Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 22 ноября 2008 г. N 3/65-ЗС "Об областной государственной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2009 г.

Рассмотрев проект областной государственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы", одобренный постановлением Правительства Иркутской области от 19 ноября 2008 года N 63-пп, Законодательное Собрание постановляет:

утвердить областную государственную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы" (прилагается).

Председатель Законодательного Собрания

Л.М.Берлина

Областная государственная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Иркутской области на 2009 - 2012 годы"
(утв. Постановлением Законодательного собрания
Иркутской области от 22 ноября 2008 г. N 3/65-ЗС)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 26 июня 2009 г. N 13/71-ЗС в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Областной государственной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Иркутской области на 2009 - 2012 годы"

Наименование Программы	Областная государственная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа)
Наименование, дата и номер нормативного акта о разработке Программы	Распоряжение администрации Иркутской области от 27 марта 2008 года N 94-ра "О разработке проекта областной государственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы"
Наименование, дата и номер нормативного акта об утверждении Программы
Государственный заказчик Программы	Министерство сельского хозяйства Иркутской области
Ответственный исполнитель Программы	Министерство сельского хозяйства Иркутской области
Основные разработчики Программы	Министерство сельского хозяйства Иркутской области, служба ветеринарии Иркутской области во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области, некоммерческой организацией "Агропромышленный союз Иркутской области"
Основные цели Программы	1. Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения. 2. Повышение привлекательности сельских территорий для инвесторов и квалифицированных работников. 3. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Иркутской области на основе модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития подотраслей сельского хозяйства. 4. Сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов. 5. Повышение эффективности хозяйственной деятельности организаций агропромышленного комплекса. 6. Поддержка развития рынков на территории Иркутской области
Основные задачи Программы	1. Создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий. 2. Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства на территории Иркутской области. 3. Обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства. 4. Повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства. 5. Совершенствование механизмов поддержки развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2012 годы. Программа реализуется в один этап
Исполнители основных мероприятий	Министерство сельского хозяйства Иркутской области, служба ветеринарии Иркутской области
Перечень основных мероприятий	1. Создание общих условий финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители): 1) поддержание почвенного плодородия; 2) создание системы научного и государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; 3) организация консультационного обеспечения агропромышленного комплекса; 4) участие союзов (ассоциаций, некоммерческих партнерств) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики. 2. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства: 1) приоритетное развитие животноводства: поддержка племенного животноводства; развитие овцеводства и козоводства; развитие мясного табунного коневодства и северного оленеводства; проведение противоэпизоотических мероприятий; развитие рыбоводства; поддержка производства животноводческой продукции; 2) развитие приоритетных отраслей растениеводства: поддержка семеноводства сельскохозяйственных культур; поддержка производства зерна и зернобобовых культур; поддержка производства овощей защищенного грунта; поддержка производства рапса; поддержка закладки многолетних насаждений; поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 3. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства: 1) повышение доступности кредитов; 2) развитие малых форм хозяйствования на селе; 3) техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства; 4) снижение рисков в сельском хозяйстве. 4. Поддержка развития рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия: 1) рынок зерна; 2) рынок мяса; 3) рынок молока; 4) развитие сети сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков. 5. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Иркутской области. 6. Организация проведения публичных мероприятий, их информационного методического обеспечения
Объемы и источники финансирования (с расшифровкой по годам и источникам)	Объем финансирования Программы из средств областного бюджета составляет 2 820 142 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 252 671 тыс. рублей; 2010 год - 252 671 тыс. рублей; 2011 год - 1 134 700 тыс. рублей; 2012 год - 1 180 100 тыс. рублей. Прогнозируемый объем финансирования Программы из средств внебюджетных источников составляет 6 763 200 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Повышение уровня и качества жизни сельского населения. 2. Увеличение объема производства продукции сельского хозяйства Иркутской области на 12,5 % по отношению к 2006 году. 3. Привлечение инвестиций в развитие сельского хозяйства за 2009 - 2012 годы в размере 3 531,5 млн рублей. 4. Повышение производительности труда и уровня доходов работников сельского хозяйства. 5. Обеспечение стабилизации рынка сбыта сельскохозяйственной продукции. 5. Привлечение в аграрное производство высококвалифицированных кадров
Система организации и контроля за исполнением Программы	Организация реализации программы и контроль за ее исполнением осуществляется органами государственной власти Иркутской области в пределах компетенции и в установленном порядке. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством

Введение

Областная государственная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 (далее - Государственная программа), а также заключенным 5 февраля 2008 года N 34/17 Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Иркутской области, в соответствии с которым администрация Иркутской области обязуется разработать и утвердить региональную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, разработанную с учетом положений Государственной программы.

Программой определены цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и поддержки развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Иркутской области.

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Экономический рост в сельском хозяйстве Иркутской области продолжается последние 7 лет. За период с 2000 по 2006 год объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 0,4 %. Благодаря реализации областной государственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственного производства в Иркутской области на 2006 - 2008 годы", утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 21 июня 2006 года N 23/24-ЗС, и приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Иркутской области уже превышен уровень 1990 года по производству зерна, картофеля, овощей, яйца.

Кроме того, существует необходимость повышения уровня развития социальной инфраструктуры села и увеличения доходов сельского населения, показатели которых сегодня ниже среднеобластных.

Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:

1) продолжающийся на протяжении почти двух десятков лет диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

2) низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

3) неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

4) финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью агропродовольственных рынков, неустойчивым притоком частных инвестиций, слабым развитием страховой деятельности;

5) дефицит квалифицированных кадров (как руководителей и специалистов, так и работников массовых профессий), вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением экономической политики Иркутской области.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы выполнения Программы

1. Основными целями Программы являются:

1) устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

2) повышение привлекательности сельских территорий для инвесторов и квалифицированных работников;

3) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Иркутской области на основе модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития подотраслей сельского хозяйства;

4) сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

5) повышение эффективности хозяйственной деятельности организаций агропромышленного комплекса;

6) поддержка развития рынков на территории Иркутской области.

2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих основных задач:

1) создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;

2) улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства на территории Иркутской области;

3) обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

4) повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства;

5) совершенствование механизмов поддержки развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области.

3. Сроки выполнения Программы: 2009 - 2012 годы. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 26 июня 2009 г. N 13/71-ЗС в раздел III настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III.
Система программных мероприятий и механизм их реализации

Реализация мероприятий Программы осуществляется, в том числе, посредством разработки и принятия в установленном порядке правовых актов, направленных на реализацию отдельных мероприятий Программы.

Расходование средств областного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключения государственных контрактов (договоров) в соответствии с законодательством.

Министерством сельского хозяйства Иркутской области могут заключаться соглашения с органами местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области о комплексном участии в Программе в интересах концентрации и эффективного использования средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области, направляемых на ресурсное обеспечение Программы, с целью достижения конечных результатов, предусмотренных Программой.

Система программных мероприятий:

1. Создание общих условий финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей

Развитие сельскохозяйственного производства Иркутской области осуществляется в сложных природно-климатических (зона рискованного земледелия) и экономических условиях.

