Приложение N 1. Положение о комитете по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 30 декабря 2008 г. N 031-10-1643/8

Положение
о комитете по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2009 г., 19 марта 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации г.Иркутска, не наделенным правами юридического лица.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 19 марта 2010 г. N 031-10-215/10 в пункт 1.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, решениями Думы города Иркутска, постановлениями и распоряжениями администрации г.Иркутска и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 29 мая 2009 г. N 031-10-574/9 в пункт 1.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Комитет возглавляет заместитель мэра - председатель комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - председатель комитета). Председатель комитета подчиняется непосредственно мэру г.Иркутска.

Должность председателя Комитета относится к группе главных должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности председателя Комитета являются наличие высшего профессионального образования и не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов применительно к осуществлению своих должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 19 марта 2010 г. N 031-10-215/10 в пункт 1.4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы Думы города Иркутска, администрации г.Иркутска, поручениями мэра г.Иркутска, вице-мэр - председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации г.Иркутска, федеральными, областными органами представительной и исполнительной власти, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями и органами территориального общественного самоуправления города Иркутска, гражданами.

1.5. Должностные лица Комитета действуют в соответствии с Положениями о структурных подразделениях Комитета и должностными инструкциями, разработанными на основе настоящего Положения.

II. Основные задачи и функции комитета

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 19 марта 2010 г. N 031-10-215/10 в пункт 2.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основной задачей Комитета является обеспечение выполнения функций, входящих в компетенцию администрации г.Иркутска, направленных на создание нормальных условий для жизнедеятельности человека, в том числе:

- осуществление управления структурными подразделениями Комитета, подведомственными муниципальными предприятиями, учреждениями в сфере образования, здравоохранения и социальной помощи населению, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики (далее - подведомственные муниципальные предприятия и учреждения);

- разработка и реализация в пределах своих полномочий системы мер по охране здоровья населения г.Иркутска, включая организацию профилактических мероприятий и оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- разработка планов мероприятий, направленных на улучшение обеспечения населения и учреждений здравоохранения г.Иркутска лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей г.Иркутска услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания населения (включая работу бибколлекторов), охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах г.Иркутска;

- разработка и реализация основных направлений сохранения и развития культуры, преумножение культурного потенциала города;

- разработка основных направлений социальной политики и программ дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий жителей г.Иркутска;

- разработка и реализация в пределах своей компетенции муниципальных целевых программ защиты прав и законных интересов семей и детей, проведение мероприятий в этой области;

- осуществление деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и социальных гарантий в пределах своей компетенции;

- обеспечение условий для самореализации личности молодого человека, развития молодежных объединений, движений, инициатив;

- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

- разработка и реализация молодежных программ;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 19 марта 2010 г. N 031-10-215/10 в пункт 2.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Комитет осуществляет следующие функции:

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- организует в установленном порядке экспертизу и выработку предложений по проектам федеральных, областных программ по развитию социально-культурной сферы, проектам муниципальных правовых актов города Иркутска, затрагивающих интересы горожан;

- разработка в пределах своей компетенции предложений по формированию условий деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, заключение договоров, регулирующих отношения с подведомственными предприятиями и учреждениями;

- утверждает показатели планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

- участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию и осуществлению налоговой политики администрации г.Иркутска в отношении подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществляет подготовку предложений по формированию бюджета г.Иркутска в части финансирования подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, структурных подразделений Комитета;

- принимает участие в организации и проведении инвестиционной политики. Обеспечивает оптимальное использование выделяемых бюджетных средств, привлекает денежные средства для решения задач, отнесенных к компетенции Комитета;

- разрабатывает и реализует программы дополнительной адресной социальной помощи отдельным категориям жителей г.Иркутска, осуществляет координацию, методическое обеспечение их выполнения;

- разрабатывает и реализует мероприятия по предупреждению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике преступности среди несовершеннолетних, охране прав детей; создает систему поддержки одаренных детей-сирот, детей из малообеспеченных семей;

