Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем специалистов" на 2010 год

Приложение N 1

к Постановлению главы г.Ангарска

Иркутской области

от 12 апреля 2010 г. N 442-Г

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение жильем специалистов" на 2010 год

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы г.Ангарска Иркутской области от 4 июня 2010 г. N 869-Г в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Обеспечение жильем специалистов" на 2010 год

Разработчик Программы	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: - создание механизма поддержки специалистов города Ангарска в решении жилищных проблем; - повышение у населения города Ангарска приоритета проживания в городе Ангарске, - формирование условий для повышения заинтересованности населения города Ангарска в развитии социально-экономического и производственного потенциала города Ангарска; - привлечение специалистов для работы в городе Ангарске из других районов Иркутской области и других субъектов Российской Федерации; - развитие строительства нового жилья в городе Ангарске для улучшения жилищных условий специалистов; - поддержка строительных организаций в области строительства нового жилья с применением новейших технологий; - обеспечение жильем в наиболее эффективной форме за счет средств бюджета города Ангарска специалистов, на период их работы. Для достижения поставленных целей Программой предполагается решение следующих основных задач: - активное проведение политики по демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства; - поддержка юридических лиц различных организационно-правовых форм и форм собственности, организующих на территории города Ангарска деятельность в области жилищного строительства с применением новейших материалов и технологий.
Срок реализации Программы	2010 год
Целевые показатели Программы	Количество специалистов, получивших жилые помещения для временного проживания на условиях коммерческого найма.
Основные мероприятия Программы	- проведение отбора и формирование списка участников Программы; - приобретение жилья за счет средств бюджета города Ангарска и распределение его специалистам, приглашенным на работу, а также работающим в муниципальных бюджетных учреждениях, расположенных на территории города Ангарска.
Исполнитель Программы	Администрация города Ангарска
Объем и источник финансирования Программы	15 млн. рублей за счет средств бюджета города Ангарска
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Развитие строительства нового жилья в городе Ангарске. 2. Привлечение специалистов для работы в городе Ангарске. 3. Обеспечение жильем не менее 12 специалистов. 4. Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем специалистов.

Пояснительная записка
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение жильем специалистов в 2010 году"

Раздел 1.
Содержание проблемы
и необходимость ее решения программными методами

Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития города Ангарска является развитие человеческого потенциала, формирование благоприятной среды для жизни и работы на территории города Ангарска.

Важнейшей проблемой города Ангарска является нестабильная ситуация с обеспечением жильем специалистов, в которых остро нуждаются муниципальные бюджетные учреждения города Ангарска.

Одной из причин данной проблемы является отсутствие жилья у специалистов, привлекаемых для работы в город Ангарск, необеспеченность жильем работающего персонала, невозможность содержать достойно себя и свои семьи.

Необходимо принятие эффективных мер, направленных на привлечение в город Ангарск специалистов, необходимых городу Ангарску, удержание квалифицированных кадров, и недопущение утечки специалистов в другие районы.

Ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем специалистов" на 2010 год (далее Программа), направлена на приобретение и предоставление жилья специалистам, приглашенным на работу в муниципальные бюджетные учреждения, расположенные на территории города Ангарска, не имеющим жилья в городе, на период их работы, но не менее 5 лет.

Термины и обозначения принятые в настоящей программе:

Участниками программы являются специалисты, отвечающие следующим требованиям:

граждане - высококвалифицированные специалисты, обладающие совокупностью знаний, умений и навыков по решению конкретных профессиональных задач в приоритетных направлениях деятельности муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории города Ангарска, приглашенные на работу, а также работающие в муниципальных бюджетных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, при условии, что постоянная работа в данных организациях будет являться для специалиста основной.

Специалисты, приглашенные на работу в муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, должны не иметь жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма в городе Ангарске, и не должны являться членом семьи собственника или членом семьи нанимателя.

Специалисты, которые постоянно проживают на территории города Ангарска должны отвечать одному или нескольким из следующих условий:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- проживающие в помещении, не отвечающем требованиям установленным для жилых помещений.

Организации - муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, расположенные на территории города Ангарска.

Застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство, а также юридическое лицо, у которого возникает первичное право собственности на жилые помещения в многоквартирных домах в результате их создания после получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Раздел 2.
Цели и задачи Программы

2.1. Основными целями Программы являются:

2.1.1. Создание механизма поддержки специалистов города Ангарска в решении жилищных проблем.

2.1.2. Повышение у населения города Ангарска приоритета проживания в городе Ангарске.

2.1.3. Формирование условий для повышения заинтересованности населения города Ангарска в развитии социально-экономического и производственного потенциала города Ангарска.

2.1.4. Привлечение специалистов для работы в городе Ангарске из других районов Иркутской области и других субъектов Российской Федерации.

2.1.5. Развитие строительства нового жилья в городе Ангарске для улучшения жилищных условий Специалистов.

2.1.6. Поддержка строительных организаций в области строительства нового жилья с применением новейших технологий.

2.1.7. Обеспечение жильем в наиболее эффективной форме за счет средств бюджета города Ангарска Специалистов, на период их работы.

2.2. Для достижения поставленных целей Программой предполагается решение следующих основных задач:

2.2.1. активное проведение политики по демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

2.2.2. проведение отбора и формирование списков участников Программы;

2.2.3. поддержка юридических лиц различных организационно-правовых форм и форм собственности, организующих на территории города Ангарска деятельность в области жилищного строительства.

2.3. Основными принципами Программы являются:

2.3.1. добровольность участия в Программе специалистов города Ангарска;

2.3.2. равенство участников Программы;

2.3.3. единообразие критериев отбора участников Программы с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации.

В рамках настоящей Программы жилые помещения предоставляются специалистам для временного проживания, в период их работы в организациях.

Раздел 3.
Система программных мероприятий
и ресурсное обеспечение Программы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Руководители организаций подают в Департамент по управлению муниципальным имуществом предварительные списки специалистов, желающих принять участие в настоящей Программе.

2. Отдел муниципальных закупок администрации города Ангарска, на основании представленных Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска данных о необходимом количестве жилых помещений для Специалистов, в пределах объемов финансирования настоящей Программы, размещает заказ на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в городе Ангарске в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3. На основании результатов размещенного заказа на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в городе Ангарске администрация города Ангарска, заключает соответствующие муниципальные контракты на участие в долевом строительстве, подлежащие обязательной государственной регистрации.

4. После подписания актов приема-передачи жилых помещений в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными по результатам размещенного заказа на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в городе Ангарске, администрация города Ангарска передает в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска сведения о приобретенных жилых помещениях для Участников программы.

5. Приобретение жилых помещений, предназначенных для их последующего предоставления Специалистам для временного проживания на условиях коммерческого найма, включается в состав муниципальной собственности города Ангарска.

6. Специалисты, желающие принять участие в настоящей Программе, обращаются в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска с заявлением по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящей Программе, с пакетом документов, указанных в Приложении N 2 к настоящей Программе.

Рассмотрение обращений Специалистов о предоставлении им жилых помещений на условиях коммерческого найма осуществляется в порядке хронологической очередности их обращений.

7. Жилищная комиссия администрации города Ангарска, состав которой утверждается распоряжением главы города Ангарска (далее - жилищная комиссия), принимает решение о включении Специалиста в состав участников программы, о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения Специалисту и рекомендует главе города Ангарска предоставить жилое помещение участнику Программы по договору коммерческого найма жилого помещения.

8. После принятия жилищной комиссией решения о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения Специалисту, Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска:

а) подготавливает проект постановления главы города Ангарска о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения.

В постановлении главы города Ангарска о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения указываются:

- фамилия, имя, отчество Специалиста, которому предоставляется жилое помещение,

- состав семьи Специалиста - нанимателя жилого помещения с указанием фамилии, имени, отчества, членов семьи и степени их родства с нанимателем,

- адрес, общая и жилая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору коммерческого найма, а также количество комнат в этом жилом помещении,

- срок на который заключается договор коммерческого найма жилого помещения.

б) После подписания главой города Ангарска постановления о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения, Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска заключает договор коммерческого найма жилого помещения с участником Программы в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации.

9. Жилые помещения по договору коммерческого найма жилого помещения предоставляются во временное пользование и за плату, на срок не более 5 лет.

Размер оплаты по договору коммерческого найма жилого помещения, устанавливается постановлением главы города Ангарска.

10. Жилые помещения предоставляются Специалистам в виде отдельной квартиры или изолированной комнаты в квартире. Норма предоставления жилого помещения в рамках настоящей программы устанавливается постановлением главы города Ангарска.

11. Жилое помещение, передаваемое по договору коммерческого найма жилого помещения, должно быть свободно от прав третьих лиц и быть пригодным для проживания.

12. Договор найма жилого помещения, муниципального фонда коммерческого использования заключается по утвержденной форме согласно Приложению N 3 к настоящей программе.

Ресурсное обеспечение программы.

Администрация города Ангарска устанавливает финансирование расходов в сумме 15 млн. руб. в бюджете города Ангарска на 2010 год.

Администрация города Ангарска в пределах средств, выделенных на реализацию программы "Обеспечение жильем специалистов" на 2010 год, приобретает жилье.

Общее количество жилых помещений определяется из расчета стоимости 1 квадратного метра вновь строящегося жилья, исходя из объемов финансирования по статье "Ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем специалистов" на 2010 год" из бюджета города Ангарска.

Таблица N 1

Ориентировочный расчет приобретения в 2010 году жилых помещений

	Количество приобретаемых квартир *	Площадь (кв.м.)*	Стоимость 1 кв.м. (тыс. руб.)*	Общая площадь приобретаемых квартир (кв.м.)*	Общая стоимость приобретаемых квартир (тыс. руб.)*
1- комнатные	6	Не менее 34,30	28,00	205,80	5 762,40
	2	Не менее 44,55	28,00	89,10	2 494,80
2-х комнатные	4	Не менее 60,20	28,00	240,80	6 742,40
	итого: 12			итого: 535,70	итого: 14 999,60

* Стоимость 1 квадратного метра, площадь жилых помещений, а также количество приобретаемых в 2010 году вновь строящихся жилых помещений, указаны ориентировочно в ценах 2009 года и могут изменяться с учетом инфляционных процессов и по результатам размещения муниципальных заказов в 2010 году на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в городе Ангарске.

Раздел 4.
Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов
реализации Программы

4.1. Реализация Программы позволит:

4.1.1. активизировать рынок жилья;

4.1.2. способствовать созданию условий для улучшения демографической ситуации в городе Ангарске.

4.2. Успешное выполнение программных мероприятий позволит обеспечить:

4.2.1. создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем специалистов организаций;

4.2.2. развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

4.2.3. укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

4.2.4. развитие рынка первичного жилья.

Таблица N 2

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			до реализации программы	в результате реализации программы
1.	Количество специалистов, обеспеченных жильем	чел.	9	не менее 21

Результатом данной Программы будет улучшение жилищных условий работников организаций, привлечение и закрепление квалифицированных специалистов необходимых городу, создание предпосылок для развития предприятий строительной индустрии в городе Ангарске.

Реализация Программы должна обеспечить увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры, а также улучшение жилищных условий работников организаций на период их работы.

Прогнозируемая эффективность расходования бюджетных средств напрямую зависит от стоимости 1 квадратного метра, вновь приобретаемого жилого помещения, а также от результатов размещения муниципальных заказов в 2010 году на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в городе Ангарске.

Раздел 5.
Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

5.1. Контроль реализации программы осуществляет глава города Ангарска.

5.2. Исполнитель программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения программы.

5.3. Исполнитель программы разрабатывает и представляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Глава города

Л.Г.Михайлов