Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидии для возмещения части затрат по выплате процентов по кредитам, полученным в финансово-кредитных организациях

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 8 июня 2010 г. N 031-06-1372/10 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 28 декабря 2007 г. N 031-06-2768/7

Положение
о порядке предоставления субсидии для возмещения
части затрат по выплате процентов по кредитам,
полученным в финансово-кредитных организациях

С изменениями и дополнениями от:

18 июня, 11 августа, 9 ноября 2009 г., 8 июня 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из бюджета города Иркутска в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат по выплате процентов по кредитам (далее - субсидия), полученным в финансово-кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - Заемщики) для реализации инвестиционных проектов, направленных на производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг.

1.2. Источником средств для предоставления субсидии являются средства, предусмотренные в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске на 2008 - 2012 годы".

1.3. Субсидия не предоставляется по выплате процентов, начисленным и уплаченным по просроченным кредитным договорам и договорам товарного (коммерческого) кредита.

1.4. Предоставление субсидии по кредитам, предоставленным в иностранной валюте, осуществляется в национальной валюте Российской Федерации по курсу, установленному Центральным Банком Российский Федерации (далее - ЦБ РФ) на день уплаты процентов финансово-кредитной организации (далее - банк), но не более курса установленного ЦБ РФ на день принятия решения о предоставлении субсидии.

1.5. Субсидия предоставляется в размере не более 3/4 процентной ставки, установленной кредитным договором, заключенным между Заемщиком и банком, и не более 4/5 действующей ставки рефинансирования, устанавливаемой ЦБ РФ. Размер субсидии меняется в соответствии с изменением ЦБ РФ ставки рефинансирования, при этом если измененная ставка рефинансирования превысит значение, установленное ЦБ РФ на день принятия решения о предоставлении субсидии, то расчет субсидии осуществляется по ставке рефинансирования, установленной ЦБ РФ на день принятия решения о предоставлении субсидии.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии производится Комитетом по экономике и финансам администрации г.Иркутска (далее - Комитет) субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты (далее - проект) путем привлечения заемных средств банков.

2.2. Для принятия решения о предоставлении субсидии Заемщик представляет в Комитет следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии на имя первого заместителя мэра - председателя Комитета.;

2.2.2. Бизнес-план, отражающий техническую и экономическую эффективность проекта, на который привлекается кредит банка; если сумма кредита менее 2 000 000 (два миллиона) рублей, Заемщику достаточно представить технико-экономическое обоснование проекта;

2.2.3. При реализации проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов, предоставляются копии следующих документов:

- договоры на осуществление строительных, ремонтных работ;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- проектная документация, утвержденная в установленном порядке;

- разрешение на строительство;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация и результат инженерных изысканий подлежит государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2.2.4. Для юридических лиц - нотариально заверенные копии учредительных документов.

2.2.5. Копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).

2.2.6. Бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, с отметкой о приеме территориального органа федеральной налоговой службы, за текущий год и год, предшествующий году подачи заявления, включая промежуточные квартальные отчетные даты (копию налоговой декларации для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, с отметкой о приеме территориального органа федеральной налоговой службы). При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде заемщик обязан представить квитанцию, подтверждающую прием бухгалтерской отчетности налоговыми органами, заверенную электронной цифровой подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение заемщик обязан представить копию письма с описью вложения.

2.2.7. В случае действующего кредитного договора - копию кредитного договора с банком, с приложением графика использования и погашения кредита и процентов по нему, заверенные банком; при отсутствии действующего кредитного договора - письмо банка о намерении предоставить кредит;

2.2.8. Для юридических лиц форму статистической отчетности, заверенную территориальным органом федеральной службы государственной статистики, содержащую сведения: о средней списочной численности работников за предшествующий календарный год; о выручке от реализации товаров (работ, услуг);

2.2.9. Справку банка, обслуживающего расчетный счет Заемщика, об оборотах денежных средств на расчетном счете за последние 6 полных месяцев.

2.2.10. Справку налоговой службы о состоянии задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды, по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявления;

2.2.11. Копии действующих лицензий на виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо копию свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

2.2.12. Копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), заверенную подписью руководителя и печатью заемщика.

2.2.13. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

2.2.14. Информацию о заемщике в произвольной письменной форме:

- реквизиты заемщика (фактический и юридический адреса, телефон, факс, E-mail, ИНН, расчетный счет, наименование обслуживающего банка, БИК, корреспондентский счет);

- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заемщиком, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года;

- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заемщиком в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заемщиком, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу.

2.3. Заемщик несет полную ответственность за достоверность предоставленных сведений.

2.4. Финансово-хозяйственная деятельность Заемщика должна соответствовать следующим условиям:

2.4.1. Финансовая устойчивость Заемщика, отсутствие признаков банкротства, установленных федеральным законодательством Российской Федерации;

2.4.2. Отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом города, федеральным и областным бюджетами и государственными внебюджетными фондами;

2.4.3. Положительная кредитная история Заемщика;

2.4.4. Заемщик должен состоять на налоговом учете в территориальных налоговых органах г.Иркутска.