- проводит работу по организации отдыха детей из социально незащищенных семей;

- разрабатывает муниципальные программы в сфере здравоохранения; организует реализацию федеральных и областных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения, обеспечению населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также по другим вопросам в области охраны здоровья граждан на территории г.Иркутска;

- организует в пределах своей компетенции систему ведомственного контроля качества медицинской помощи населению г.Иркутска;

- вносит в соответствующие органы предложения по повышению уровня медицинского обеспечения и качества медицинского обслуживания населения г.Иркутска;

- изучает и обобщает новые формы и методы работы учреждений здравоохранения г.Иркутска, способствует внедрению научных разработок в области профилактики заболеваний и укрепления здоровья населения, снижения заболеваемости и смертности, пропаганды здорового образа жизни;

- осуществляет контроль за исполнением учреждениями здравоохранения муниципального заказа-задания на медицинские услуги;

- организует и координирует деятельность по подготовке кадров для муниципальных учреждений здравоохранения г.Иркутска;

- разрабатывает планы и осуществляет мероприятия по предупреждению болезней, снижению заболеваемости и инвалидности;

- содействует работе по осуществлению международных, межрегиональных связей по различным аспектам здравоохранения;

- изучает состояние фармацевтического рынка г.Иркутска, определяет основные направления организации работы муниципальных фармацевтических предприятий и учреждений;

- контролирует состояние лекарственного обеспечения населения г.Иркутска;

- обеспечивает организаторскую, методическую поддержку деятельности муниципальных фармацевтических предприятий и учреждений г.Иркутска;

- принимает меры по оптимизации сети муниципальных фармацевтических предприятий и учреждений г.Иркутска, их структурных подразделений, проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности, организует разработку программ повышения эффективности их деятельности;

- формирует и обеспечивает выполнение муниципальных программ в сфере реализации молодежной политики;

- готовит предложения по созданию и совершенствованию нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию молодежной политики;

- координирует деятельность структурных подразделений администрации г.Иркутска, организаций, общественных объединений по созданию правовых, экономических и организационных условий для становления, развития и социализации молодежи;

- организует научные исследования, прогнозирует процессы в молодежной среде, анализирует эффективность форм и методов работы с молодежью, участвует в организации и проведении научно-практических конференций, семинаров, круглых столов по реализации молодежной политики;

- обеспечивает организацию постоянной и временной трудовой занятости, летнего отдыха детей, подростков и молодежи;

- по поручению мэра г.Иркутска заключает от имени администрации г.Иркутска и реализует соглашения о международном сотрудничестве;

- содействует вовлечению молодежи г.Иркутска в систему региональных, федеральных и международных программ;

- осуществляет муниципальную поддержку детских и молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления, обеспечивает их взаимодействие с органами местного самоуправления города Иркутска и между собой;

- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства на территории г.Иркутска, обосновывает цели и приоритеты развития отдельных видов культурной деятельности в г.Иркутске;

- координирует деятельность муниципальных учреждений культуры и искусства, находящихся на территории г.Иркутска;

- оказывает содействие и поддержку деятельности на территории г.Иркутска общественным центрам и организациям национальных культур граждан, проживающих вне своих национально-государственных образований;

- ходатайствует о представлении в установленном порядке работников культуры и искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

- заключает от имени администрации г.Иркутска в пределах своей компетенции по поручению мэра г.Иркутска договоры о культурном сотрудничестве с регионами России, зарубежными странами, направляет и координирует работу муниципальных предприятий и учреждений по культурным связям с зарубежьем;

- способствует развитию на территории г.Иркутска благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры, образования, спорта и здравоохранения;

- обеспечивает создание условий, необходимых для нормального функционирования спортивных школ, центров и клубов по месту жительства на территории г.Иркутска, координирует деятельность детско-юношеских спортивных школ;

- проводит смотры, конкурсы, фестивали и городские праздники, культурно-массовые и спортивные мероприятия;

- обеспечивает гражданам возможность выбора общеобразовательного учреждения, устанавливает порядок приема в образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, проживающих на территории г.Иркутска;

