Приложение N 2. Положение об отделе экологической безопасности и контроля Управления по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 12 ноября 2009 г. N 031-10-1226/9 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 16 июня 2006 г. N 031-10-834/6

Положение
об отделе экологической безопасности и контроля
Управления по охране окружающей среды
и экологической безопасности Комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска
(с изменениями от 3 июля 2008 г., 31 марта, 21 июля,
12 ноября 2009 г., 18 февраля 2010 г.)

1. Общие положения

1.1. Отдел экологической безопасности и контроля Управления по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска (далее по тексту - Отдел) - структурное подразделение Управления по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска (далее по тексту - Управление), не наделенное правами юридического лица.

1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, законодательством РФ, законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, положением об Управлении, а также настоящим Положением.

1.3. Штатное расписание Отдела утверждается распоряжением администрации г.Иркутска.

1.4. Отдел возглавляет начальник, который является также заместителем начальника Управления (далее по тексту - начальник Отдела), назначаемый и освобождаемый от должности мэром г.Иркутска по представлению начальника Управления, согласованному с вице-мэром - председателем комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска.

1.5. Начальник Отдела непосредственно подчиняется начальнику Управления.

1.6. Специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г.Иркутска по представлению начальника Управления, согласованному с вице-мэром - председателем комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска.

1.7. Должность начальника отдела относится к группе старших должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности начальника отдела является наличие высшего профессионального образования по специализации должности муниципальной службы, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных нормативных правовых актов.

Должность специалиста отдела относится к группе младших должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности специалиста отдела является наличие высшего или среднего профессионального образования по специализации должности муниципальной службы, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных нормативных правовых актов.

1.8. На период временного отсутствия (командировка, отпуск, отсутствие по болезни) заместителя начальника Управления - начальника Отдела экологической безопасности и контроля Управления замещает начальник отдела природопользования и программ Управления по указанию начальника Управления.

1.9. Отдел осуществляет свою деятельность, направленную на реализацию полномочий органов местного самоуправления города Иркутска в области охраны окружающей среды и природопользования, во взаимодействии со специально-уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, природопользования, санитарного надзора, а также с органами государственной власти Иркутской области.

2. Задачи и функции

2.1. Основной задачей отдела является регулирование и управление экологической ситуацией на территории города, предотвращение нарушений природоохранного законодательства, обеспечение экологической безопасности населения г.Иркутска.

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:

2.2. Подготавливает предложения к проектам перспективных планов экономического и социального развития города в части охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, экологической безопасности.

2.3. Участвует в разработке основных муниципальных межведомственных программ по оздоровлению городской природной среды, обеспечению экологической безопасности, и координирует соответствующие планы предприятий, организаций и учреждений.

2.4. Участвует в рассмотрении проекта Генерального плана г.Иркутска, предложений по размещению нового строительства в городской черте, а также реконструкции, расширении промышленных, транспортных и иных объектов.

2.5. Организует выполнение мероприятий в области охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, озеленения территории города, охраны городских лесов, расположенных в границах г.Иркутска.

2.6. Участвует в пределах компетенции в разработке предложений о нормативах платы за негативное воздействие на окружающую среду отходов; о формировании доходной части бюджета г.Иркутска за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду (совместно с Департаментом финансов комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска и администратором кода указанных платежей); о приоритетных направлениях расходования средств бюджета г.Иркутска на осуществление мероприятий по охране окружающей среды и экологическому контролю.

2.7. Содействует организациям, расположенным на территории г.Иркутска, в объединении усилий в сооружении и эксплуатации объектов природоохранного назначения и предотвращения загрязнения природной среды.

2.8. Вносит предложения на рассмотрение мэра г.Иркутска, организует и непосредственно участвует в подготовке проектов решений Думы города Иркутска по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. Ежегодно готовит материалы о ходе выполнения природоохранных мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность, мероприятий по экологическому контролю.

2.9. С учетом экологических аспектов разрабатывает Порядок обращения с отходами производства и потребления на территории г.Иркутска.

2.10. Участвует в разработке Правил содержания территории г.Иркутска и городских лесов.

2.11. Оказывает методическую помощь в решении экологических вопросов муниципальными унитарными предприятиями г.Иркутска.

2.12. Принимает участие в выборе земельных участков для строительства на территории г.Иркутска с указанием особых условий охраны окружающей среды.

2.13. Организует общегородские мероприятия по снижению вредного воздействия отработавших газов автомобилей на окружающую природную среду.

2.14. Участвует в организации охраны памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий г.Иркутска, в экологическом воспитании, образовании, просвещении, обеспечивает население необходимой экологической информацией.

