Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 17 сентября 2008 г. N 45/33-ЗС "Об областной государственной целевой программе "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2008 г.

Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:

утвердить областную государственную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2010 годы" (прилагается).

Председатель Законодательного собрания

В.К.Круглов

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 22 ноября 2008 г. N 3/56-ЗС в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная государственная целевая программа
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры
муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2011 годы"
(утв. Постановлением Законодательного собрания Иркутской области
от 17 сентября 2008 г. N 45/33-ЗС)

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2008 г.

Паспорт
областной государственной целевой программы
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры
муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2011 годы"

Наименование Программы	Областная государственная целевая программа "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2011 годы" (далее - Программа)
Наименование, дата и номер нормативного акта о разработке Программы	Распоряжение администрации Иркутской области от 30 июня 2008 года N 185-ра "О разработке областной государственной целевой программы "Социальное развитие муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2011 годы"
Наименование, дата и номер нормативного акта об утверждении Программы
Государственный заказчик Программы	Администрация Иркутской области
Ответственный исполнитель Программы	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, министерство здравоохранения Иркутской области, министерство образования Иркутской области
Основные разработчики Программы	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Основная цель Программы	Повышение жизненного уровня населения, создание условий для социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области
Основные задачи Программы	Обеспечение наличия на территории муниципальных образований Иркутской области развитой социальной инфраструктуры
Сроки и этапы реализации Программы	2008 - 2011 годы Реализация Программы проходит в один этап
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Завершение строительства, реконструкции, капитального ремонта строек и объектов (далее - стройки и объекты), находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области. Подпрограммы отсутствуют
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам)	Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с предполагаемым участием в установленном законодательством порядке финансирования за счет средств местных бюджетов. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 1269 331 тыс. руб., в том числе из областного бюджета - 985 464 тыс. руб., из них: 2008 год - 52 702 тыс. руб., 2009 год - 103 861 тыс. руб., 2010 год - 407 262 тыс. руб., 2011 год - 421 639 тыс. руб. Предполагаемый объем средств местных бюджетов - 283 867 тыс. руб., из них: 2008 год - 113 402 тыс. руб., 2009 год - 105 983 тыс. руб., 2010 год - 64 482 тыс. руб. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Ввод в эксплуатацию строек и объектов социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области: 1) поликлиник на 1 330 посещений в смену; 2) больниц на 355 коек; 3) школ на 3 586 учащихся; 4) детских садов на 120 мест; 5) объектов культуры вместимостью 1 428 человек
Система организации и контроля за исполнением Программы	Организация и контроль за исполнением Программы осуществляются в установленном порядке органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Для социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области необходимо наличие на территории муниципальных образований развитой социальной инфраструктуры. Создание социальной инфраструктуры - это процесс, требующий больших финансовых вложений. Доходная база большинства муниципальных образований Иркутской области не позволяет в полной мере выполнять все расходные обязательства, установленные федеральным законодательством. Кроме того, отсутствие достаточной доходной базы у муниципальных образований является причиной невозможности привлечения кредитных ресурсов в развитие социальной инфраструктуры. Существующая практика показывает, что для решения социальных проблем муниципальных образований невозможно привлечение частных инвестиционных ресурсов, необходима государственная поддержка, в том числе за счет средств областного бюджета.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2008 года новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с долгосрочными целевыми программами. Ранее объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы, финансировались в рамках непрограммной части областной адресной инвестиционной программы. Таким образом, сложилась ситуация, когда имеются объекты капитального строительства муниципальной собственности, на которых ведется строительство, реконструкция, капитальный ремонт или на которые за счет средств муниципальных образований Иркутской области разработана проектно-сметная документация, и у муниципальных образований нет необходимой доходной базы для его завершения.

Программа призвана решить проблемы завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта и ввода в эксплуатацию социально значимых объектов капитального строительства муниципальной собственности.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы выполнения Программы

Основными целями Программы являются повышение жизненного уровня населения и создание условий для социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области. Основной задачей Программы является обеспечение наличия на территории муниципальных образований Иркутской области развитой социальной инфраструктуры.