- контролирует и координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов в целях проведения государственной политики в области образования;

- прогнозирует развитие муниципальной системы образования;

- обеспечивает содержание зданий и коммунальных расходов муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечивает учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования;

- организует и создает условия отдыха детей в каникулярное время;

- организует сбор, обработку и анализ статистических показателей, характеризующих состояние муниципальной системы образования;

- согласовывает открытие в муниципальных образовательных учреждениях классов компенсирующего обучения, а также специальных (коррекционных) классов для детей с отклонениями в развитии;

- осуществляет деятельность по организации учебного процесса, разноуровневого, непрерывного, дополнительного обучения, профессиональной подготовки, научно-методической службы в муниципальных образовательных учреждениях г.Иркутска;

- осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья учащихся и воспитанников, педагогов в муниципальных образовательных учреждениях г.Иркутска;

- взаимодействует с правоохранительными органами, органами социальной защиты населения, органами опеки и попечительства с целью профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях г.Иркутска;

- готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

- содействует в рамках своей компетенции повышению квалификации работников департамента образования Комитета, педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений г.Иркутска;

- осуществляет выдачу разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, при наличии уважительных причин;

- обеспечивает эффективную работу подведомственных муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска;

- в сроки и в порядке, установленные муниципальными правовыми актами города Иркутска, представляет в организационно-контрольное управление аппарата администрации г.Иркутска информацию о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Иркутска и их планируемых значениях на трехлетний период;

- осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов города Иркутска, проектов нормативных правовых актов города Иркутска;

- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

III. Права комитета

Комитет в целях реализации возложенных на него задач имеет право:

3.1. Координировать работу структурных подразделений администрации г.Иркутска по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации г.Иркутска, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

3.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетентности.

3.4. Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, учебные и научно-исследовательские институты, Российскую академию наук и другие организации, а также отдельных ученых специалистов.

3.5. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации г.Иркутска, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 19 марта 2010 г. N 031-10-215/10 в пункт 3.6 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Вносить предложения мэру г.Иркутска, вице-мэру - председателю комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска и заместителям мэра г.Иркутска, руководителям структурных подразделений администрации г.Иркутска по реализации задач, отнесенных к компетенции Комитета.

3.7. Передавать руководителям структурных подразделений Комитета полномочия по управлению и контролю за деятельностью соответствующих подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

IV. Структура комитета

4.1. В состав Комитета входят следующие структурные подразделения:

1. Департамент образования.

2. Департамент здравоохранения и социальной помощи населению.

3. Управление культуры.

4. Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике.

V. Организационная деятельность комитета и ответственность

5.1. Председатель комитета, его заместитель и начальники структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности мэром г.Иркутска.

5.2. Председатель комитета несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 29 мая 2009 г. N 031-10-574/9 в пункт 5.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Специалисты Комитета назначаются и освобождаются от должности приказом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г.Иркутска по представлению председателя комитета. Должность специалиста Комитета относится к группе младших должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности специалиста Комитета являются наличие высшего или среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов применительно к осуществлению своих должностных обязанностей.

5.4. В пределах установленной компетенции председатель комитета издает распоряжения, которые обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Комитета.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 19 марта 2010 г. N 031-10-215/10 в пункт 5.5 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Председатель комитета:

- организует и руководит деятельностью Комитета;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение мэра г.Иркутска и Думы города Иркутска проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- вносит на рассмотрение мэра г.Иркутска предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников Комитета;

- определяет компетенцию своего заместителя и специалистов Комитета, утверждает их должностные инструкции;

- выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Комитета;

- осуществляет полномочия по утверждению уставов, изменений и дополнений в уставы подведомственных муниципальных предприятий и учреждений на правах учредителя.

5.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета г.Иркутска.

5.7. Работники Комитета за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель мэра - председатель

комитета по социальной политике

и культуре администрации г.Иркутска

В.Ф.Вобликова