Приложение N 1. Положение о порядке проведения экспертизы инновационных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 22 июня 2009 г. N 031-06-2146/9

Положение
о порядке проведения экспертизы инновационных проектов,
приоритетных для реализации на территории города Иркутска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения экспертизы инновационных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска (далее по тексту - Положение) определяет цели, задачи и порядок проведения экспертизы инновационных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

инновационная деятельность - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки;

инновационный проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих в течение заданного периода времени создание и распространение новой или усовершенствованной продукции либо нового или усовершенствованного технологического процесса, а также мероприятий по развитию инновационной инфраструктуры с целью получения прибыли или иного полезного эффекта и отраженных в документации, содержащей технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, сведения о целях, объемах финансирования и исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта;

субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность на территории города Иркутска в соответствии с действующим законодательством, а также организации инновационной инфраструктуры;

эксперт - специалист с соответствующей степенью квалификации в определенной области знаний (ученая степень), наличием научных публикаций и достаточным практическим опытом работы в предметной области, привлекаемый для рассмотрения и анализа инновационного проекта, а также подготовки экспертного заключения;

экспертиза инновационного проекта - аналитическое исследование итогов инновационной деятельности, результатом которого выступает мотивированное экспертное заключение, используемое Управлением по стратегическому развитию и инновационной политике администрации г.Иркутска (далее - Управление) для принятия решения об организационной, финансовой и/или методической поддержке инновационного проекта.

1.3. Оплата экспертизы инновационных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска (далее - экспертиза) осуществляется в рамках настоящего Положения за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 22.10.2008 г. N 004-20-540920/8.

1.4. Ответственным исполнителем за проведение экспертизы является Управление.

1.5. Для проведения экспертизы Управление в установленном порядке заключает договоры на проведение экспертного исследования инновационных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска (далее - инновационные проекты) с юридическими лицами (согласно Приложению N 4 к настоящему Положению).

1.6. Юридические лица, осуществляющие экспертное исследование, должны соответствовать следующим критериям:

- наличие в штате экспертов различных областей знаний, включая экспертов в приоритетных сферах для оказания поддержки, определенных муниципальной целевой программой "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 22.10.2008 г. N 004-20-540920/8;

- наличие опыта в выполнении научных исследований и реализации инновационных проектов.

1.7. Объектами экспертизы являются поданные для получения организационной, финансовой и/или методической поддержки в Управление инновационные проекты.

1.8. Субъектами экспертизы являются:

- администрация города Иркутска в лице Управления;

- юридические лица, осуществляющие экспертное исследование.

2. Цели и задачи проведения экспертизы

2.1. Экспертиза проводится в целях проверки научно-технической новизны, оценки эффективности и возможности реализации на территории города Иркутска предлагаемых инновационных проектов, а также анализа рынка планируемой к коммерциализации инновационной продукции.

2.2. Задачами экспертизы являются содержательный анализ представляемой документации и формирование независимой комплексной оценки инновационных проектов, их ранжирование и подготовка рекомендаций Управлению о целесообразности поддержки проектов.

2.3. Экспертиза проводится для принятия решения о выделении субсидий из бюджета города Иркутска в рамках муниципальной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 22.10.2008 г. N 004-20-540920/8.

Результаты экспертизы могут быть использованы:

- при представлении инновационного проекта организациям, осуществляющим финансирование субъектов инновационной деятельности (включая частных инвесторов, фонды венчурного и прямого инвестирования и т.д.), в качестве подтверждения заявленных в инновационных проектах характеристик, показателей эффективности и новизны предлагаемых решений;

- для поддержки субъектов инновационной деятельности путем предоставления результатов экспертизы в качестве независимой оценки заявленных в инновационных проектах характеристик, показателей эффективности и новизны предлагаемых решений.

3. Условия и порядок проведения экспертизы

3.1. Для проведения экспертизы в Управление предоставляются:

3.1.1. Инновационный проект (согласно Приложению N 1 к настоящему Положению).

3.1.2. Смета расходов инновационного проекта (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению).

3.2. Документы подаются в запечатанном бумажном конверте (формат А4) с указанием на нем наименования заявителя. Документы не должны быть скреплены переплетом. Не рекомендуется использование канцелярских скрепок и подача документов в папках, папках-файлах, скоросшивателях и т.п.

Если конверт не запечатан надлежащим образом, Управление не несет ответственности в случае утраты вложенных в конверт документов.

3.3. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов. Заверение копий документов печатью и подписью руководителя организации (иного полномочного лица) должно быть произведено на всех страницах представленных документов.

3.4. Экспертиза основывается на следующих принципах:

независимости и правовой защищенности участников экспертизы, их компетентности и заинтересованности в получении объективных результатов;

научной и экономической обоснованности экспертных оценок;

сохранения государственной, служебной и коммерческой тайны.

3.5. Выбор методов экспертизы - прерогатива эксперта.

3.6. Эксперт не может иметь личной заинтересованности в решении по рассматриваемому им инновационному проекту.

3.7. Для оценки проектов может быть сформирована экспертная группа.

3.8. Экспертиза носит конфиденциальный характер в части:

неразглашения сведений об экспертах;

неразглашения экспертами сведений об инновационных проектах и их авторах.

3.9. Субъекты экспертизы несут ответственность:

за разглашение конфиденциальной информации и сведений, составляющих "ноу-хау" инновационного проекта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

за качество экспертизы.

3.10. Экспертиза включает следующие этапы:

- предварительная экспертиза;

- экспертное исследование.

3.11. Предварительная экспертиза проводится Управлением в течение пяти рабочих дней с момента представления инновационного проекта и включает сбор, первичную обработку и оценку представленных документов, а также проверку полноты содержащихся в них сведений.

Документы, прошедшие проверку, подлежат дальнейшей передаче для экспертного исследования.

3.12. Экспертное исследование проводится юридическими лицами, осуществляющими экспертизу, в течение 30 дней с момента представления Управлением документов и включает подробный анализ научно-технической новизны, эффективности и возможности реализации на территории города Иркутска инновационного проекта.

3.13. Итогом экспертного исследования является экспертное заключение (согласно Приложению 3 к настоящему Положению).

Начальник управления по стратегическому развитию и инновационной политике администрации города Иркутска

Е.Ю.Семенов