Приложение N 1. Порядок заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав, владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Усть-Илимск

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Усть-Илимска Иркутской области от 26 мая 2010 г. N 13/58 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Решению городской Думы

г.Усть-Илимска Иркутской области

от 25 июня 2008 г. N 78/451

Порядок
заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров,
предусматривающих переход прав, владения и (или) пользования в отношении
муниципального имущества, находящегося в собственности
муниципального образования город Усть-Илимск

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2008 г., 26 мая 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Усть-Илимск, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. На 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", уставом муниципального образования город Усть-Илимск.

1.2. Порядок определяет условия заключения договоров аренды, докторов безвозмездного пользования имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципальной) образования город Усть-Илимск (далее - муниципальное имущество), не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, либо закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, которым они распоряжаются с согласия собственника.

1.3. Порядок не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, о концессионных соглашениях.

1.4. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, установленных ст.17,1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее ФЗ "О защите конкуренции").

1.5. В качестве организатора торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве оперативного управления, праве хозяйственного ведения выступает Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска (далее Департамент).

1.5.1. В качестве организатора торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, выступают муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения (далее - муниципальное учреждение).

1.5.2. В качестве организатора торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения выступают муниципальные унитарные предприятия.

1.5.3. По итогам торгов заключаются договоры аренды, договоры безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Усть-Илимск. В качестве арендодателя или ссудодателя выступают Департамент, соответствующие муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения.

1.6. Департамент выступает в качестве органа, согласие которого необходимо при заключении договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управлении за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, Администрацией города Усть-Илимска и ее постоянно действующими исполнительными органами, с проведением процедуры торгов (аукционов, конкурсов) и без проведения торгов (аукционов, конкурсов) в случаях, установленных ст.17.1 ФЗ "О защите конкуренции".

1.7. Договоры аренды, безвозмездного пользования имуществом, закрепленным либо не закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, регистрируются в Департаменте.

1.8. Государственная регистрация договоров аренды недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Расходы по оформлению документов, необходимых для государственной регистрации договора аренды, в полном объеме возлагаются на арендатора.

1.9. Срок аренды устанавливается договором аренды:

1.9.1. долгосрочного -до15лет;

1.9.2. краткосрочного - до 1 года.

1.10. Арендаторами муниципального имущества могут быть юридические и физические лица.

1.11. Заявления о заключении договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров от юридических лиц, организационно-правовая форма которых не приведена в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Департаментом не рассматриваются,

1.12. Передача имущества по договору аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, оформляется передаточным актом, подписываемым сторонами, который является неотъемлемой частью договора. Передаточный акт в обязательном порядке содержит сведения о фактическом состоянии имущества.

2. Порядок предоставления в аренду недвижимого имущества

2.1. Для заключения договора аренды недвижимого имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, заявитель представляет в Департамент следующие документы:

2.1.1. заявление на имя начальника Департамента о намерении заключить договор аренды, в котором указывается фирменное наименование (наименование) с указанием организационно-правовой формы, юридического и почтового адресов (для юридического лица), фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для физического лица), номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, срока аренды, адреса, площади и цели использования объекта недвижимости;

2.1.2. копии учредительных документов, документов о государственной регистрации юридического лица, заверенные заявителем (для юридического лица);

2.1.3. копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица или представителя юридического или физического лица, прошитые и заверенные заявителем;

2.1.4. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную заявителем;

2.1.5. копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, заверенную заявителем (для заявителя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);

2.1.6. копии документов, подтверждающих, что заявитель является субъектом малого или среднего предпринимательства, заверенные выдавшим их органом;

2.1.7. копию паспорта (для физических лиц).

2.2. К договору аренды прилагается копия технического (кадастрового) паспорта или выкопировка из технического (кадастрового) паспорта.

2.3. По итогам рассмотрения заявлений и представленных к ним документов, Департамент принимает решение о заключении договора аренды в отношении недвижимого имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с проведением торгов (конкурсов, аукционов) или без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случаях, установленных ФЗ "О защите конкуренции".

2.4. Для получения согласия на заключение договора аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением с проведением торгов (конкурсов, аукционов) либо без проведения торгов (конкурсов, аукционов), соответствующее учреждение представляет в Департамент заявление на имя начальника Департамента, предварительно согласованное соответствующим постоянно действующим исполнительным органом Администрации города, в котором (в случае заключения договора аренды без проведения торгов) указываются сведения об арендаторе, срок аренды, адрес, площадь и цель использования имущества.

2.5. Для получения согласия на заключение договора аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, соответствующее муниципальное унитарное предприятие представляет в Департамент заявление на имя начальника Департамента, предварительно согласованное соответствующим постоянно действующим исполнительным органом Администрации города, в котором (в случае заключения договора аренды без проведения торгов) указываются сведения об арендаторе, срок аренды адрес, площадь и цель использования недвижимого имущества.

2.6. К заявлению, указанному в пунктах 2.4., 2.5. Порядка, заявителем прилагаются:

2.6.1. документы, указанные в подпунктах 2.1.2. - 2 1.7. пункта 2.1 Порядка;

2.6.2. копия технического (кадастрового) паспорта или выкопировка из технического (кадастрового) паспорта, заверенная заявителем.

2.7. Заявитель вправе письменно отозвать свое заявление до заключения договора аренды.

2.8. Документы, представленные Департаменту в полном объеме, рассматриваются в течение 10 рабочих дней.

2.9. Согласование Департамента на заключение договора аренды недвижимого имущества оформляется распоряжением начальника Департамента. В случае отказа заявителю направляется мотивированное сообщение об отказе в согласовании заключения договора аренды.

2.10. Основаниями для отказа в заключении договора аренды являются:

2.10.1. отсутствие документов, необходимых для заключения договора аренды;

2.10.2. представление документов, содержащих недостоверные сведения;

2.10.3. представление документов, противоречащих действующему законодательству.

2.11. Обязанность страхования объектов недвижимости лежит на арендаторе. Выгодоприобретателем при страховании является собственник - муниципальное образование город Усть-Илимск.

2.12. Капитальный ремонт муниципального недвижимого имущества, переданного в аренду Департаментом, производится в соответствии с положением о проведении капитального ремонта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне муниципального образования город Усть-Илимск, утверждаемым постановлением Администрации города.

2.13. В случаях, когда арендодателем выступает муниципальное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, арендатор вправе производить капитальный ремонт с предварительного согласия предприятия, учреждения.

2.14. По согласованию с Департаментом арендатор вправе сдать в субаренду арендуемые площади в порядке, установленном ч.4 ст.17.1 ФЗ "О защите конкуренции".

2.15 Арендатор объекта капитального строительства (здания, сооружения, строения, помещения) с количеством этажей более чем два и (или) общая площадь которых составляет более чем 1500 квадратных метров, обязан разработать и зарегистрировать декларацию пожарной безопасности в порядке, установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

3. Порядок предоставления в аренду движимого имущества

3.1. Предоставление в аренду движимого имущества осуществляется в соответствии с пунктом 2.1 Порядка.

3.2 Условия передачи движимого имущества в аренду определяются договором аренды. Неотъемлемой частью договора аренды является перечень движимого имущества со сведениями о его балансовой (остаточной) стоимости, года ввода, инвентарного номера и техническая документация на имущество.

4. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом

4.1. Арендная плата может устанавливаться за все арендуемое имущество в совокупности или отдельно по каждому объекту в случае аренды нескольких объектов одним Арендатором. Условия, сроки внесения арендной платы определяются договором.

4.2. Арендная плата за объект недвижимости представляет собой плату за пользование арендованным имуществом. Арендная плата не включает в себя коммунальные и эксплуатационные расходы на содержание имущества, затраты на капитальный и текущий ремонт.

4.3. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом определяется в соответствии с порядком расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Усть-Илимск, утверждаемым решением Городской Думы города Усть-Илимска.

4.4. Размер арендной платы подлежит ежегодной корректировке в зависимости от уровня инфляции. Индекс инфляции утверждается постановлением Администрации города на основании данных, представленных Илимским межрайонным отделом государственной статистики в Усть-Илимском районе Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстата).

Арендодатель имеет право индексировать размер арендной платы в одностороннем порядке в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Усть-Илимска, о чем обязан уведомить арендатора в письменном виде не менее чем за 10 дней до дня внесения изменений в договор.

4.5. Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем не чаще одного раза в год в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Усть-Илимска и условий договора аренды.

При изменении размера арендной платы арендодатель направляет арендатору соответствующее соглашение о внесении изменений в договор аренды заказным письмом с уведомлением. Арендатор обязан подписать указанное соглашение не позднее 5 календарных дней со дня его получения и направить подписанный экземпляр соглашения в адрес Департамента. В случае возврата заказного письма с соглашением о внесении изменений в договор аренды в адрес Департамента с отметкой почтовой организации "возврат по истечении срока хранения" арендатор считается уведомленным об изменении размера арендной платы и арендная плата начисляется в соответствии с условиями направленного арендатору соглашения.

4.6. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом без учета налога на добавленную стоимость перечисляется арендатором на счет Управления Федерального казначейства по Иркутской области для зачисления в бюджет города.

