Постановление Правительства Иркутской области от 28 июня 2010 г. N 159/1-ПП "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и порядке работы над документами и материалами, представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом областного бюджета"

В соответствии со статьей 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года N 55-оз "О бюджетном процессе Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках составления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и порядке работы над документами и материалами, представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом областного бюджета.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, территориальным органам (подразделениям) федеральных органов государственной власти и организациям, расположенным на территории Иркутской области, руководствоваться Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу:

а) постановление Правительства Иркутской области от 29 мая 2009 года N 168-пп "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и порядке работы над документами и материалами, представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом областного бюджета";

б) постановление Правительства Иркутской области от 10 августа 2009 года N 236/15-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Иркутской области от 29 мая 2009 года N 168-пп".

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о порядке и сроках составления проекта областного бюджета, проекта
бюджета территориального государственного внебюджетного фонда
и порядке работы над документами и материалами,
представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области
одновременно с проектом областного бюджета
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 28 июня 2010 г. N 159/1-ПП)

1. Настоящее Положение регламентирует порядок и сроки составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год (далее - проект областного бюджета), проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и определяет механизм работы над документами и материалами, представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом областного бюджета (далее - Положение).

2. В целях настоящего Положения под территориальным государственным внебюджетным фондом понимается Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области (далее - ТФОМС), под плановым периодом - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

3. Министерство финансов Иркутской области организует непосредственное составление и составляет проект областного бюджета, в том числе:

а) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;

б) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Иркутской области;

в) формирует исходные данные для расчета размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) Иркутской области на очередной финансовый год, проводит сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

г) согласовывает с представительными органами муниципальных образований Иркутской области полную или частичную замену дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) Иркутской области на дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов (городских округов) Иркутской области от налога на доходы физических лиц;

д) разрабатывает проекты программ областных государственных внутренних (внешних) заимствований, областных государственных гарантий на очередной финансовый год;

е) осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета на текущий финансовый год;

ж) разрабатывает проект среднесрочного финансового плана Иркутской области;

з) составляет и представляет в Правительство Иркутской области проект областного бюджета, а также подготавливает документы и материалы, представляемые в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом областного бюджета.

4. Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области:

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период;

б) представляет в ТФОМС прогноз социально-экономического развития Иркутской области на очередной финансовый год при различных сценариях развития экономики Иркутской области с отражением варианта, используемого для составления проекта бюджета ТФОМС;

в) направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, ТФОМС систему показателей прогноза социально-экономического развития Иркутской области, индексы-дефляторы роста цен на очередной финансовый год и плановый период на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации;

г) представляет в министерство финансов Иркутской области:

прогноз социально-экономического развития Иркутской области на очередной финансовый год при различных сценариях развития экономики Иркутской области с отражением варианта, используемого для составления проекта областного бюджета;

предварительные итоги социально-экономического развития Иркутской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Иркутской области за текущий финансовый год;

перечень долгосрочных целевых программ Иркутской области, утвержденных в установленном порядке и предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году;

перечень проектов долгосрочных целевых программ Иркутской области, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году;

реестр утвержденных ведомственных целевых программ Иркутской области, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году;

перечень проектов ведомственных целевых программ Иркутской области, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году.

5. Главные распорядители средств областного бюджета представляют:

а) в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области:

показатели прогноза социально-экономического развития отраслей и сфер экономики Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период по курируемым направлениям в соответствии с формами и порядком, устанавливаемыми министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области;

предложения по разработке и принятию долгосрочных целевых программ Иркутской области;

предложения по разработке и принятию ведомственных целевых программ Иркутской области;

свод показателей проектов государственных заданий;

б) в министерство финансов Иркутской области:

реестры расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета;

объемы планируемых бюджетных ассигнований по действующим и принимаемым обязательствам с их обоснованием в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета и детализацией по статьям операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, на очередной финансовый год и плановый период;

свод показателей проектов государственных заданий, согласованный с министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Иркутской области;

объемы субвенций в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, возникающих при выполнении государственных полномочий Иркутской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, с необходимыми расчетами и обоснованиями, на очередной финансовый год и плановый период;

предложения в текстовую часть проекта областного бюджета, содержащие формулировки статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев, оформленные в установленном законодательством порядке;

утвержденные ведомственные целевые программы Иркутской области, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году.

6. Главные администраторы доходов областного и местных бюджетов представляют в министерство финансов Иркутской области следующие сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана Иркутской области и проекта областного бюджета, по администрируемым доходам в разрезе кодов бюджетной классификации:

а) прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Иркутской области (далее - прогноз);

б) пояснительная записка к прогнозу с обоснованием параметров прогноза.

Территориальные органы (подразделения) федеральных органов государственной власти представляют прогноз по форме, согласованной с министерством финансов Иркутской области, а органы государственной власти Иркутской области и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области - по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

При расчете прогноза необходимо учитывать прогноз социально-экономического развития Российской Федерации и Иркутской области, изменения законодательства Российской Федерации, а также иные изменения, влияющие на поступление доходов в прогнозируемом периоде.