Строительство гидроэлектростанций на реке Ангаре привело к затоплению более 180 тыс. гектаров самых плодородных земель. Вырубка лесов, значительные площади водохранилищ способствуют развитию ветровой и водной эрозии почв. Практически ежегодно сельскохозяйственные угодья страдают от засухи и весенне-летних паводков рек Ангаро-Ленского бассейна. Низкий уровень естественного плодородия, сокращение объемов внесения минеральных и органических удобрений негативно влияет на урожайность сельскохозяйственных культур.

К числу экономических проблем села следует отнести высокий уровень финансовых затрат и медленные в силу специфики сельскохозяйственного производства темпы оборачиваемости рубля.

Несмотря на эти факторы сельское хозяйство остается интегрированным в экономику Иркутской области и занимает значительное место по территории, трудовым и производственным ресурсам.

Производство, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия формируют значительные в масштабе Иркутской области финансовые потоки. Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственном производстве остается низким и не превышает 3 % от среднеобластного объема.

Для изменения сложившейся ситуации в агропромышленный комплекс (далее - АПК) требуется активное привлечение государственно-частного капитала в отрасль.

С целью повышения инвестиционной привлекательности Правительством Иркутской области принимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв и повышению их плодородия, внедрению прогрессивных технологий в растениеводстве и животноводстве, социальному обустройству села, решению кадровых проблем.

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо создание общих условий функционирования, в том числе:

1) разработка и внедрение научно обоснованной системы земледелия;

2) разработка единой комплексной системы управления качеством продукции, технических регламентов и условий по основным и оборотным средствам сельского хозяйства, готовой сельскохозяйственной продукции и сырью;

3) создание единой системы информационного и консультационного обеспечения АПК;

4) обеспечение отрасли квалифицированными кадрами массовых профессий и специалистов;

5) развитие научных исследований и их внедрение в отраслях сельского хозяйства.

1.1. Поддержание почвенного плодородия

Целью осуществления мероприятий по поддержке почвенного плодородия является создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в результате выполнения комплекса агрохимических, культуртехнических, гидромелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием достижений науки и техники.

Достижение этой цели возможно только при решении следующих задач:

1) систематического воспроизводства и повышения почвенного плодородия земель сельскохозяйственного производства за счет:

внедрения научно обоснованных систем земледелия, разработанных на основе агроландшафтного районирования сельскохозяйственных территорий;

увеличения объемов применения минеральных и органических удобрений, включая работы по добыче и внесению торфа, посев сидератов;

известкование кислых почв;

проведения культуртехнических работ, включая ввод в оборот заброшенных сельскохозяйственных угодий;

2) проведение мероприятий по охране сельскохозяйственных угодий от ветровой и водной эрозии, подтопления и других негативных техногенных факторов;

3) применение химических и биологических средств защиты растений;

4) проведение комплекса гидромелиоративных мероприятий;

5) проведение регулярного агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв;

6) организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

Субсидии за счет средств областного бюджета (без учета субсидий, поступивших из федерального бюджета) предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 гектар посевных площадей.

Субсидии на эти цели предполагается предоставлять также за счет средств, поступивших из федерального бюджета.

Кроме того, предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидии из областного бюджета на:

1) приобретение химических и биологических средств защиты растений.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке за 1 тонну произведенных в предыдущем году зерна, рапса, картофеля и овощей исходя из возмещения не более 70 % затрат на эти цели;

2) на проведение агротехнических и агрохимических работ: на известкование кислых почв, внесение торфокомпостов. Размеры субсидий будут предоставляться исходя из возмещения не более 50 % затрат на эти цели;

на культуртехнические работы (срезка кустарников, разделка дернины и кочек).

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке 200 тысяч рублей на 1 гектар выполненных культуртехнических работ;

на проведение агрохимического и эколого-токсилогического обследования почв.

Размеры субсидий будут предоставляться исходя из возмещения не более 90 % затрат на эти цели.

1.2. Создание системы научного и государственного информационного обеспечения
в сфере сельского хозяйства

Средства областного бюджета в области научного обеспечения аграрного комплекса Иркутской области предлагается направить на проведение исследований в области:

1) экономики сельского хозяйства, включающей создание эффективных механизмов государственной поддержки сельскохозяйственного производства, оптимизации развития отраслей в сельскохозяйственных организациях, разработку эффективных систем управления сельскохозяйственным производством;

2) растениеводства, включающего создание научно обоснованной системы земледелия, адаптированной к природно-климатическим условиям Иркутской области, систем точного земледелия, селекции и семеноводства высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, почвозащитной обработки почвы и севооборотов, формирующих бездефицитный баланс гумуса, систем применения органических и минеральных удобрений;

3) животноводства, включающего разработку систем содержания и кормления сельскохозяйственных животных, совершенствование систем племенной работы в животноводстве, создание систем точного животноводства и эффективных технологий производства животноводческой продукции;

4) механизации и электрификации сельского хозяйства, включающих разработку ресурсо- и энергосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции, эффективной эксплуатации сельскохозяйственной техники, повышения качества ее ремонта, повышение качества и снижение потерь электрической энергии.

В целях осуществления мероприятий по созданию системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, обеспечения условий для их широкого распространения и эффективного использования полученных результатов при подготовке и принятии решений на всех уровнях управления в агропромышленном комплексе Иркутской области необходимо принять меры по:

1) формированию областных информационных (в том числе геоинформационных) ресурсов (баз данных) в сфере сельского хозяйства (плодородию почв, защите растений, статистических данных по сельскому хозяйству, качеству семян, качеству кормов);

2) созданию (приобретению) автоматизированных информационно-аналитических систем по управлению сельскохозяйственным производством, основанных на использовании геоинформационных технологий, систем точного земледелия и точного животноводства для целей эффективного использования ресурсов производства (земля, семена, корма, топливо, удобрения, средства защиты растений, трудовые ресурсы, производственные мощности и т.д.);

3) формированию единой системы государственного информационного обеспечения в сфере АПК, обеспечению информационными ресурсами органов государственной власти Иркутской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с целью предоставления государственных услуг в электронном виде сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению Иркутской области, повышения эффективности управления и решения задач ускорения темпов роста сельскохозяйственного производства, обеспечения оперативности и качества управленческих решений в сфере АПК, достижения прозрачности и информационной открытости органов государственной власти Иркутской области для сельского населения Иркутской области.

Средства областного бюджета будут направлены на создание (приобретение) информационных ресурсов (баз данных) и информационно-аналитических систем, приобретение электронно-вычислительной техники с предустановленным программным обеспечением, организацию функционирования единой системы государственного информационного обеспечения в сфере АПК, адаптацию программных комплексов и обучение работе с ними.

1.3. Организация консультационного обеспечения АПК

Целями осуществления мероприятий по организации консультационного обеспечения АПК являются распространение знаний и передового опыта по ведению сельскохозяйственного производства и оказание помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по его внедрению.

Для этого необходимо решение следующих задач:

1) создание и развитие на уровне Иркутской области учебно-методического центра по оказанию информационно-консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

2) обеспечение переподготовки и повышения квалификации в сельском хозяйстве с учетом современных энергосберегающих технологий;

3) оказание информационно-консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

4) организация консультационной помощи (услуги, работы) по внедрению автоматизированных информационных систем управления сельскохозяйственным производством;

5) публикация материалов по передовому опыту ведения сельского хозяйства, эффективным способам управления сельскохозяйственным производством.