2.5. Проект, представленный на рассмотрение в Комитет, должен удовлетворять не менее чем трем из представленных ниже условий:

2.5.1. Целью проекта является организация производства и предоставление конкурентоспособных товаров, работ, услуг;

2.5.2. Реализация проекта имеет приоритетное значение для города;

2.5.3. Проект предусматривает создание дополнительных рабочих мест;

2.5.4. Проект предусматривает повышение заработной платы работникам;

2.5.5. Реализация проекта приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет города.

2.6. Субсидия не предоставляется Заемщикам:

2.6.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2.6.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

2.6.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

2.6.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.7. В предоставлении субсидии будет отказано в случае, если:

2.7.1. Не представлены документы, определенные пунктом 2.2. настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;

2.7.2. Не выполнены условия предоставления субсидии, определенные пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Положения;

2.7.3. Ранее в отношении Заемщика было принято решение об оказании аналогичной поддержки и срок ее оказания не истек;

2.7.4. С момента признания Заемщика, допустившего нарушение порядка и условий предоставления субсидии, прошло менее чем три года.

2.8. Комитет в течение 30 дней с момента подачи полного пакета документов, перечисленных в п.2.2 настоящего Положения, проводит экспертизу эффективности проекта (далее - экспертиза).

2.9. На основании экспертизы Комитет выносит проект на рассмотрение Совета.

3. Порядок проведения экспертизы проекта

3.1. Экспертиза проектов проводится в два этапа:

- 1 этап - предварительная экспертиза;

- 2 этап - комплексная экспертиза.

3.2. Порядок проведения предварительной экспертизы.

3.2.1. Предварительную экспертизу по запросу Комитета проводят соответствующий отраслевой комитет администрации г.Иркутска (далее отраслевой комитет) курирующий рассматриваемый вопрос.

3.2.2. Полученные от Заемщика документы, перечисленные в п.2.2 настоящего Положения, направляются Комитетом в соответствующий отраслевой комитет.

3.2.3. Отраслевой комитет в течение 10 дней со дня получения документов проводит предварительную экспертизу и подготавливает письменное заключение.

3.2.4. Заключение отраслевого комитета в зависимости от вида проекта должно содержать:

3.2.4.1. Характеристику отрасли и рынка:

- приоритетность проекта для города;

- перспективы развития отрасли;

- масштаб рынка;

- уровень конкуренции.

3.2.4.2. Характеристику Заемщика:

- репутация Заемщика и его продукции (услуг);

- опыт производства аналогичной продукции (услуг);

- уровень заработной платы и квалификации персонала;

- наличие производственных площадей и мощностей.

3.2.4.3. Характеристику продукции (услуг):

- функциональные и потребительские свойства продукции (услуг);

- соответствие продукции (услуг) общепринятым стандартам;

- уровень отпускной цены;

- основные преимущества и отличия от аналогичной продукции (услуг) конкурентов.

3.2.4.4. Характеристику производства:

- технологический уровень производства;

- уровень затрат на сырье, материалы и комплектующие;

- доступ к источникам энергии и топлива;

- наличие договоров с поставщиками;

- безопасность и экологичность производства.

3.2.5. Заключение, подготовленное соответствующим отраслевым комитетом, направляется председателю Комитета.

3.3. Порядок проведения комплексной экспертизы.

3.3.1. Комплексную экспертизу проводит Комитет.

3.3.2. Комплексная экспертиза должна содержать:

3.3.2.1. Характеристику финансового состояния претендента:

- финансовую устойчивость;

- эффективность деятельности претендента.

3.3.2.2. Характеристику эффективности проекта:

- эффективность проекта;

- уровень рисков проекта и проработка мероприятий по их минимизации;

- расчет бюджетной эффективности проекта.

3.3.2.3. Характеристику социальной эффективности проекта:

- уровень заработной платы;

- уровень кадрового обеспечения и квалификации персонала.

3.3.2.4. Характеристику финансовых аспектов проекта:

- объем заемных средств, привлеченных для реализации проекта;

- долю собственных средств Заемщика в расходах на финансирование проекта.

3.4. По результатам комплексной экспертизы, с учетом заключения отраслевого комитета, Комитет подготавливает свое заключение.

4. Порядок принятия решения
о предоставлении субсидии

4.1. Принятие предварительного решения о предоставлении субсидии Заемщику и ее размере производится на заседании Наблюдательного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске (далее - Совет).

4.2. По итогам заседания Совета Комитет в течение 10 рабочих дней со дня принятия Советом предварительного решения о предоставлении субсидии готовит проект распоряжения первого заместителя мэра - председателя Комитета о предоставлении субсидии и подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференци