Приложение N 1. Порядок учета результатов оценки потребности в муниципальных услугах (работах) юридических и физических лиц при формировании проекта бюджета города Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 3 августа 2009 г. N 031-06-2610/9

Порядок
учета результатов оценки потребности в муниципальных услугах (работах)
юридических и физических лиц при формировании проекта бюджета
города Иркутска

1. Настоящий Порядок учета результатов оценки потребности в муниципальных услугах (работах) юридических и физических лиц при формировании проекта бюджета города Иркутска (далее - Порядок) определяет процедуру и мероприятия, реализация которых необходима для учета результатов оценки в муниципальных услугах (работах) юридических и физических лиц при формировании проекта бюджета города Иркутска на очередной финансовый год.

2. Результаты проведения оценки потребности в муниципальных услугах (работах) юридических и физических лиц (далее - оценка потребности) в натуральном и стоимостном выражении учитываются при формировании расходной части бюджета города Иркутска на очередной финансовый год. Учет результатов оценки потребности в натуральном и стоимостном выражении осуществляется путем реализации определенных настоящим Порядком процедур и мероприятий.

3. Оценка потребности в натуральном и стоимостном выражении осуществляется ежегодно в соответствии с постановлением мэра города Иркутска от 24.06.2008 N 031-06-1359/8 "Об утверждении Порядка оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах" и постановлением администрации города Иркутска от 01.07.2009 N 031-06-2248/9 "Об утверждении Порядка осуществления стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах (работах)".

4. Органом, осуществляющим координацию действий главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС), связанных с оценкой потребности, является комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска (далее - комитет).

5. В сроки, установленные распоряжением администрации города Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития города и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год, ГРБС проводят оценку потребности в натуральном и стоимостном выражении по форме, согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку. На основе полученных результатов оценки потребности ГРБС рассчитывают прогнозируемые нормативы финансовых затрат на единицу предоставляемых муниципальных услуг (работ) по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку. Данные форм, указанных в Приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку, являются исходными для формирования ГРБС проектов муниципальных заданий подведомственным муниципальным учреждениям и используются при составлении реестра расходных обязательств ГРБС.

6. Формы, содержащие оценку потребности и фактические объемы муниципальных услуг (работ) в натуральном и стоимостном выражении (Приложение N 1 к настоящему Порядку) и расчет прогнозируемых нормативов финансовых затрат на единицу предоставляемых муниципальных услуг (работ) (Приложение N 2 к настоящему Порядку), а также аналитическая записка с обоснованием причин изменения количественных показателей оценки потребности и указанием факторов, повлиявших на величину прогнозируемых нормативов финансовых затрат на единицу предоставляемых муниципальных услуг (работ) направляются ГРБС в комитет в сроки, установленные распоряжением администрации города Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития города и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год.

7. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, комитет подготавливает заключение мэру города Иркутска и сводную информацию о результатах проведенной оценки потребности в муниципальных услугах (работах) по форме, согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку. При составлении сводной информации комитет имеет право запросить у ГРБС дополнительные пояснения к расчетам потребности в муниципальных услугах (работах) и обоснования результатов оценки потребности.

8. В соответствии с основными показателями Среднесрочного финансового плана города Иркутска, составленного на основе реестра расходных обязательств бюджета города Иркутска, комитетом до ГРБС доводятся предельные объемы бюджетных ассигнований.

8.1. В случае недостаточности бюджетных средств для обеспечения муниципальных заданий подведомственным муниципальным учреждениям в заявленном объеме, ГРБС в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований разрабатывают и реализуют следующие предложения:

- по сокращению принимаемых к финансированию объемов предоставления муниципальных услуг (работ) (раздельно по каждой муниципальной услуге (работе));

- по снижению издержек, связанных с предоставлением финансируемых из бюджета города Иркутска на очередной финансовый год муниципальных услуг (работ) (раздельно по каждой муниципальной услуге (работе)).

8.2. Предложения по сокращению объема предоставляемых муниципальных услуг (работ) разрабатываются с учетом:

- установленных приоритетов в расходовании бюджетных средств;

- порядка ранжирования муниципальных услуг (работ) (более полно финансируются муниципальные услуги (работы), имеющие более высокий ранг);

- принципа первичного сокращения объемов необязательных к предоставлению, с точки зрения федерального и областного законодательства, муниципальных услуг (работ) (отсутствия в полномочиях органов местного самоуправления города Иркутска).

8.3. Приоритетом при отборе к финансированию из бюджета города Иркутска на очередной финансовый год при его недостаточности пользуются муниципальные услуги (работы), непредоставление которых:

- влечет возникновение угрозы жизни и здоровью населения города;

- затрагивает интересы наиболее многочисленных групп населения города;

- нарушает права граждан, нормы федерального и областного законодательства;

- может являться предпосылками для возникновения значительных сумм материального ущерба, как для муниципальной собственности г.Иркутска, так и частной собственности граждан и юридических лиц;

- связывается с невосполнимостью нематериальных (духовных, моральных и других) возможных к наступлению потерь.

Муниципальными правовыми актами город