1.4. Участие союзов (ассоциаций, некоммерческих партнерств) сельскохозяйственных
товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики

Целями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций, некоммерческих партнерств) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики являются согласование общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей с заинтересованными органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области всех уровней и создание условий для нормативного обеспечения производства качественной и безопасной для жизни населения конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1) участие союзов (ассоциаций, некоммерческих партнерств) сельскохозяйственных товаропроизводителей в разработке проектов нормативных правовых актов, программ, ежегодного доклада о ходе и результатах реализации Программы;

2) обобщение и распространение достижений науки и техники, российского, областного и иностранного инновационного опыта в сфере развития сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, сохранение и поддержание генофонда животных и растений;

3) разработка технических заданий на технические регламенты, условия, стандарты, определяющие требования по качеству и безопасности продукции, работ и услуг в сельском хозяйстве, необходимые для функционирования системы технического регулирования отрасли;

4) предоставление информации для формирования и реализации областной аграрной политики; проведение мониторинга продовольственных ресурсов, потребительского спроса;

5) формирование системы стандартизации в сельском хозяйстве путем организации разработки и внедрения национальных стандартов, унифицированных в соответствии с международными стандартами, обеспечивающих применение передовых технологий, методов рационального использования ресурсов, а также техническую и информационную совместимость;

6) содействие внедрению систем управления качеством продукции на базе международных стандартов, комплексных программ повышения качества продукции, а также обмену передовым опытом, в том числе проведение конкурсов, смотров, выставок по вопросам обеспечения качества продукции.

Союзы (ассоциации, некоммерческие партнерства) сельскохозяйственных товаропроизводителей на добровольной основе могут представлять предложения по приоритетным направлениям развития научно-исследовательских работ в сфере реализации областной государственной аграрной политики.

2. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства

Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства является увеличение объемов производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, увеличение поголовья сельскохозяйственных животных, в том числе в традиционных отраслях животноводства: коневодстве, овцеводстве, оленеводстве, - как формы государственной поддержки и сохранения традиционного уклада жизни и занятости народов, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Меры государственной поддержки в 2009 - 2012 годах направлены на укрепление существующей племенной базы, которая должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 13,1 %.

Рост объемов производства продукции растениеводства будет достигаться за счет ввода в оборот залежных земель и роста урожайности. Урожайность зерновых культур по Иркутской области к 2012 году должна вырасти на 15 %, по сравнению с 2006 годом, и достигнуть 16,2 ц/га.

2.1. Приоритетное развитие животноводства

Производство продукции животноводства обеспечивается за счет: поддержки племенного животноводства, развития овцеводства, козоводства, мясного табунного коневодства, северного оленеводства и рыбоводства, проведения противоэпизоотических мероприятий и поддержки производства животноводческой продукции.

К 2012 году производство молока достигнет 540 тыс. тонн, мяса - 140 тыс. тонн, яйца - 888,1 млн штук.

2.1.1. Поддержка племенного животноводства

Целью поддержки племенного животноводства является обеспечение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции для улучшения племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация преимущественно на территории Иркутской области;

2) стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

3) стимулирование приобретения высококачественной племенной продукции;

4) улучшение племенных и продуктивных качеств стад крупного рогатого скота за счет выранжировки коров из племенных организаций и реализации их в товарные хозяйства.

Субсидии за счет средств областного бюджета (без учета субсидий, поступивших из федерального бюджета) предполагается предоставлять:

1) сельскохозяйственным товаропроизводителям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в размере не более 20 % от произведенных затрат;

на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества в размере не более 20 % от произведенных затрат;

на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в размере не более 50 % от произведенных затрат;

2) сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат:

на приобретение семени быков-производителей, в том числе улучшающих качество потомства, в размере не более 50 % от произведенных затрат;

на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных в размере не более 50 % от произведенных затрат.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам, установленным исходя из возмещения за счет средств областного бюджета (без учета субсидий, поступивших из федерального бюджета) на племенное животноводство:

1) на одну условную голову из расчета учтенного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и быков-производителей на начало года;

2) на приобретение семени быков-производителей из расчета за одну дозу семени;

3) на приобретение быков-производителей из расчета за один килограмм живой массы;

4) на приобретение племенного молодняка из расчета за один килограмм живой массы.

Субсидии на эти цели предполагается предоставлять также за счет средств, поступивших из федерального бюджета.

Кроме того, предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям и крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидии из областного бюджета:

1) на приобретение племенных сельскохозяйственных животных (за исключением племенного молодняка), племенных пчел в размере не более 50 % от произведенных затрат по ставкам на одну условную голову племенных сельскохозяйственных животных и на одну пчелосемью;

2) на оплату авансовых и текущих платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных в размере не более 50 %.

2.1.2. Развитие овцеводства и козоводства

Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства являются сохранение и развитие традиционной отрасли для Иркутской области, поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

Субсидии за счет средств областного бюджета (без учета субсидий, поступивших из федерального бюджета) предполагается предоставлять на содержание маточного поголовья овец и коз сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну голову овцематки и козоматки в размере не более 45 % затрат на указанные цели.

Субсидии на эти цели предполагается предоставлять также за счет средств, поступивших из федерального бюджета.

2.1.3. Развитие мясного табунного коневодства и северного оленеводства

Целями осуществления мероприятий по развитию мясного табунного коневодства являются увеличение производства продукции коневодства, эффективное использование имеющихся обширных кормовых угодий, обеспечение сельскохозяйственных и прочих организаций продуктивным поголовьем лошадей.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличение численности мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

Целью осуществления мероприятий по развитию северного оленеводства является сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для достижения поставленной цели необходимо стабилизировать численность оленей в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей. Субсидии за счет средств областного бюджета (без учета субсидий, поступивших из федерального бюджета) предполагается предоставлять на содержание мясных табунных лошадей и северных оленей сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке, установленной исходя из возмещения не менее 30 % затрат, на 1 голову животных.

Субсидии на эти цели предполагается предоставлять также за счет средств, поступивших из федерального бюджета.

2.1.4. Проведение противоэпизоотических мероприятий

Целями осуществления проведения противоэпизоотических мероприятий является обеспечение стойкого эпизоотического благополучия Иркутской области по инфекционным и паразитарным заболеваниям сельскохозяйственных животных на основе организации проведения мероприятий по профилактике и ликвидации инфекционных и паразитарных болезней сельскохозяйственных животных.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1) реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления планов проведения областных противоэпизоотических и оздоровительных мероприятий;

2) обеспечение антигельминтиками, дезинсектантами, биологическими, дезинфицирующими и деразакционными препаратами, химическими реактивными и диагностическими препаратами для лабораторной диагностики болезней животных, лечебными препаратами, приборами и инструментами для проведения противоэпизоотических мероприятий, средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, лабораторным оборудованием, специальными автомобилями и автотранспортом против карантинных и особо опасных болезней животных на территории Иркутской области, за исключением средств, полученных из средств федерального бюджета;

3) проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями;

4) совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматоза и других болезней, регистрируемых на территории Иркутской области, с использованием передовых методов и приемов науки и практики.

Финансирование проведения противоэпизоотических мероприятий проводится в соответствии со сложившейся эпизоотической ситуацией в Иркутской области и других регионах страны.

Исполнителем проведения противоэпизоотических мероприятий является служба ветеринарии Иркутской области.

2.1.5. Развитие рыбоводства

Целями осуществления мероприятий по развитию рыбоводства являются увеличение объемов производства рыбной продукции за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, разведения ценных видов рыб, развития воспроизводственных комплексов.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1) эффективное использование прудов овражно-балочного типа с атмосферным, паводковым и ключевым водоснабжением;

2) использование дешевых кормов с применением местных биоресурсов для их изготовления;

3) выращивание товарной рыбы укрупненной навески по непрерывной технологии;

4) приобретение икры сиговых и осетровых рыб для последующего воспроизводства.

В целях осуществления поддержки производства рыбы сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и рыбохозяйственными организациями, включая индивидуальных предпринимателей, из областного бюджета выделяются субсидии на возмещение части затрат на закупку икры для ремонтно-маточного стада сиговых и осетровых рыб и препаратов для лечебно-профилактических мероприятий, а также на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

2.1.6. Поддержка производства животноводческой продукции

Увеличение объемов производства продукции животноводства будет обеспечено за счет увеличения поголовья скота, повышения его продуктивности, улучшения племенной работы в животноводстве, обеспечения достаточной кормовой базы с использованием современного научного подхода к проблемам кормления животных, путем изучения химического состава кормов и анализа питательности рационов.

Субсидии из областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, полученных в связи с производством и реализацией на территории Иркутской области животноводческой продукции.

2.2. Развитие приоритетных отраслей растениеводства

В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала сельскохозяйственных культур, производство зерна, овощей, в том числе защищенного грунта, рапса, поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также закладку многолетних насаждений на территории Иркутской области.

2.2.1. Поддержка семеноводства сельскохозяйственных культур

В технологии возделывания сельскохозяйственных культур одним из основных элементов, определяющих урожай и качество продукции, является производство высококачественных семян районированных сортов.

Производство необходимых объемов растениеводческой продукции возможно только при наличии отлаженной системы семеноводства.

Целью поддержки семеноводства сельскохозяйственных культур является:

1) обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей высокорепродуктивными семенами лучших районированных сортов сельскохозяйственных культур;

2) ускоренное размножение и внедрение в производство высокоурожайных перспективных сортов сельскохозяйственных культур;

3) обеспечение населения Иркутской области качественными сортовыми семенами картофеля и овощей.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечить возмещение за счет средств областного бюджета части затрат на приобретение оригинальных семян сельскохозяйственных культур;

2) выделять средства из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретающим элитные семена сельскохозяйственных культур районированных сортов.

Субсидии за счет средств областного бюджета (без учета субсидий, поступивших из федерального бюджета) предполагается предоставлять на возмещение затрат по производству зерновых, зернобобовых, кукурузы, картофеля, клевера и люцерны, связанных с приобретением у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Размеры субсидии будут рассчитываться в размере не более 70 % затрат на указанные цели.

Субсидии на эти цели предполагается предоставлять также за счет средств, поступивших из федерального бюджета.

Кроме того, предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидии из областного бюджета на возмещение затрат по производству семян, связанных с приобретением оригинальных семян для размножения в размере не более 90 % произведенных затрат на эти цели.

Выполнение мероприятий по поддержке семеноводства сельскохозяйственных культур позволит к 2012 году:

1) передавать высококачественные сортовые семена лучших районированных сортов на товарные посевы сельскохозяйственных организаций и крестьянские (фермерские) хозяйства в максимально короткие сроки и в объемах, необходимых для проведения сортообновления и сортосмены;

2) расширить сортовой ассортимент продовольственных культур, увеличить посевы многолетних бобовых трав, ввести в производство сидеральные (занятые) пары, необходимые для сохранения плодородия почв;

3) сделать систему семеноводства более управляемой и восприимчивой к потребности сельскохозяйственного производства.

За счет использования семян высших репродукций повысится урожайность зерновых культур на семеноводческих участках хозяйств на 25 %, урожайность картофеля - на 30 %.

2.2.2. Поддержка производства зерна и зернобобовых культур

Целью данного направления государственной поддержки является:

1) стимулирование собственного производства зерна и зернобобовых культур сельскохозяйственными товаропроизводителями;

2) увеличение объемов производства продовольственного зерна, что повысит продовольственную безопасность Иркутской области;

3) повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

За последние 6 лет среднегодовое производство зерна составило 581 тыс. тонн, в том числе продовольственного - 160 тыс. тонн, в 2012 году валовое производство зерна составит 694 тыс. тонн.

Субсидии из областного бюджета на возмещение затрат по производству зерна и зернобобовых культур исчисляются по ставке на 1 тонну произведенного зерна зерновых и зернобобовых культур по статистическому отчету за предыдущий год.

2.2.3. Поддержка производства овощей защищенного грунта

Общая площадь зимних теплиц в Иркутской области - 25,8 га. Тепличные комбинаты ежегодно поставляют на рынки Иркутской области свыше 7,0 тыс. тонн экологически чистой, качественной овощной продукции.

Наиболее затратной статьей при производстве овощей защищенного грунта являются затраты на приобретение тепловой и электрической энергии. Удельный вес затрат на энергоресурсы каждый год увеличивается и составляет от 30 до 40 % в себестоимости овощей защищенного грунта.

Из-за роста цен на тепловую и электрическую энергию производство овощей защищенного грунта становится нерентабельным и ведет к удорожанию реализуемой продукции.

Комплекс мер по развитию производства овощей защищенного грунта включает в себя предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющим типовые зимние теплицы круглогодичного использования, субсидии на возмещение части затрат за фактически произведенные овощи защищенного грунта для приобретения материально-технических ресурсов (семян овощных культур, материалов, оборудования и техники для теплиц, тепло- (энерго-) ресурсов). Размеры субсидий из областного бюджета рассчитываются по ставке на 1 тонну произведенных овощей защищенного грунта.

2.2.4. Поддержка производства рапса

Целью осуществления мероприятий по производству рапса является увеличение его производства для обеспечения потребности населения в растительном масле и отрасли животноводства в кормовом белке.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

1) организовать стабильное производство маслосемян рапса для организаций перерабатывающей промышленности;

2) заинтересовать сельскохозяйственных товаропроизводителей в производстве маслосемян рапса.

Программой планируется увеличить посевные площади рапса на маслосемена с 1,2 тыс. га до 4,5 тыс. га и довести валовое производство маслосемян рапса с 1,2 тыс. тонн до 5,4 тыс. тонн.

Субсидии за счет средств областного бюджета (без учета субсидий, поступивших из федерального бюджета) предполагается предоставлять на возмещение затрат, связанных с производством маслосемян рапса, сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):

1) на приобретение элитных семян.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 тонну семян, установленной исходя из возмещения не более 30 % затрат на указанные цели;

2) на приобретение средств химической защиты растений (протравители семян, гербициды, инсектициды).

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар посева рапса, установленной исходя из возмещения не более 30 % затрат на указанные цели.

Субсидии на эти цели предполагается предоставлять также за счет средств, поступивших из федерального бюджета.

2.2.5. Поддержка закладки многолетних насаждений

Целью осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений является:

1) стимулирование закладки многолетних насаждений для увеличения производства плодово-ягодной продукции;

2) увеличение производства посадочного материала плодово-ягодных культур для обеспечения потребности населения Иркутской области.

Субсидии за счет средств областного бюджета (без учета субсидий, поступивших из федерального бюджета) предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющим площади ягодных кустарниковых насаждений на начало текущего года не менее 10 га.