Арендатор самостоятельно начисляет и перечисляет отдельным платежным поручением НДС в установленном законом порядке.

4.7. Арендная плата за пользование движимым имуществом рассчитывается в соответствии с порядком расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Усть-Илимск, утверждаемым решением Городской Думы города Усть-Илимска.

4.8. Арендная плата не включает в себя эксплуатационные расходы на содержание имущества, затраты на капитальный и текущий ремонт.

5. Порядок предоставления муниципального имущества
в безвозмездное пользование

5.1. Передача муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в безвозмездное пользование, осуществляется Департаментом на основании постановления Администрации города Усть-Илимска с проведением торгов (аукционов, конкурсов) или без проведения торгов (аукционов, конкурсов). Для заключения договора безвозмездного пользования заявитель предоставляет в Департамент недвижимости документы, указанные в подпунктах 2.1.1.-2.1.7 пункта 2.1 Порядка. К договору безвозмездного пользования прилагается копия технического (кадастрового) паспорта или выкопировка из технического (кадастрового) паспорта.

5.2. Передача муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в безвозмездное пользование, осуществляется с проведением торгов (аукционов, конкурсов) или без проведения торгов (аукционов, конкурсов), на основании постановления Администрации города.

5.3. Для подготовки проекта постановления Администрации города на заключение договора безвозмездного пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, за муниципальным учреждением, с проведением торгов (конкурсов, аукционов) либо без проведения торгов (конкурсов, аукционов), соответствующим учреждением в Департамент представляется заявление на имя начальника Департамента, предварительно согласованное соответствующим постоянно действующим исполнительным органом Администрации города, в котором указываются сведения о ссудополучателе, цель использования недвижимого имущества.

5.4. Для подготовки проекта постановления Администрации города на заключение договора безвозмездного пользования имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, с проведением торгов (конкурсов, аукционов) либо без проведения торгов (конкурсов, аукционов), соответствующим предприятием в Департамент представляется заявление на имя начальника Департамента о согласовании заключения договора безвозмездного пользования, в котором указываются сведения о ссудополучателе, цель использования недвижимого имущества.

5.5. К заявлению, указанному в пунктах 5.3., 5.4. Порядка, заявителем прилагаются:

5.5.1. документы, указанные в подпунктах 2.1.2.-2.1.7., пункта 2.1 Порядка;

5.5.2. копия технического (кадастрового) паспорта или выкопировка из технического (кадастрового) паспорта, заверенная заявителем.

5.6. Заявитель вправе письменно отозвать свое заявление до заключения договора аренды

5.7. Передача имущества ссудополучателю осуществляется после заключения договора безвозмездного пользования (приложения N N 2, 4 к Порядку) и оформления передаточного акта.

5.8. Основаниями для отказа в заключении договора безвозмездного пользования являются:

5.8.1. отсутствие документов, необходимых для заключения договора;

5.8.2. представление документов, содержащих недостоверные сведения;

5.8.3. представление документов, противоречащих действующему законодательству.

6. Контроль за использованием муниципального имущества

6.1. В качестве арендодателя (ссудодателя) Департамент:

6.1.1. осуществляет контроль за своевременным поступлением арендной платы в доход бюджета города;

6.1.2 обеспечивает учет муниципального имущества, предоставленного по договору аренды, безвозмездного пользования, иным договорам;

6.1.3. осуществляет контроль за соблюдением арендатором (ссудополучателем) условий договора;

6.1.4. осуществляет контроль за целевым использованием муниципального имущества.

6.2. Для выполнения контрольных функций Департамент вправе осуществлять проверки использования муниципального имущества, предоставленного по договору аренды, безвозмездного пользования, иным договорам, и требовать от арендатора (ссудополучателя) представления необходимой информации.

6.3. При установлении нарушения целевого использования переданного в аренду имущества, скрытой аренды или субаренды, проведения реконструкции, капитального ремонта, изменения фасада без согласования с арендодателем, нарушения благоустройства, иного нарушения договора, арендодатель вправе взыскать с арендатора штраф в размере, установленном условиями договора, а также имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды, направив уведомление арендатору. По истечении 30 дней со дня направления уведомления арендатору договор аренды считается расторгнутым.

6.4. За просрочку внесения арендной платы ар 1Ндатор уплачивает арендодателю неустойку (пеню) в размере, установленном договором аренды за каждый день просрочки.

6.5. Суммы, составляющие размер неустойки (пени) штрафа, перечисляются арендатором на счет Управления Федерального казначейства по Иркутской области для зачисления в бюджет города.

Мэр города

B.C.Ташкинов