Для достижения указанной цели Программой предусматривается выполнение программных мероприятий с 2008 по 2011 год.

Таким образом, реализация Программы при условии ее полного финансирования позволит к концу 2011 года ввести в эксплуатацию все включенные в Программу стройки и объекты.

3. Объемы и источники финансовых, материальных и иных затрат

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.

Для реализации Программы предполагается осуществление финансирования в установленном законодательством порядке из местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области.

Объемы финансирования Программы в части средств областного бюджета могут ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы.

Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета муниципального образования Иркутской области.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 1 269 331 тыс. руб., в том числе из областного бюджета - 985 464 тыс. руб., из них:

2008 год - 52 702 тыс. руб.,

2009 год - 103 861 тыс. руб.,

2010 год - 407 262 тыс. руб.,

2011 год - 421 639 тыс. руб.

Предполагаемый объем средств местных бюджетов - 283 867 тыс. руб., из них:

2008 год - 113 402 тыс. руб.,

2009 год - 105 983 тыс. руб.,

2010 год - 64 482 тыс. руб.

4. Механизм реализации Программы и система организации
контроля за исполнением Программы

Организация исполнения Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы - департаментом градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области в установленном порядке.

В Программу включаются стройки и объекты, по которым на 1 января 2008 года осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт или подготовлена проектно-сметная документация (имеются положительное заключение государственной экспертизы и технические условия по инженерной инфраструктуре, входящей в состав проекта (тепло-, водо-, электроснабжение и канализование). Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренным для реализации Программы, является департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области.

Финансирование строек и объектов, включенных в Программу, осуществляется с учетом фактически выполненных работ и затрат.

Финансирование строек и объектов, заказчиком по которым является муниципальное образование Иркутской области, осуществляется в установленном законодательством порядке на договорной основе в порядке межбюджетных отношений в форме субсидий местным бюджетам муниципальных образований Иркутской области.

Перечень документов, необходимый для получения указанных субсидий, определяется департаментом градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области.

Получатели бюджетных средств ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области сведения о ходе выполнения работ (услуг) на стройках и объектах, включенных в Программу.

Контроль за исполнением Программы возлагается на уполномоченные органы государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке.

Ответственный исполнитель представляет в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и в департамент финансов Иркутской области ежеквартальную информацию, полугодовой и годовой отчеты о ходе финансирования и реализации мероприятий Программы.

Финансовый контроль целевого использования бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит ввести в эксплуатацию стройки и объекты социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области:

1) поликлиник на 1330 посещений в смену;

2) больниц на 355 коек;

3) школ на 3 586 учащихся;

4) детских садов на 120 мест;

5) объектов культуры вместимостью 1 428 человек.

6. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении к Программе.

7. Сведения о государственном заказчике и разработчике Программы

Государственным заказчиком Программы является администрация Иркутской области, ее основным разработчиком - департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 22 ноября 2008 г. N 3/56-ЗС настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Программе

Перечень
основных мероприятий областной государственной целевой программы
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры
муниципальных образований Иркутской области
на 2008 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2008 г.

