Приложение N 1. Положение о тарифной комиссии администрации города Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 5 февраля 2010 г. N 031-06-242/10

Положение
о тарифной комиссии администрации города Иркутска

I. Общие положения

1.1. Тарифная комиссия администрации города Иркутска (далее по тексту - тарифная комиссия) - коллегиальный орган, состоящий из представителей структурных подразделений администрации города Иркутска, осуществляющий реализацию полномочий органов местного самоуправления города Иркутска в области тарифного регулирования.

1.2. Организации, деятельность которых подлежит тарифному регулированию (далее по тексту - регулируемые организации) - муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, муниципальные автономные учреждения, организации коммунального комплекса (в том числе теплоснабжающие организации).

1.3. Тарифная комиссия является правлением органа регулирования, действующего в соответствии с Положением об органе регулирования г.Иркутска, утверждаемым правовым актом мэра города Иркутска.

1.4. Состав тарифной комиссии утверждается постановлением администрации города Иркутска.

1.5. В своей деятельности тарифная комиссия руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом города Иркутска, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.

1.6. Рабочим органом тарифной комиссии является:

- по вопросам регулирования тарифов муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений - структурное подразделение комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска, осуществляющее разработку и реализацию основных направлений тарифной политики;

- по вопросам регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, согласования производственных программ и финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных и инвестиционных программ, рассмотрения результатов мониторинга производственных и инвестиционных программ - рабочая структура органа регулирования в соответствии с Положением об органе регулирования г.Иркутска.

1.7. Рабочий орган тарифной комиссии (рабочая структура органа регулирования) осуществляет:

- проверку обоснованности проектов производственных программ организаций коммунального комплекса и финансовых потребностей необходимых для реализации производственных и инвестиционных программ;

- экспертизу цен (тарифов) на товары, услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений города Иркутска, тарифов (цен) на тепловую энергию в пределах, переданных органам местного самоуправления города Иркутска отдельных государственных полномочий, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее по тексту - тарифов и надбавок);

- экспертизу надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ.

II. Основные задачи, функции и права тарифной комиссии

2.1. Основными задачами тарифной комиссии являются:

2.1.1. Регулирование тарифов организаций коммунального комплекса.

2.1.2. Регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

2.2. Исходя из возложенных на нее задач тарифная комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса и финансовые потребности, необходимые для реализации производственных и инвестиционных программ.

2.2.2. Рассматривает проекты инвестиционных программ и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса для внесения на рассмотрение Думы города Иркутска.

2.2.3. Рассматривает по представлению рабочей структуры органа регулирования г.Иркутска тарифы и надбавки в пределах ее компетенции и вносит предложения мэру города Иркутска по их установлению.

2.2.4. Рассматривает результаты мониторинга производственных и инвестиционных программ, дает оценку соответствия полученных результатов поставленным целям, выявляет и анализирует причины отклонений, дает заключение о необходимости и возможности досрочного пересмотра тарифов и надбавок.

2.2.5. Ходатайствует о привлечении специалистов и организаций (в том числе аудиторов) для проведения независимых экспертиз.

2.2.6. Приглашает на свои заседания представителей организаций, тарифы и надбавки которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области подлежат регулированию органами местного самоуправления города Иркутска, представителей исполнительного органа государственной власти Иркутской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области.

2.2.7. Принимает решения, направляет заключения и рекомендации регулируемым организациям.

2.2.8. Осуществляет иные функции по вопросам, касающимся установления тарифов и надбавок, согласования производственных программ и финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных и инвестиционных программ и результатов их мониторинга в пределах ее компетенции.

III. Организационная структура тарифной комиссии

3.1. Тарифная комиссия формируется из представителей администрации города Иркутска, включает председателя и заместителя председателя. Персональный состав тарифной комиссии, принимающий участие в заседании, указывается в протоколе заседания тарифной комиссии. Протокол заседания тарифной комиссии должен быть оформлен в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

3.2. Тарифная комиссия принимает коллегиальные решения по всем вопросам, входящим в ее компетенцию.

3.3. Председатель тарифной комиссии осуществляет общее руководство комиссией:

- представляет ее во взаимоотношениях с организациями;

- организует работу тарифной комиссии, распределяет обязанности между ее членами;

- дает разрешение на согласование протокола заседания тарифной комиссии в рабочем порядке;

- подписывает протоколы заседаний тарифной комиссии.

3.4. Функции председателя тарифной комиссии в случае его временного отсутствия возлагаются на заместителя председателя тарифной комиссии.