7. Главные администраторы доходов бюджета ТФОМС - территориальные органы (подразделения) федеральных органов государственной власти представляют в ТФОМС оценку ожидаемого поступления по администрируемым видам (подвидам) доходов бюджета ТФОМС на текущий финансовый год и прогноз администрируемых видов (подвидов) доходов указанного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

8. Главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета представляют в министерство финансов Иркутской области прогноз по источникам финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

9. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в соответствии с установленной уставом муниципального образования Иркутской области компетенцией представляют:

а) в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области:

итоги социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Иркутской области за отчетный период;

оценку социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Иркутской области в текущем финансовом году;

прогноз социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период;

б) в министерство финансов Иркутской области:

оценку ожидаемого исполнения по доходам консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Иркутской области на текущий финансовый год и прогноз доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

прогноз расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов и детализацией по статьям операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов;

расчет верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

10. Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области представляет в министерство финансов Иркутской области перечень объектов капитального строительства областной государственной собственности, утвержденный в установленном порядке, и информацию о сметной стоимости строительно-монтажных работ по каждому объекту в текущих ценах и остатки сметной стоимости строительно-монтажных работ с учетом ожидаемого выполнения на 1 января очередного финансового года.

11. Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области представляет в министерство финансов Иркутской области:

а) утвержденные в установленном порядке показатели предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц в муниципальных образованиях Иркутской области на очередной финансовый год;

б) прогнозируемую предельную стоимость жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц в муниципальных образованиях Иркутской области на плановый период;

в) заключение службы по тарифам Иркутской области о прогнозе выпадающих доходов организаций в связи с государственным регулированием тарифов на пассажирские перевозки и услуги газоснабжения.

12. Служба по тарифам Иркутской области представляет в министерство финансов Иркутской области прогнозируемые тарифы на тепловую и электрическую энергию на очередной финансовый год и плановый период.

13. ТФОМС составляет и представляет в министерство финансов Иркутской области проект закона о бюджете ТФОМС на очередной финансовый год и прогноз объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета ТФОМС на плановый период.

14. С целью подготовки проекта областного бюджета, необходимых материалов и документов к нему:

а) руководителям организаций, расположенных на территории Иркутской области, представлять по запросу в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и министерство финансов Иркутской области основные показатели финансово-хозяйственной деятельности организации;

б) территориальному органу федеральной службы государственной статистики по Иркутской области рекомендовать обеспечить представление в установленном порядке официальной статистической информации, необходимой для составления проекта областного бюджета.

15. Представление сведений, необходимых для составления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также работа над документами и материалами, представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом областного бюджета, осуществляется в сроки, установленные планом-графиком согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.И.Пашков

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Положению

о порядке и сроках

составления проекта областного бюджета,

проекта бюджета территориального государственного

внебюджетного фонда и порядке работы

над документами и материалами, представляемыми

в Законодательное Собрание Иркутской области

одновременно с проектом областного бюджета

_________________________________________________________________________

(наименование  главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы

                            Российской Федерации)

                                 Прогноз                                 

                     налоговых и неналоговых доходов                     

       консолидированного бюджета Иркутской области на _______ годы      

тыс. рублей
N п/п	Код бюджетной классификации	Наименование муниципального образования Иркутской области, на территории которого мобилизуются денежные средства <*>	Исполнено за отчетный год	Ожидаемое исполнение текущего года	Прогноз на:			Пояснения
					очередной финансовый год	год, следующий за отчетным годом	второй год, следующий за отчетным годом
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого по коду бюджетной классификации

* указывается наименование городского округа, муниципального района

Руководитель         __________________         _________________________

                          (подпись)               (расшифровка подписи)

"____" ___________ 20___ г.

Исп. ФИО, тел.

e-mail:

Приложение 2

к Положению о порядке и сроках

составления проекта областного бюджета,

проекта бюджета территориального государственного

внебюджетного фонда и порядке работы

над документами и материалами, представляемыми

в Законодательное Собрание Иркутской области

одновременно с проектом областного бюджета

План-график
представления сведений, необходимых для составления проекта областного
бюджета, проекта бюджета территориального государственного
внебюджетного фонда, а также работы над документами и материалами,
представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области
одновременно с проектом областного бюджета