2.15. Рассматривает и разрешает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

2.16. Участвует в согласовании сноса и замены городских зеленых насаждений; в рассмотрении дендрологических планов развития зеленого хозяйства; в организации работ по проведению инвентаризации зеленых насаждений; в разработке программ по озеленению.

2.17. Принимает меры по предупреждению нарушений природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды в установленном порядке.

2.18. Осуществляет сбор информации о состоянии окружающей среды, необходимой для осуществления экологического контроля.

2.19. Осуществляет экологический контроль во взаимодействии с органами государственного, общественного, производственного экологического контроля на основе соглашений (договоров) о взаимодействии и сотрудничестве.

2.20. Координирует работы по эксплуатации единой общегородской системы обращения с отходами (АСОИ Отходы), оказывает методическую помощь специалистам по формированию базы данных АСОИ Отходы.

2.21. Определяет объем, размер вреда и компенсации окружающей среде.

2.22. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов.

2.23. Осуществляет организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального лесного контроля и надзора, подготовку докладов об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора, об его эффективности.

2.24. Участвует в разработке муниципальных правовых актов города Иркутска в сфере муниципального лесного контроля и надзора.

2.25. Осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, при строительстве подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.26. В сроки, установленные муниципальными правовыми актами города Иркутска предоставляет в организационно-контрольное управление аппарата администрации г.Иркутска информацию о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Иркутска и их планируемых значениях на трехлетний период.

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 18 февраля 2010 г. N 031-10-126/10 раздел 2 настоящего положения дополнен пунктом 2.27

2.27. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых администрацией города Иркутска к проведению мероприятий по контролю (далее по тексту - аккредитация):

а) рассматривает заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и предоставляет свидетельства об аккредитации;

б) переоформляет свидетельство об аккредитации и продлевает срок его действия;

в) приостанавливает, возобновляет и прекращает действие свидетельства об аккредитации;

г) аннулирует свидетельства об аккредитации;

д) ведет реестр выданных свидетельств об аккредитации;

е) предоставляет информацию об аккредитации

3. Полномочия Отдела
и организация его деятельности

Отдел в целях реализации возложенных на него задач имеет право:

3.1. Подготавливать предложения по формированию сметы расходования целевых денежных средств бюджета г.Иркутска на осуществление природоохранных мероприятий.

3.2. Запрашивать и получать от руководителей организаций, структурных подразделений администрации г.Иркутска сведения, необходимые для работы Отдела.

3.3. Осуществлять совместно со специально-уполномоченными на то государственными органами по охране окружающей среды и природных ресурсов контроль за соблюдением природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

3.4. Проверять соблюдение природопользователями норм и требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, состояние средств контроля за загрязнением окружающей среды.

3.5. Проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию производственных и других объектов.

3.6. Запрашивать и получать от природопользователей сведения об организации производственного экологического контроля.

3.7. Составлять акты проверок соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Иркутской области об административной ответственности.

3.8. Рассматривать совместно со структурными подразделениями администрации г.Иркутска, организациями их предложения по проектам текущих и перспективных муниципальных планов, программ (прогнозов) по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

3.9. Принимать участие в работе комиссий, совещаниях и иных мероприятиях, в области охраны окружающей среды, а также семинарах, конференциях, симпозиумах.

3.10. Организовывать и проводить научно-практические конференции, семинары, совещания по экологическим проблемам города, а также консультации для горожан.

3.11. Организовывать по требованию населения общественные экологические экспертизы проектов расширения, реконструкции существующих и строительства новых промышленных и иных объектов.

3.12. Содействовать работе общественных экологических организаций и движений.

3.13. Подготавливать проекты договоров на выполнение работ в области охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, озеленения территории города, охраны городских лесов, расположенных в границах г.Иркутска, по обеспечению экологического контроля.

3.14. Участвовать в работе комиссий по государственной экологической экспертизе.

3.15. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

4. Обязанности и ответственность

4.1. Начальник Отдела:

4.1.1. Руководит деятельностью Отдела, обеспечивая решение возложенных на отдел задач.

Осуществляет планирование деятельности Отдела, распределяет обязанности между специалистами Отдела.

4.1.2. По поручению начальника Управления:

- участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- принимает участие в установленном порядке в работе рабочих групп, комиссий, депутатских слушаниях Думы города Иркутска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела.

4.1.3. Представляет начальнику Управления информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.1.4. Представляет Управление и Отдел в отношениях со структурными подразделениями администрации г.Иркутска, организациями, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.1.5. Несет персональную ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением.

4.1.6. Исполняет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Отдела и Управления.

4.2. Права, обязанность и ответственность начальника Отдела, специалистов Отдела определяются действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами города Иркутска, Положением об Управлении, настоящим Положением и должностными инструкциями.

4.3. Начальник Отдела, специалисты Отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел настоящим Положением задач и функций в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

Вице-мэр - председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

О.И.Шандрук