Приложение N 1. Критерии балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

Приложение N 1

к Методике

Критерии балльной оценки качества финансового менеджмента
главных распорядителей бюджетных средств

Наименование критерия	Расчет показателя (Р)	Единица измерения	Уровень в баллах	Комментарий
1. Формирование бюджета
1.1. Своевременность представления реестра расходных обязательств ГРБС (далее - РРО)	Р - количество дней отклонения даты регистрации письма ГРБС, к которому приложен РРО ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, в комитете от даты предоставления РРО ГРБС, установленной распоряжением администрации города Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития города и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год	день		Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
	Р = 0		5
	Р = 1		4
	Р = 2		3
	Р = 3		2
	Р = 4		1
	Р>=5		0
1.2. Полнота общей информации о расходных обязательствах	Р = 100% * No/N, где No - количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых не указано одно из следующих полей: реквизиты, срок действия нормативного правового акта, являющегося основанием для возникновения расходного обязательства, коды классификации расходов бюджета города, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства; N - общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде	%		Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
	Р = 0		5
	0<Р<=5		4
	5<Р<=10		3
	10<Р<=15		2
	15<Р<=20		1
	Р>20		0
1.3. Соответствие представленного РРО на бумажном носителе электронному варианту в программе "Сапфир"	Оценивается идентичность данных, занесенных в программу "Сапфир", с данными, отраженными на бумажном носителе
	- соответствует;		5
	- не соответствует		0
1.4. Наличие пояснительной записки к РРО, оформленной в соответствии с Порядком ведения реестра расходных обязательств города Иркутска	Оценивается содержание пояснительной записки на предмет наличия расчетов и обоснований объема средств на исполнение расходного обязательства, в которой приводится конкретная методика (формула, порядок) определения (планирования) объема расходов (части расходов), исходные данные, нормативы расходов с указанием порядка их установления, планируемое (прогнозируемое) число получателей установленного норматива, коэффициенты увеличения (индексации) объема расходов в очередном финансовом году и иные особенности расчета
	- содержит исчерпывающие расчеты и обоснования;		5
	- содержит расчеты и обоснования, которые не достаточно# поясняют способ планирования расходов;		3
	- не содержит расчеты и обоснования		0
1.5 Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде (муниципальных ведомственных и долгосрочных целевых программ)	Р = 100% * Sо/S, где Sо - объем бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год в РРО и плановый период, представленных в программном виде (муниципальных ведомственных и долгосрочных целевых программ); S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в РРО на очередной финансовый год и плановый период	%		Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований ГРБС очередного финансового года по сравнению с бюджетными ассигнованиями отчетного финансового года
	- положительный рост доли бюджетных ассигнований;		5
	- отсутствует рост доли бюджетных ассигнований;		1
	- снижение доли бюджетных ассигнований		0
1.6. Доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам, оказываемых в соответствии с муниципальными заданиями	Р = 100% * Sт/S, где Sт - объем бюджетных ассигнований ГРБС на предоставление муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам, оказываемых ГРБС и подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями на очередной финансовый год и плановый период; S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в РРО на очередной финансовый год и плановый период	%		Позитивно расценивается рост доли на предоставление муниципальных услуг (работ) физическим и юридически лицам, оказываемых ГРБС и подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями, очередного финансового года по сравнению с бюджетными ассигнованиями отчетного финансового года
	- положительный рост доли бюджетных ассигнований		5
	- отсутствует рост доли бюджетных ассигнований		1
	- снижение доли бюджетных ассигнований		0
2. Исполнение бюджета в части расходов
2.1. Доля неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований	Р = 100% * (1-В/Е), где В - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году. Е - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи бюджета города с учетом внесенных в нее изменений	%		Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
	Р = 0		5
	0<Р<=5		4
	6<Р<=10		3
	11<Р<=15		2
	16<Р<=20		1
	Р>21		0
2.2. Своевременное доведение ГРБС лимитов бюджетных обязательств до подведомственных муниципальных учреждений	Оцениваются соблюдение установленных сроков для доведения лимитов бюджетных обязательств ГРБС до подведомственных муниципальных учреждений
	- лимиты бюджетных обязательств доведены в установленные сроки;		5
	- лимиты бюджетных обязательств доведены с нарушением установленного срока;		1
	- лимиты бюджетных обязательств не доведены		0
2.3. Своевременное составление бюджетной росписи ГРБС и внесение изменений в нее	Оцениваются соблюдение установленных сроков для составления бюджетной росписи ГРБС и внесения изменений в нее
	- бюджетная роспись ГРБС составлена (внесены изменения) с соблюдением установленных сроков;		5
	- бюджетная роспись ГРБС составлена (внесены изменения) с нарушением установленных сроков;		0
2.4. Эффективность управления просроченной кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	Р = 100% * К/Е, где К - объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом; Е - кассовое исполнение расходов в отчетном финансовом году	%		Целевым ориентиром является значение показателя 0
	Р=0		5
	Р<=0,2		3
	Р>0,2		0
2.5 Качество Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных ГРБС муниципальных учреждений	Наличие правового акта ГРБС, содержащего: 1) процедуры составления, ведения и утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений; 2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам подведомственных муниципальных учреждений; 3) порядок ведения бюджетных смет; 4) процедуры составления и представления проектов бюджетных смет
	- если правовой акт ГРБС соответствует требованиям пунктов 1)-4)		5
	- если правовой акт ГРБС соответствует требованиям пунктов 1)-3)		4
	- если правовой акт ГРБС соответствует требованиям пунктов 1)-2)		3
	- отсутствует Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных ГРБС бюджетных учреждений		0
2.6. Качество планирования бюджетных ассигнований	Оценивается количество уведомлений ГРБС о внесении изменений, предусматривающих перемещение бюджетных ассигнований между подведомственными муниципальными учреждениями (без учета межбюджетных трансфертов из областного бюджета)	штук		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
	Р=0		5
	0<Р<=5		4
	6<Р<=10		3
	11<Р<=15		2
	16<Р<=20		1
	Р>21		0
3. Учет и отчетность
3.1. Представление в составе годовой бюджетной отчетности Сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия Сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств
	- представлены Сведения;		5
	- не представлены Сведения		0
3.2. Соблюдение сроков представления ГРБС годовой бюджетной отчетности	Оценивается соблюдение сроков ГРБС при предоставлении годовой бюджетной отчетности
	- годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС в установленные сроки;		5
	- годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС с нарушением установленных сроков		0
4. Контроль и аудит
4.1. Нарушения, выявленные в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля, в отчетном финансовом году	Оценивается количество финансовых нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля, в отчетном финансовом году
	- отсутствуют нарушения;		5
	- установлены нарушения		0
4.2. Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей	Оценивается факт установления недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей	%
	- отсутствуют недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей		5
	- установлены недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей		0
4.3. Качество правового акта ГРБС об организации ведомственного финансового контроля	Наличие правового акта ГРБС, обеспечивающего: 1) создание подразделения внутреннего финансового контроля; 2) наличие процедур и порядка осуществления внутреннего финансового контроля
	- правовой акт ГРБС соответствует требованиям пунктов 1)-2);		5
	- правовой акт ГРБС не соответствует требованиям пунктов 1)-2);		3
	- отсутствует правовой акт ГРБС		0
5. Исполнение судебных актов
5.1. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам	Р=100%*S/Е, где S - сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств бюджета города по состоянию на конец отчетного финансового года; Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
	Р=0		5
	Р>0		0
5.2. Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных ГРБС муниципальных учреждений в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по обязательствам муниципальных учреждений	Оценивается количество приостановлений операции по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных ГРБС муниципальных учреждений			Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
	Р=0		5
	Р>0		0

И.о. первого заместителя мэра - председателя комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

А.А.Валиулина