Статья 41. Гласность в деятельности комиссий областного референдума

Статья 41. Гласность в деятельности комиссий областного референдума

1. На всех заседаниях любой комиссии областного референдума, а также при подсчете голосов участников областного референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников областного референдума, с бюллетенями для голосования на областном референдуме, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий областного референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы. Для присутствия на заседаниях комиссии областного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия областного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников областного референдума, осуществляется работа с указанными документами. На всех заседаниях комиссии областного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников областного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Соответствующая комиссия областного референдума обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии областного референдума, члена или уполномоченного представителя инициативной группы о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии и осуществления ею работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи документами.

3. На заседаниях комиссий областного референдума при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.

4. Комиссии областного референдума доводят до сведения граждан информацию о вопросах областного референдума, итогах голосования по областному референдуму.

5. С момента начала работы участковой комиссии областного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией областного референдума протокол об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников областного референдума на участках областного референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях областного референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов областного референдума, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах областного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников областного референдума.

7. Всем членам участковой комиссии областного референдума, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии областного референдума, сформированной на участке областного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке областного референдума.

8. При проведении областного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне области или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий областного референдума с правом решающего голоса.

9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка областного референдума, наименование комиссии областного референдума (территориальная, участковая), куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных требований не требуются. В случае направления наблюдателя инициативной группой не требуется и проставление печати. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

10. Письменное направление, указанное в части 9 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую комиссию областного референдума в период, указанный в части 5 настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках областного референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии областного референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников областного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

11. Наблюдатель вправе:

1) знакомиться со списками участников областного референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка областного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 5 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам областного референдума;

4) присутствовать при голосовании участников областного референдума вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников областного референдума, бюллетеней, выданных участникам областного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников областного референдума на участке областного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников областного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников областного референдума; наблюдать за составлением комиссией областного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 5 настоящей статьи;

6) обращаться к председателю участковой комиссии областного референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии областного референдума, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах областного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии областного референдума заверенные копии указанных протоколов;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию. Если наблюдатель направлен инициативной группой, иной группой участников областного референдума, это также может быть указано на нагрудном знаке. Образец нагрудного знака утверждается Избирательной комиссией области;

9) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом, действия (бездействие) комиссии областного референдума в вышестоящую комиссию или в суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников областного референдума в соответствующих комиссиях.

12. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам областного референдума бюллетени;

2) расписываться за участника областного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня;

3) заполнять за участника областного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии областного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии областного референдума;

7) проводить агитацию среди участников областного референдума;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией областного референдума.

13. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения областного референдума, вправе:

1) присутствовать на заседаниях комиссий областного референдума;

2) знакомиться с протоколом участковой комиссии областного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах областного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии областного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

14. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий областного референдума производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии областного референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии областного референдума.

15. Члены комиссий областного референдума с правом совещательного голоса, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых комиссиях областного референдума, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования инициативной группы, назначившей члена комиссии областного референдума с правом совещательного голоса, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют. Образец нагрудного знака утверждается Избирательной комиссией области.