форме, согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

2.1.2. Информацию о СМиСП в произвольной письменной форме:

- реквизиты СМиСП (фактический и юридический адреса, телефон, факс, E-mail, ИНН, расчетный счет, наименование обслуживающего банка, БИК, корреспондентский счет);

- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся СМиСП, в течение срока осуществления деятельности;

- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных СМиСП в течение срока осуществления деятельности, с указанием кодов видов продукции;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с СМиСП, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

2.1.3. Нотариально заверенные копии учредительных документов;

2.1.4. Копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные подписью руководителя и печатью СМиСП (для индивидуальных предпринимателей при ее наличии);

2.1.5. Бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, с отметкой о приеме территориального органа федеральной налоговой службы, за текущий год и год, предшествующий году подачи заявления, включая промежуточные квартальные отчетные даты (копию налоговой декларации для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, заверенную территориальным органом федеральной налоговой службы). При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде СМиСП обязан представить квитанцию, подтверждающую прием бухгалтерской отчетности территориальным органом федеральной налоговой службы, заверенную электронной цифровой подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение СМиСП обязан представить копию письма с описью вложения;

2.1.6. Копию формы статистической отчетности, заверенную территориальным органом Федеральной службы государственной статистики, содержащую сведения: о средней списочной численности работников за предшествующий календарный год; о выручке от реализации товаров (работ, услуг);

2.1.7. Справку территориального органа федеральной налоговой службы о состоянии задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетов и государственные внебюджетные фонды, по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявления;

2.1.8. Копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности СМиСП, если для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

2.1.9. Копии договоров купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), подтверждающих приобретение и (или) изготовление (производство) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг;

2.1.10. Копии платежных документов, подтверждающих осуществление расходов, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг: счета-фактуры (за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком), счета, в случае безналичного расчета - платежные поручения, в случае наличного расчета - кассовые (или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам;

2.1.11. Копии документов, подтверждающих получение и (или) изготовление (производство) основных средств: товарные (или товарно-транспортные) накладные, акты передачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).

2.2. СМиСП несет ответственность за достоверность предоставленных в документах сведений.

2.3. Финансово-хозяйственная деятельность СМиСП должна соответствовать следующим условиям:

2.3.1. Отсутствие решения арбитражного суда о признании СМиСП банкротом и об открытии конкурсного производства.

2.3.2. Отсутствие признаков ликвидации, реорганизации (слияния, присоединения, разделения).

2.3.3. Отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска, федеральным и областным бюджетами и государственными внебюджетными фондами.

2.3.4. СМиСП должен состоять на налоговом учете в территориальных органах федеральной налоговой службы Российской Федерации г.Иркутска.

2.3.5. Соответствие приоритетам в оказании поддержки, определенным муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске" на 2008 - 2012 годы.

2.3.6. Наличие уровня среднемесячной заработной платы работников на дату подачи заявки не ниже текущей величины прожиточного минимума по Иркутской области, установленного для трудоспособного населения.

2.4. Субсидия не предоставляется в случае, если:

2.4.1. Не представлены необходимые документы, определенные пунктом 2.1. настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения в документах, определенных пунктом 2.1. настоящего Положения;

2.4.2. Не соблюдены условия, определенные пунктом 2.3. настоящего Положения;

2.4.3. Ранее в отношении СМиСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и срок оказания поддержки не истек.

2.5. Комитет в течение 30 дней с момента подачи полного пакета документов, перечисленных в п.2.1. настоящего Положения, готовит заключение, которое должно содержать выводы о полноте и достоверности представленных сведений и рекомендации по размеру предоставления субсидии.

2.6. Комитет выносит заключение о предоставлении субсидии на рассмотрение Наблюдательного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске (далее - Совет).

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. СМиСП, представившие полный пакет документов, перечисленных в п.2.1. настоящего Положения, и соответствующие условиям, установленным в п.2.3. настоящего Положения, имеют право на получение субсидии только один раз в течение срока действия муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске" на 2008 - 2012 годы.

Субсидии предоставляются по мере поступления заявок от СМиСП в пределах средств, предусмотренных на настоящие цели в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год, в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске" на 2008 - 2012 годы.

3.2. Принятие предварительного решения о предоставлении субсидии СМиСП и ее размере производится на заседании Совета.

3.3. При рассмотрении на одном заседании Совета нескольких заявлений, соответствующих критериям, указанным в разделе 2 настоящего Положения, в пределах средств, предусмотренных на настоящие цели в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год, в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске" на 2008 - 2012 годы, приоритет имеет заявление СМиСП, зарегистрированное Комитетом ранее.

3.4. По итогам заседания Совета Комитет в течение 10 рабочих дней со дня принятия Советом предварительного решения о предоставлении субсидии готовит проект распоряжения первого заместителя мэра - председателя Комитета о предоставлении субсидии и подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме субсидии в соответствии со ст.ст. 19, 20 федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ.

Направление в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме субсидии не требуется в случаях, предусмотренных п.3 ст.19 федерального закона "О защите конкуренции".

3.5. В случае принятия антимонопольным органом решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме субсидии либо в случае, если согласование с антимонопольным органом о предоставлении субсидии не требуется, Комитет незамедлительно осуществляет согласование распоряжения первого заместителя мэра - председателя Комитета о предоставлении СМиСП субсидии.

3.6. Комитет от имени администрации г.Иркутска заключает двухстороннее соглашение с СМиСП, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, (далее - Соглашение) в течение 30 календарных дней с момента издания распоряжения первого заместителя мэра - председателя Комитета о предоставлении СМиСП субсидии.

3.7. В Соглашении, срок действия которого с момента подписания составляет один календарный год, указываются условия предоставления субсидии:

- целевое использование денежных средств, полученных в виде субсидии: основные средства, на возмещение затрат на приобретение и (или) изготовление которых была предоставлена субсидия по настоящему Положению, должны находится на балансе СМиСП в течение срока действия Соглашения;

- функционирование СМиСП по заявленному виду деятельности в течение срока действия Соглашения;

- отсутствие у СМиСП признаков ликвидации, реорганизации (слияния, присоединения, разделения) в течение срока действия Соглашения.

3.8. Предоставление субсидии производится в течение 40 календарных дней со дня заключения Соглашения путем перечисления денежных средств из бюджета города Иркутска на расчетный счет СМиСП.

4. Основания и порядок возврата предоставленной субсидии

4.1. Возврат субсидии производится в случае, если за период действия Соглашения было нарушено хотя бы одно из условий, предусмотренных п.3.7. настоящего Положения.

4.2. Возврат предоставленной субсидии производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:

4.2.1. Путем перечисления СМиСП денежных средств, в объеме предоставленной субсидии, на расчетный счет Комитета;

4.2.2. Путем списания денежных средств, в объеме предоставленной субсидии, в безакцептном порядке с банковского счета Заемщика (в банке, в котором обслуживается Заемщик) на основании платежного требования, выставляемого администрацией города Иркутска.

Первый заместитель мэра - председатель комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

Г.Д.Зюбр

Начальник отдела инвестиционных ресурсов и поддержки предпринимательства департамента экономики комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

М.Л.Еремеева