тыс.руб.
	Заказчик-застройщик	Наименование объектов	Финансирование по годам
			2008 год			2009 год			2010 год			2011 год
			всего	ОБ	МБ	всего	ОБ	N	всего	ОБ	МБ	всего	ОБ	МБ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Здравоохранение
1	ГУ "УКС Иркутской области"	ЦРБ на 250 коек с поликлиникой на 500 посещений в смену в г.Тайшете (1 очередь - поликлиника)	0	0	0	20 000	20 000	0	50 000	50 000	0	164 067	164 067	0
2	ГУ "УКС Иркутской области"	Поликлиника в г.Черемхово на 600 посещений	30 000	30 000	0	41 289	41 289	0	0	0	0	0	0	0
3	Муниципальное образование г.Усолье-Сибирское	Реконструкция здания для детской городской поликлиники в г.Усолье-Сибирское	14 462	2 000	12 462	20 600	50 00	15 600	30 391	24 000	6 391	0	0	0
4	Администрация МО "город Сайка"	Капитальный ремонт объектов Городского больничного комплекса в г.Свирске	0	0	0	0	0	0	17 376	16 526	850	0	0	о
5	Муниципальное образование г.Черемхово	Капитальный ремонт детской городской больницы с поликлиникой	0	0	0	500	0	500	28 600	28 000	600	0	0	0
		Итого по здравоохранению:	44 462	32 000	12 462	82 389	66 289	16 100	126 367	118 526	7 841	164 067	164 067	0
Образование
6	Дирекция капстроительства и ремонта МО г.Братска	г.Братск, жилой район Центральный. 26 мкр. Школа - 11 классов	25 000	0	25 000	40 000	0	40 000	83 768	41 934	41 834	39 066	39 066	0
7	Администрация Ангарского муниципального образования	Строительство школы в 7 "А" мкр, г.Ангарск	72 000	0	72 000	38 333	0	38 333	50 126	50126	0	0	0	0
8	Администрация Зиминского городского муниципального образования	Капитальный ремонт МОУ СОШ N 5 в г.Зима	2 600	2 550	50	2 622	2 572	50	0	0	0	0	0	0
9	Администрация муниципального образования Нижнеудинский район	Выборочный капитальный ремонт здания дошкольного образовательного учреждения N 172 в г.Нижнеудинске	4 932	4 882	50	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10	Администрация МО "город Свирск"	Капитальный ремонт школы N 1 г.Свирска	0	0	0	0	0	0	15 417	14 417	1 000	0	0	0
11	Муниципальное образование г.Черемхово	Выборочный капитальный ремонт здания МОУ "средняя общеобразовательная школа N 5" в г.Черемхово	0	0	0,	0	0	0	0	10 500	807	0	0	0
		Итого по образованию:	104 632	7 437	97 100	80 955	2 572	78 383	160 619	116 977	43 641	39 066	39 066	0
Культура
12	Администрация г.Бодайбо	Реконструкция дома культуры "Металлист" в г.Бодайбо	0	0	0	2000	0	2 000	27 449	25 449	2 000	80 658	80 658	0
13	Нижнеилимский муниципальный район	Усиление конструкция здания районного дома культуры "Горняк" в г.Железногорск-Илимский	2 670	1 330	1 340	0	0	0	0	0	0	0	0	0
14	ГУ "УКС Иркутской области"	Школа искусств г.Слюдянка	0	0	0	15 000	15 000	0	30 000	30 000	0	24 543	24 543	0
15	Муниципальное образование г.Черемхово	Строительство встроено-пристроенного к жилому дому здания музыкальной школы по ул. Дек.Событий в г.Черемхово	12 440	11 940	500	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16	Администрация МО "город Свирск"	Капитальный ремонт городского центра культуры "Русь" в г.Свирске	2 000	0	2 000	0	0	0	13 191	13 191	0	0	0	0
17	Муниципальное образование г.Черемхово	Капитальный ремонт ДК "Горького" в г.Черемхово	0	0	0	0	0	0	0	11 000	500	0	0	0
		Итого по культуре:	17 110	13 270	3 840	17 000	15 000	2 000	82 140	79 640	2 500	105 201	105 201	0
Дорожное хозяйство
18	Администрация г.Усть-Илимска	Капитальный ремонт верхового моста через реку Ангара в г.Усть-Илимске Иркутской области	0	0	0	7 500	0	7 500	74 984	67 484	7 500	101 484	101 484	0
Коммунальное хозяйство
19	Муниципальное образование г.Черемхово	Реконструкция водопропускных сооружений через р. Черемшанка в г.Черемхово	0	0	0	22 000	20 000	2 000	27 635	24 635	3 000	11 821	11 821	0
Итого:			166 104	52 702	113 402	209 844	103 861	105 983	471 745	407 262	64 482	421 639	421 639	0

всего	областной	местный
1 269 331	985 464	283 867