3.5. Рабочий орган тарифной комиссии при подготовке материалов на рассмотрение тарифной комиссии осуществляет координацию взаимодействия всех заинтересованных структурных подразделений администрации города Иркутска и организаций.

3.6. Секретарем тарифной комиссии является представитель рабочего органа тарифной комиссии. Секретарь тарифной комиссии ведет и оформляет протоколы заседаний тарифной комиссии.

IV. Порядок принятия решений тарифной комиссии

4.1. Тарифная комиссия проводит заседания по инициативе рабочего органа для решения своих задач при наличии разногласий с регулируемыми организациями. В остальных случаях решение тарифной комиссии может быть принято без проведения заседания путем его заочного письменного голосования членами тарифной комиссии в рабочем порядке. Решение о согласовании в рабочем порядке принимает председатель тарифной комиссии администрации города Иркутска.

4.2. По результатам проведения проверки обоснованности проектов производственных программ организаций коммунального комплекса и финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных и инвестиционных программ, тарифов и надбавок, мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ рабочий орган тарифной комиссии готовит заключение и рассылает его для рассмотрения заинтересованными лицами.

4.3. Сроки рассмотрения заключений и перечень заинтересованных лиц устанавливаются в зависимости от повестки дня заседания тарифной комиссии:

- установление цен (тарифов) на тепловую энергию - регулируемая организация - в течение 5 рабочих дней;

- установление цен (тарифов) на услуги муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений - структурное подразделение администрации города Иркутска, являющееся учредителем, и регулируемая организация - в течение 5 рабочих дней;

- установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска и регулируемая организация - в течение 5 рабочих дней;

- результаты мониторинга производственных программ организаций коммунального комплекса - комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска и регулируемая организация - в течение 5 рабочих дней;

- результаты мониторинга инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска, комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска и регулируемая организация - в течение 5 рабочих дней.

4.4. В случае отсутствия замечаний по заключениям рабочего органа председатель тарифной комиссии дает разрешение на согласование протокола заседания тарифной комиссии в рабочем порядке. Секретарем тарифной комиссии осуществляется подписание протокола заседания тарифной комиссии путем заочного письменного голосования членами тарифной комиссии.

4.5. При наличии замечаний они рассматриваются рабочим органом тарифной комиссии в течение 5 дней и либо устраняются, либо выносятся на рассмотрение тарифной комиссии.

4.6. Извещение о проведении заседания тарифной комиссии готовится рабочим органом тарифной комиссии и согласовывается председателем тарифной комиссии. В извещении указывается дата проведения заседания, место проведения, повестка дня, Ф.И.О. секретаря тарифной комиссии, его должность и телефон. Извещение направляется заинтересованным лицам в срок установленный законодательством, но не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания тарифной комиссии.

4.7. Заседание тарифной комиссии является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов тарифной комиссии.

4.8. В случае отсутствия на заседании тарифной комиссии по уважительной причине полномочных представителей регулируемой организации, в отношении которой должен рассматриваться вопрос об установлении тарифов и надбавок, о согласовании производственных программ, финансовых потребностей необходимых для реализации производственных и инвестиционных программ, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый тарифной комиссией. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение вопроса проводится без их участия.

4.9. Заседания тарифной комиссии проводятся ее председателем, в случае его отсутствия - заместителем председателя тарифной комиссии.

4.10. Во время заседания тарифной комиссии секретарем тарифной комиссии ведется протокол, который подписывается председателем тарифной комиссии и согласуется членами тарифной комиссии.

Тарифная комиссия заслушивает представителя рабочего органа тарифной комиссии о результатах экспертизы представленных обосновывающих расчетных материалов, а также представителей регулируемой организации по рассматриваемому вопросу и принимает соответствующее решение простым большинством голосов членов тарифной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В случае если у члена тарифной комиссии имеется особое мнение, оно излагается письменно и прикладывается к решению тарифной комиссии.

4.11. На основании решения тарифной комиссии рабочий орган тарифной комиссии готовит соответствующий проект постановления администрации города Иркутска об установлении конкретных тарифов и надбавок, о внесении на рассмотрение Думы города Иркутска вопросов об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

4.12. Проект постановления администрации города Иркутска по рассматриваемому вопросу подлежит согласованию в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Иркутска.

И.о. первого заместителя мэра - председателя комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

А.А.Валиулина

Начальник отдела тарифного регулирования департамента экономики комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

Л.П.Сесько