N п/п	Материалы и документы	Ответственный исполнитель	Срок представления
1	Показатели прогноза социально-экономического развития отраслей и сфер экономики Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период по курируемым направлениям	Главные распорядители средств областного бюджета	1 июля
2	Предложения по разработке и принятию долгосрочных целевых программ Иркутской области	Главные распорядители средств областного бюджета	1 июля
3	Предложения по разработке и принятию ведомственных целевых программ Иркутской области	Главные распорядители средств областного бюджета	1 июля
4	Система показателей прогноза социально-экономического развития Иркутской области, индексы-дефляторы роста цен на очередной финансовый год и плановый период на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области	1 июля
5	Прогнозируемые тарифы на тепловую и электрическую энергию на очередной финансовый год и плановый период	Служба по тарифам Иркутской области	1 июля
6	Основные направления бюджетной и налоговой политики Иркутской области	Министерство финансов Иркутской области	5 июля
7	Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета	Министерство финансов Иркутской области	5 июля
8	Итоги социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Иркутской области за отчетный период, оценка социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Иркутской области в текущем финансовом году и прогноз социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в соответствии с установленной уставом муниципального образования Иркутской области компетенцией (далее - органы местного самоуправления)	5 июля
9	Прогноз социально-экономического развития Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области	10 июля
10	Прогноз социально-экономического развития Иркутской области на очередной финансовый год при различных сценариях развития экономики Иркутской области с отражением варианта, используемого для составления проекта областного бюджета	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области	10 июля
11	Перечень объектов капитального строительства областной государственной собственности, утвержденный в установленном порядке, информация о сметной стоимости строительно-монтажных работ по каждому объекту в текущих ценах и остатки сметной стоимости строительно-монтажных работ с учетом ожидаемого выполнения на 1 января очередного финансового года	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области	15 июля
12	Утвержденные в установленном порядке показатели предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц в муниципальных образованиях Иркутской области на очередной финансовый год	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области	15 июля
13	Прогнозируемая предельная стоимость жилищно-коммунальных услуг и стоимость капитального ремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц в муниципальных образованиях Иркутской области на плановый период	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области	15 июля
14	Заключение службы по тарифам Иркутской области о прогнозе выпадающих доходов организаций в связи с государственным регулированием тарифов на пассажирские перевозки и услуги газоснабжения	Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области	15 июля
15	Объемы субвенций в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, возникающих при выполнении государственных полномочий Иркутской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, с необходимыми расчетами и обоснованиями, на очередной финансовый год и плановый период	Главные распорядители средств областного бюджета	15 июля
16	Согласование с представительными органами муниципальных образований Иркутской области полной или частичной заменены# дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) Иркутской области на дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов (городских округов) Иркутской области от налога на доходы физических лиц	Министерство финансов Иркутской области	15 июля
17	Сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана Иркутской области и проекта областного бюджета, по администрируемым доходам в разрезе кодов бюджетной классификации	Главные администраторы доходов областного и местных бюджетов	23 июля
18	Оценка ожидаемого исполнения по доходам консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Иркутской области на текущий финансовый год и прогноз доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов	23 июля
19	Свод показателей проектов государственных заданий, согласованный с министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области	Главные распорядители средств областного бюджета	26 июля
20	Реестр расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета	Главные распорядители средств областного бюджета	26 июля
21	Объемы планируемых бюджетных ассигнований по действующим и принимаемым обязательствам с их обоснованием в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета и детализацией по статьям операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, на очередной финансовый год и плановый период	Главные распорядители средств областного бюджета	26 июля
22	Предложения в текстовую часть проекта областного бюджета, содержащие формулировки статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев, оформленные в установленном законодательством порядке	Главные распорядители средств областного бюджета	26 июля
23	Реестр утвержденных ведомственных целевых программ Иркутской области, предлагаемых к финансированию	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области	26 июля
24	Перечень проектов ведомственных целевых программ Иркутской области, предлагаемых к финансированию	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области	26 июля
25	Исходные данные для расчета размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) Иркутской области на очередной финансовый год	Министерство финансов Иркутской области	26 июля
26	Оценка ожидаемого поступления по администрируемым видам (подвидам) доходов бюджета ТФОМС на текущий финансовый год и прогноз администрируемых видов (подвидов) доходов указанного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Главные администраторы бюджета ТФОМС - территориальные органы (подразделения) федеральных органов государственной власти	1 августа
27	Перечень долгосрочных целевых программ Иркутской области, утвержденных в установленном порядке и предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области	1 августа
28	Перечень проектов долгосрочных целевых программ Иркутской области, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области	1 августа
29	Сверка исходных данных для расчета размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) Иркутской области на очередной финансовый год с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	Министерство финансов Иркутской области	1 августа
30	Прогноз по источникам финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета	1 августа
31	Прогноз расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов и детализацией по статьям операций сектора государственного управления, относящимся к расходам бюджетов	Органы местного самоуправления	10 августа
32	Расчет верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода	Органы местного самоуправления	10 августа
33	Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными# образованиям Иркутской области	Главные распорядители средств областного бюджета	10 августа
34	Прогноз объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета ТФОМС на плановый период	ТФОМС	15 августа
35	Утвержденные ведомственные целевые программы Иркутской области, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году	Главные распорядители средств областного бюджета	1 сентября
36	Предварительные итоги социально-экономического развития Иркутской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Иркутской области за текущий финансовый год	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области	15 сентября
37	Проекты программ областных государственных внутренних (внешних) заимствований, областных государственных гарантий на очередной финансовый год	Министерство финансов Иркутской области	15 сентября
38	Оценка ожидаемого исполнения областного бюджета на текущий финансовый год	Министерство финансов Иркутской области	15 сентября
39	Проект среднесрочного финансового плана Иркутской области	Министерство финансов Иркутской области	15 сентября
40	Проект закона о бюджете ТФОМС на очередной финансовый год	ТФОМС	15 сентября
41	Проект областного бюджета, а также документы и материалы, представляемые в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом областного бюджета	Министерство финансов Иркутской области	20 сентября

Первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.И.Пашков