Размер субсидий на выполнение работ по закладке и уходу за ягодными кустарниковыми насаждениями до начала периода их товарного плодоношения рассчитывается по ставке на 1 га в размере не более 10 % затрат на указанные цели.

Субсидии на эти цели предполагается предоставлять также за счет средств, поступивших из федерального бюджета.

Кроме того, предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших субсидии по закладке и уходу за ягодными кустарниковыми насаждениями), имеющим не менее 1 га многолетних насаждений, субсидии из областного бюджета#

Размер субсидий на выполнение работ по закладке и уходу за ягодными кустарниковыми насаждениями до начала периода их товарного плодоношения рассчитывается по ставке на 1 га в размере не более 10 % затрат на указанные цели.

2.2.6. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих
деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Целями осуществления мероприятий по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является включение низкопродуктивной пашни в сельскохозяйственное производство.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по увеличению производства продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях.

Субсидии за счет средств областного бюджета (без учета субсидий, поступивших из федерального бюджета) предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):

1) на возмещение затрат, связанных с проведением работ по выращиванию однолетних и многолетних трав, зерновых и зернобобовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на приобретение семян с учетом доставки.

Размер средств областного бюджета на эти цели предположительно составит 10 % от объема субсидий из федерального бюджета;

2) на возмещение затрат на производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях.

Субсидии на эти цели предполагается предоставлять также за счет средств, поступивших из федерального бюджета.

3. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

В 2009 - 2012 годах необходимо:

1) сохранить льготный режим налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Иркутской области;

2) провести мониторинг в целях создания условий для финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и совершенствования законодательства Иркутской области, касающегося финансового оздоровления;

3) организовать развитие земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.

За период реализации Программы предполагается рентабельное ведение сельскохозяйственного производства и стабилизация финансового положения в отрасли.

3.1. Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, указанных в подразделе, касающемся развития малых форм хозяйствования на селе), организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а также организациями потребительской кооперации в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, по инвестиционным, краткосрочным кредитам (займам) по направлениям и в размере, определяемым правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и соответствующим постановлением Правительства Иркутской области.

3.2. Развитие малых форм хозяйствования на селе

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими), личными подсобными хозяйствами, повышение доходов и уровня занятости сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

1) создание и развитие сети сельскохозяйственных, потребительских кооперативов по закупу, снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

2) повышение доходов сельского населения.

Предполагается предоставление субсидий из областного бюджета:

1) крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение затрат по строительству или реконструкции животноводческих помещений, зерноскладов, бурению скважин и электроснабжению в размере не более 70%;

2) сельскохозяйственным потребительским, снабженческим кооперативам на возмещение затрат по приобретению технологического оборудования, специальных автомобилей, техники для осуществления услуг по сбору и переработке молока, мяса, шерсти, ягод, а также услуг по заготовке кормов в размере не более 50% затрат на эти цели.

Государственную поддержку предполагается осуществлять также посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности по направлениям и в размере, определяемым правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и соответствующим постановлением Правительства Иркутской области.

3.3. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей современной сельскохозяйственной техникой, оборудованием и прогрессивными технологиями в растениеводстве и животноводстве.

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета будет осуществляться на условиях возмещения части затрат на приобретение, в том числе на условиях договора финансовой аренды (лизинга), и ремонт сельскохозяйственной техники, технологического оборудования.

Кроме того, предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники по направлениям и в размере, определяемым Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и соответствующим постановлением Правительства Иркутской области.

Также предусматриваются субсидии на возмещение затрат на оплату авансовых и текущих платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий в размере не более 70 %.

Предполагается предоставлять субсидии на техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в целях возмещения затрат на потребляемую (приобретенную) электрическую энергию при преобразовании ее в тепловую для производства овощей защищенного грунта в типовых зимних теплицах круглогодичного использования.

3.4. Снижение рисков в сельском хозяйстве

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади к 2012 году до 95 %;

2) обеспечение устойчивого производства валовой продукции в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;

3) стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4) повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета (с учетом субсидий, поступивших из федерального бюджета) на возмещение 50% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей уплаченной страховой премии (страховых взносов) по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные и песчаные бури, землетрясение, лавина, сель, половодье и переувлажнение почвы).

4. Поддержка развития рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Поддержка развития рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения их конкурентоспособности и поддержания доходности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Основными задачами указанного направления являются увеличение доли областной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на них, а также создание условий для увеличения закупок этой продукции для обеспечения региональных нужд Иркутской области.

За период реализации Программы долю продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли предполагается довести к 2012 году до 70 %.

4.1. Рынок зерна

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка зерна является его стабилизация и повышение качества и конкурентоспособности продовольственного и фуражного зерна на рынке Иркутской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;

2) увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

3) стимулирование производства продовольственного и фуражного зерна с целью обеспечения потребностей Иркутской области;

Механизм реализации мероприятий Программы основывается:

1) на проведении закупок продовольственного зерна в стабилизационный фонд зерна Иркутской области;

2) реализации зерна стабилизационного фонда зерна Иркутской области организациям хлебопекарной отрасли для стабилизации цен на муку (хлеб);

3) поставки зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями непосредственно организациям хлебопекарной отрасли.

Субсидии на реализованную продовольственную пшеницу собственного производства начисляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, реализующим ее организациям по производству хлеба или в стабилизационный фонд зерна Иркутской области.

4.2. Рынок мяса

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение конкурентоспособности производимого в Иркутской области мяса и мясопродукции для обеспечения потребностей на внутреннем рынке и импортозамещения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по повышению качества собственной мясной продукции, а также по поддержанию уровня рентабельности реализации, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мясной продукции.

Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработку областного прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, свинина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структуры производства и потребления.

Комплекс мер по развитию рынка мяса включает в себя предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскохозяйственным потребительским кооперативам, а также организациям потребительской кооперации, осуществляющим закуп мяса у личных подсобных хозяйств, в целях его дальнейшей переработки и реализации.

В качестве целевых индикаторов Программой предусматривается увеличение собственного производства мяса скота и птицы на 15 %.

4.3. Рынок молока

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка молока является стабилизация и обеспечение дальнейшего роста производства молока и молочной продукции до уровня максимального обеспечения потребностей регионального рынка за счет собственного производства, сокращение ввоза молочной продукции из других регионов России, стран СНГ и поддержания доходности производителей молока и молочной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) разработка областного прогнозного баланса спроса и предложения по молоку;

2) повышение качества молока и молочной продукции, производимой во всех категориях хозяйств Иркутской области.

Комплекс мер по развитию рынка молока включает в себя предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскохозяйственным потребительским кооперативам, а также организациям потребительской кооперации, осуществляющим закуп молока у личных подсобных хозяйств, в целях его дальнейшей переработки и реализации.

Программой предусматривается увеличение производства молока к 2012 году на 15 % к уровню 2006 года.

4.4. Развитие сети сельскохозяйственных рынков
и сельскохозяйственных кооперативных рынков

Целью осуществления мероприятий по развитию сети сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков является обеспечение своевременного сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции и поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходимой для расширенного воспроизводства.

Для достижения поставленной цели необходимо дальнейшее развитие сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, управление которыми осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями или сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, осуществление организационной поддержки строительства новых или реконструкции имеющихся.

5. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Иркутской области

В целях формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса Иркутской области, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях и увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции; закрепления молодых специалистов на селе путем создания жилищных, социальных условий и предоставления материальной поддержки, а также создание и развитие системы непрерывной сельскохозяйственной подготовки сельской молодежи по схеме "общее образование - начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование, высшее профессиональное образование - сельскохозяйственный товаропроизводитель" необходимо решение следующих задач:

содействие в сфере развития непрерывного (в том числе дополнительного) профессионального образования:

1) организация комплексной профориентационной работы среди учащихся образовательных учреждений для привлечения их в сферу деятельности АПК Иркутской области;

2) формирование в рамках учебно-производственного комплекса системы непрерывного образования "общее образование - начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование, высшее профессиональное образование - сельскохозяйственный товаропроизводитель", в том числе организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации не менее 750 специалистов и 50 руководителей в сфере АПК Иркутской области;

3) организация практики и стажировок в организациях сельского хозяйства Иркутской области и Российской Федерации с целью изучения и опыта внедрения в сельскохозяйственное производство Иркутской области передовых технологий и новейшей техники;

в сфере закрепления руководителей, специалистов, в том числе молодых специалистов, в сельскохозяйственном производстве Иркутской области:

1) подготовка молодых специалистов;

2) регулярное обучение руководителей и специалистов по программам дополнительного профессионального образования;

3) совершенствование системы материальной поддержки молодых специалистов;

в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса Иркутской области:

1) создание системы и активизация подготовки кадров агропромышленного комплекса из числа сельских школьников в учреждениях начального и среднего профессионального образования с последующим их трудоустройством у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2) совершенствование системы переподготовки, повышения квалификации кадров АПК.

Реализация мероприятий Программы в сфере кадрового обеспечения АПК Иркутской области позволит:

1) в сфере развития непрерывного (в том числе дополнительного) профессионального образования:

обучить по программам дополнительного профессионального образования 800 руководителей и специалистов АПК Иркутской области;

повысить уровень обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей руководителями с высшим образованием до 80 %, специалистами с высшим профессиональным образованием - до 60 %, специалистами со средним профессиональным образованием - до 60 %, квалифицированными кадрами в сфере АПК - до 95 %;

2) в сфере закрепления руководителей, специалистов, в том числе молодых специалистов, в сельскохозяйственном производстве Иркутской области:

стабилизировать развитие сельскохозяйственного производства в убыточных сельскохозяйственных организациях, увеличить в 1,2 - 1,4 раза производство сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях, работающих рентабельно;

ежегодно трудоустраивать не менее чем 40 молодых специалистов со средним и высшим профессиональным образованием у сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе выполнения ими целевых контрактов о подготовке специалистов агропромышленного комплекса с Правительством Иркутской области;

сформировать систему материального стимулирования и закрепления молодых специалистов;

3) в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса Иркутской области:

расширить комплекс образовательных и консультационных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями с учетом требований работодателей, Правительства Иркутской области и новейших достижений в сфере агропромышленного комплекса;

ввести новые специальности и специализации в соответствии с направлениями реформирования сельскохозяйственного производства;

усовершенствовать систему непрерывного дополнительного профессионального образования специалистов АПК Иркутской области;

активизировать подготовку кадров АПК из числа сельских школьников в учреждениях среднего общего образования с последующим их трудоустройством у сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Реализация кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Иркутской области осуществляется посредством:

1) организации повышения квалификации и переподготовки работников, специалистов и руководителей организаций сельского хозяйства;

2) осуществление социальных выплат молодым специалистам АПК Иркутской области (единовременная выплата при устройстве на работу в сельскохозяйственную организацию в сельской местности).

6. Организация проведения публичных мероприятий,
их информационного методического обеспечения

В рамках данного мероприятия осуществляются следующие мероприятия: проведение соревнований (конкурсов), слетов, семинаров, выставок-ярмарок; информационное методическое обеспечение АПК.

Целью осуществления мероприятий по трудовому соревнованию является выявление на основе проведения конкурса лучших, творчески работающих в агропромышленном производстве трудовых коллективов, передовиков производства и поощрения их за высокие результаты труда.

Перечень мероприятий Программы по годам и источникам финансирования изложен в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 26 июня 2009 г. N 13/71-ЗС в раздел IV настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Объемы и источники финансирования
(с расшифровкой по годам и источникам)

Объем финансирования Программы из средств областного бюджета составляет 2 820 142 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 252 671 тыс. рублей;

2010 год - 252 671 тыс. рублей;

2011 год - 1 134 700 тыс. рублей;

2012 год - 1 180 100 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования Программы из средств внебюджетных источников составляет 6 763 200 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы.

V. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) повышение уровня и качества жизни сельского населения;

2) увеличение объема производства продукции сельского хозяйства Иркутской области на 12,5 % по отношению к 2006 году;

3) привлечение инвестиций в развитие сельского хозяйства за 2009 - 2012 годы в размере 3 531,5 млн рублей;

4) повышение производительности труда и уровня доходов работников сельского хозяйства;

5) обеспечение стабилизации рынка сбыта сельскохозяйственной продукции;

6) привлечение в аграрное производство высококвалифицированных кадров.

В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства Иркутской области увеличатся согласно динамике, указанной в приложении 2 к Программе.

Условия достижения прогнозируемых показателей развития сельского хозяйства в 2009 - 2012 годах, оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуется следующими тенденциями:

1) производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006 году на 12,5 %;

2) среднегодовой рост объема производства продукции сельского хозяйства за программный период составит 1,3 %.

Увеличение объемов продукции сельского хозяйства будет обеспечено в основном за счет:

1) роста производства животноводческой продукции на основе дополнительного строительства и реконструкции, модернизации технологического оборудования животноводческих ферм, а также за счет увеличения поголовья сельскохозяйственных животных;

2) сохранения и поддержания почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения за счет роста объемов внесения минеральных и органических удобрений, применения средств химической защиты растений, известкования кислых почв, в результате чего будет внесено не менее 24 кг действующего вещества минеральных удобрений на каждый гектар посевной площади, что на 60 % больше уровня 2006 года;

3) увеличения использования высококачественных семян районированных сортов сельскохозяйственных культур на 15 %, что позволит обеспечить повышение урожайности зерна, картофеля и овощей;

4) повышения технического потенциала сельскохозяйственного производства путем его комплексной механизации и обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей современной техникой и оборудованием.

За период реализации Программы будет приобретено 1 526 тракторов и 634 зерноуборочных комбайна. Обновление парка с учетом списания устаревшей техники составит в 2012 году по тракторам 10,3 %, по зерноуборочным комбайнам - 13,0 %;

5) уровень заработной платы работников организаций сельского хозяйства к 2012 году повысится относительно 2006 года в 2,6 раза.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста производственно-экономических показателей развития сельского хозяйства на 2009 год и на период до 2012 года являются:

1) дальнейшее развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие АПК", эффективное использование выделенных средств на их реализацию;

2) развитие кормовой базы на основе выращивания сельскохозяйственных культур с высоким содержанием белка, что позволит существенно увеличить объемы производства продукции животноводства и птицеводства;

3) внедрение современных высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий сельскохозяйственного производства;

4) улучшение финансового положения и платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально- технической базы;

5) создание условий для привлечения инвестиций, направленных на модернизацию, техническое и технологическое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2009 год и до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющиеся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

К основным рискам относятся:

1) макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта. Снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, кризис банковской системы не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;

2) природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий снижает ее инвестиционную привлекательность;

3) социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличение разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;

4) законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности юридического оформления прав собственности на землю, ограничивают возможность сельскохозяйственных организаций использовать землю в качестве залога и не позволяют им привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в приложении 3 к Программе.

VI. Система организации контроля за исполнением Программы

Ответственным исполнителем программы является министерство сельского хозяйства Иркутской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляется органами государственной власти Иркутской области в пределах компетенции и в установленном порядке.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Министерство сельского хозяйства Иркутской области ежегодно до 1 апреля готовит доклад о ходе и результатах реализации Программы. В докладе дается оценка хода реализации Программы в целом и по ее направлениям за прошедший год.

По каждому направлению анализируется выполнение намеченных задач, достижение запланированных показателей (индикаторов) и эффективность использования бюджетных средств.

Доклад представляется в Правительство Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 26 июня 2009 г. N 13/71-ЗС настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Областной государственной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и поддержка развития

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия в Иркутской области

на 2009 - 2012 годы"

Перечень
мероприятий областной государственной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Иркутской области на 2009 - 2012 годы"
по годам и источникам финансирования

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2009 г.

									тыс. рублей
Вид государственной поддержки	Всего		в том числе
			2009 год		2010 год		2011 год		2012 год
	областной бюджет	внебюджетные источники	областной бюджет	внебюджетные источники	областной бюджет	внебюджетные источники	областной бюджет	внебюджетные источники	областной бюджет	внебюджетные источники
1. Создание общих условий финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области
1.1. Поддержание почвенного плодородия	263 200	662 600	25 500	137200	25 500	155 300	103 700	178 300	108 500	191 800
Расходы на повышение почвенного плодородия всего:	263 200	662 600	25 500	137 200	25 500	155 300	103 700	178 300	108 500	191 800
1) приобретение минеральных удобрений	179 200	583 900	22 000	118 700	22 000	136 600	66 200	158 000	69 000	170 600
2) агротехнические и агрохимические мероприятия	10 000	18 000	0	4 000	0	4 000	5 000	5 000	5 000	5 000
3) проведение агрохимического и эколого-токсилогического обследования почв	5 000	9 400	0	2 100	0	2 300	2 500	2 500	2 500	2 500
4) приобретение средств химической защиты растений	69 000	51 300	3 500	12 400	3 500	12 400	30 000	12 800	32 000	13 700
1.2. Создание системы научного и государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства	32 270	0	7 470	0	3 500	0	10 300	0	11 000	0
1.3. Организация консультационного обеспечения агропромышленного комплекса	9 600	13 000	2 200	2 900	2 200	3 200	2 500	3 300	2 700	3 600
14. Участие союзов (ассоциаций, некоммерческих партнерств) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики	1 500	2 600	0	500	0	600	700	700	800	800
Всего по разделу 1	306 570	678 200	35 170	140 600	31 200	159 100	117 200	182 300	123 000	196 200
2. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства
2.1. Приоритетное развитие животноводства	679 582	3 519 700	23 500	784 500	23 500	844 100	306 495	907 700	326 087	983 400
2.1.1. Поддержка племенного животноводства	223 000	3 411 000	19 500	760 000	19 500	818 000	90 000	880 000	94 000	953 000
2.1.2 Развитие овцеводства и козоводства	2 200	14 500	0	3 300	0	3 500	1 000	3 700	1 200	4 000
2.1.3. Развитие мясного табунного коневодства и северного оленеводства	3 700	56 400	0	12 800	0	13 600	1700	14 000	2 000	16 000
2.1.4. Проведение противоэпизоотических мероприятий	32 000	37 800	3 500	8 400	3 500	9 000	12 000	10 000	13 000	10 400
2.1.5. Развитие рыбоводства	3 700	0	500	0	500	0	1 200	0	1 500	0
2.1.6. Поддержка производства животноводческой продукции	414 982	0	0	0	0	0	200 595	0	214 387	0
2.2. Развитие приоритетных отраслей растениеводства	334 202	59 200	11 652	12 000	3 550	14 200	157 100	15 700	161 900	17 300
2.2.1. Поддержка семеноводства сельскохозяйственных культур	52 000	38 200	3 000	8 500	3 000	9 100	22 500	10 000	23 500	10 600
2.2.2. Поддержка производства зерна и зернобобовых культур	189 000	0	0	0	0	0	93 000	0	96 000	0
2.2.3. Поддержка производства овощей защищенного грунта	74 000	0	0	0	0	0	37 000	0	37 000	0
2.2.4. Поддержка производства рапса	6 400	18 900	400	3 000	400	4 600	2 600	5 200	3 000	6 100
2.2.5. Поддержка закладки многолетних насаждений	2 902	0	152	0	150	0	1 200	0	1 400	0
2.2.6. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	9 900	2 100	8 100	500	0	500	800	500	1 000	600
Всего по разделу 2	1 013 784	3 578 900	35 152	796 500	27 050	858 300	463 595	923 400	487 987	1 000 700
3. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
3.1. Повышение доступности кредитов:	706 769	0	92 751	0	93 000	0	256 405	0	264 613	0
1) субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам (займам)	147 751	0	32 751	0	33 000	0	40 000	0	42 000	0
2) субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам	265 000	0	60 000	0	60 000	0	70 000	0	75 000	0
3) возмещение части затрат на оплату инвестиционных кредитов на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов	270 018	0	0	0	0	0	134 405	0	135 613	0
4) возмещение части затрат на оплату инвестиционных кредитов, полученных на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства, приобретение племенных животных	24 000	0	0	0	0	0	12 000	0	12 000	0
3.2. Развитие малых форм хозяйствования на селе	48 800	0	7 800	0	14 000	0	13 000	0	14 000	0
3.2 1. Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, техническую и технологическую модернизацию	18 000	0	0		6 000		6 000		6 000
3.2.2.Субсидирование процентных ставок по кредитам (займам) малых форм хозяйствования	30 800	0	7 800	0	8 000	0	7 000	0	8 000	0
3.3. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства	336 100	1 930 000	30 000	400 000	30 000	500 000	136 800	510 000	139 300	520 000
3.3.1. Возмещение части затрат на техническую и технологическую модернизацию	276 100	1 930 000	15 000	400 000	15 000	500 000	121 800	510 000	124 300	520 000
3.3.2. Субсидирование процентных ставок по кредитам (займам) на техническую и технологическую модернизацию	60 000	0	15 000	0	15 000	0	15 000	0	15 000	0
3.4. Снижение рисков в сельском хозяйстве	108 900	576 100	25 000	138 400	25 000	144 200	29 200	145 200	29 700	148 300
Всего по разделу 3	1 200 569	2 506 100	155 551	538 400	162 000	644 200	435 405	655 200	447 613	668 300
4 Поддержка развитии рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
4.1. Рынок зерна	89 000	0	0	0	0	0	44 000	0	45 000	0
4.2. Рынок мяса	28 000	0	4 000	0	4 000	0	10 000	0	10 000	0
4.3. Рынок молока	107 000	0	20 000	0	25 000	0	30 000	0	32 000	0
4.4 Развитие сети сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Всего по разделу 4	224 000	0	24 000	0	29 000	0	84 000	0	87 000	0
5. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Иркутской области
Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Иркутской области	15 038	0	38	0	0	0	7 500	0	7 500	0
Всего по разделу 5	15 038	0	38	0	0	0	7 500	0	7 500	0
6. Организация проведения публичных мероприятий и их информационного методического обеспечения
Организация проведения публичных мероприятий, их информационного методического обеспечение	60 181	0	2 760	0	3 421	0	27 000	0	27 000	0
Всего по разделу 6	60 181	0	2 760	0	3 421	0	27 000	0	27 000	0
Итого по программе	2 820 142	6 763 200	252 671	1 475 500	252 671	1 661 600	1 134 700	1 760 900	1 180 100	1 865 200

Приложение 2

к Областной государственной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и поддержка развития

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия в Иркутской области

на 2009 - 2012 годы"

Динамика
базовых показателей социально-экономического развития сельского хозяйства Иркутской области

	Показатели	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	Валовое производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млрд рублей	28,0	28,3	28,8	29,1
2	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в процентах к предыдущему году	101,1	101,4	101,5	101,1
3	Валовое производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий	млрд рублей	15,7	16,0	16,3	16,6
4	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в процентах к предыдущему году	101,6	102,1	102	101,3
5	Валовое производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий	млрд рублей	12,3	12,3	12,5	12,5
6	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в процентах к предыдущему году	100,4	100,5	100,7	100,7
7	Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	млн рублей	577,4	698,2	810,5	859,2
8	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	в процентах к предыдущему году	105,0	112,0	108,0	106,5
9	Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:
	тракторы	%	6,6	8,0	9,2	10,3
	комбайны зерноуборочные	%	8,6	10,4	11,5	13,0
	комбайны кормоуборочные	%	12,8	12,4	12,0	11,6
10	Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)	л.с.	162,0	174,0	188,0	197,0
11	Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий	в процентах к предыдущему году	110,4	107,4	109,0	108,0

Приложение 3

к Областной государственной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и поддержка развития

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия в Иркутской области

на 2009 - 2012 годы"

Индикаторы
реализации областной государственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства
и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Иркутской области на 2009 - 2012 годы"

	Наименование	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1. Создание общих условий финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области
1	Поддержание почвенного плодородия
	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	тыс. га	4,2	4,4	4,5	4,6
	Капитальные вложения на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем, всего
	В том числе: Новое строительство	га				208
	Реконструкция: оросительных систем	га				1016
	осушительных систем	га				1000
	Строительство гидротехнических сооружений (валов)	штук
	Проектные работы	штук	1	-	-	-
	Прочие:
	Внесение минеральных удобрений	тыс. т. д. в.	11,8	13,4	14,4	16,0
	Мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах	тыс. м3
	Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия
	В том числе: Фитомелиоративные (залужение ложбин)	га
	Агромелиоративные (закладка противоэрозионных лесонасаждений)	га
	Мониторинг плодородия земель с/х назначения	тыс. га
	Агрохимические мероприятия, всего	га	500	700	700	900
	В том числе: Известкование кислых почв	га	500	700	700	900
	Внесение торфокомпостов	тыс. т	90	90	100	100
2	Создание системы научного и государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
	Использование региональным органом управления АПК функциональных возможностей, предоставляемых СГИОСХ	да/нет	да	да	да	да
	Количество муниципальных органов управления АПК, предоставляющих информацию в СГИОСХ	единиц	8	15	23	30
	Количество муниципальных органов управления, использующих функциональные возможности, предоставляемые СГИОСХ	единиц	8	15	23	30
3	Организация консультационного обеспечения агропромышленного комплекса
	Количество оказанных услуг	тыс. ед.	11	12	13	16
	Количество региональных центров по оказанию консультационной помощи	единиц	1	1	1	1
	Количество консультантов региональных центров по оказанию консультационной помощи	человек	40	40	40	40
	Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года	человек	13	14	14	15
4	Участие союзов (ассоциаций, некоммерческих партнерств) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики	единиц	3	3	3	3
2. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства
5	Приоритетное развитие животноводства
	Производство скота и птицы (в живом весе)	тыс. т	133	136	139	140
	Производство молока	тыс. т	504	516	529	540
	Поддержка племенного животноводства
	Прирост реализации племенного молодняка (условные головы)	в % к пред. году	15,5	15,0	15,0	15,0
	Удельный вес племенного скота в общем поголовье (сельхозпредприятия); крестьянских (фермерских) хозяйств; ЛПХ	усл. гол. в % к пред. году	9,2	10,1	12,0	13,1
	Развитие овцеводства и козоводства
	Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года	тыс. голов	8,9	9,4	10,1	10,8
	Развитие мясного табунного коневодства и северного оленеводства
	Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года	тыс. голов	5,7	6,2	6,8	7,5
	Поголовье оленей в сельскохозяйственных, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года	голов	0,8	0,8	0,8	0,8
	Проведение противоэпизоотических мероприятий
	Уровень заболеваемости животных гиподерматозом	процентов	15,0	0	0	0
6	Использование методов ранней диагностики заболевания	да/нет	да	да	да	да
	Развитие приоритетных отраслей растениеводства
	Производство: зерна	тыс. т	665	672	682	694
	овощей	тыс. т	221,4	222	224	225
	картофеля	тыс. т	832	835	837	840
	Поддержка семеноводства сельскохозяйственных культур
	Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	процентов	6,5	8,5	10,0	12,0
	Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
	Площадь посева	тыс. га	20,3	20,5	20,6	20,8
	Потребность в семенах	тыс. т	5,1	5,1	5,2	5,2
	Поддержка производства рапса
	Посевная площадь рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	тыс. га	2,5	3,0	4,0	4,5
	Валовой сбор семян рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	тыс. т	2,5	3,0	4,0	5,4
	Урожайность рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	ц/га	10	10	10	12
	Поддержка закладки многолетних насаждений
	Площадь закладки многолетних насаждений	тыс. га	0,037	0,037	0,040	0,040
7	Поддержка экономически значимых региональных программ
3. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
8	Повышение доступности кредитов
	Объем субсидируемых кредитов (займов) - всего	млн руб.	3 624	3 782	3 895	4 131
	краткосрочные кредиты	-//-	1 604	1 692	1 775	1 961
	инвестиционные кредиты	-//-	2 020	2 090	2 120	2 170
9	Развитие малых форм хозяйствования на селе
	Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами	млн руб.	860	860	860	860
	Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	3,1	3,1	4	5,1
	Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в % к общему числу зарегистрированных кооперативов), всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых), всего	%	77	87	98	100
	в том числе:
	кредитных	%	66	72	91	100
	перерабатывающих	%	78	81	95	100
	снабженческо-сбытовых	%	79	91	100	100
	Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности	млн руб.	1 056,5	1 045,9	1040,2	1 037,1
10	Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
	Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей:
	тракторы	штук	295	358	412	461
	комбайны зерноуборочные	-//-	125	152	168	189
	комбайны кормоуборочные	-//-	40	39	38	37
	Объемы привлеченных кредитов	тыс. руб.	429 428	613 359	512 825	512 825
11	Снижение рисков в сельском хозяйстве
	Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади	%	79,1	86,4	94,5	95,0
	Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий	млн т	0,2377	0,2448	0,2522	0,2597