Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 декабря 2011 г. N 21-СПР "Об утверждении типового административного регламента взаимодействия при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции"

В соответствии с Законом Иркутской области от 17 июня 2008 года N 26-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции", руководствуясь Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый типовой административный регламент взаимодействия лицензирующего органа муниципального образования Иркутской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

2. Признать утратившими# силу приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 марта 2011 года N 8-спр "Об утверждении типового административного регламента взаимодействия при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководитель службы

С.Б.Петров

Типовой административный регламент
взаимодействия лицензирующего органа
муниципального образования Иркутской области с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
(утв. Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования
Иркутской области от 30 декабря 2011 г. N 21-СПР)

Глава 1.
Общие положения

1. Типовой административный регламент взаимодействия лицензирующего органа муниципального образования Иркутской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее - контролирующие органы) при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее - Административный регламент) устанавливает порядок организации взаимодействия лицензирующего органа муниципального образования Иркутской области, осуществляющего лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензирующий орган), со следующими органами, осуществляющими государственный контроль:

а) территориальными подразделениями ГУ МВД России по Иркутской области;

б) территориальными отделами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области.

2. Лицензирующий орган при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции осуществляет свои полномочия в соответствии с:

а) Конституцией Российской Федерации *(1);

б) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях *(2);

в) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" *(3);

г) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" *(4);

д) Законом Иркутской области от 17 июня 2008 года N 26-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции" *(5);

е) постановлением Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года N 313-пп "Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области".

Глава 2.
Принципы и формы взаимодействия

3. Лицензирующий орган взаимодействует с контролирующими органами при осуществлении лицензионного контроля, основываясь на следующих принципах:

а) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

б) законность;

в) самостоятельность в решении вопросов, относящихся к их компетенции;

г) взаимное содействие при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

д) комплексность проведения мероприятий по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции.

4. Лицензирующий орган взаимодействует с контролирующими органами при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции по следующим направлениям:

а) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления лицензионного контроля;

б) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

в) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере розничной продажи алкогольной продукции и об эффективности лицензионного контроля;

г) подготовка предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления лицензионного контроля;

д) повышение квалификации специалистов, осуществляющих лицензионный контроль.

5. Лицензирующий орган взаимодействует с контролирующими органами при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в следующих формах:

а) предоставление информации на основании запросов;

б) направление информации по инициативе лицензирующего органа;

в) организация и проведение лицензирующим органом совместных плановых проверок;

г) создание совместных постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных рабочих групп, рабочих органов;

д) организация и проведение совместных мероприятий, в том числе конференций, консультаций, рабочих встреч, совещаний, семинаров, обучающих курсов.

6. Лицензирующий орган по запросу контролирующих органов для реализации их полномочий при осуществлении лицензионного контроля в пределах и порядке, установленных законодательством, предоставляет необходимую информацию. Указанная информация предоставляется бесплатно.

Срок получения необходимой информации указывается в запросе.

В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, лицензирующий орган, получивший запрос, в трехдневный срок с даты получения запроса согласовывает с контролирующим органом, направившим запрос, срок предоставления информации.

7. В случае поступления в лицензирующий орган информации, содержащей:

а) сведения о совершении административного правонарушения в сфере розничной продажи алкогольной продукции;

б) сведения о совершении преступления в сфере розничной продажи алкогольной продукции,

лицензирующий орган направляет данную информацию соответствующим контролирующим и правоохранительным органам.

Срок подготовки и направления соответствующего информационного письма, подписанного руководителем лицензирующего органа, - один рабочий день с момента поступления вышеуказанной информации, а именно, с момента регистрации данной информации в журнале входящей корреспонденции лицензирующего органа.

8. С целью исключения дублирующих (повторных) проверок одного юридического лица лицензирующий орган направляет в контролирующие органы, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, предложения о согласовании проведения совместных плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

После получения ответа лицензирующий орган обобщает информацию до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

9. Для организации и координации совместной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции по вопросам межведомственного значения лицензирующим органом по согласованию с контролирующими органами образуются совместные постоянные либо временные координационные, консультативные, совещательные рабочие группы, рабочие органы (далее - рабочие органы).

В состав рабочих органов могут входить представители государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений и научных организаций.

Решение о создании рабочего органа и об утверждении состава принимается лицензирующим органом по согласованию с представителями контролирующих органов, иных государственных органов, общественных объединений, научных организаций и иных лиц, входящих в состав рабочего органа.

Рабочие органы образуются на паритетных началах, если иное не предусмотрено решением о создании рабочего органа либо соглашением между лицензирующим органом, контролирующими органами, иными государственными органами, общественными объединениями, научными организациями и иными лицами, входящими в состав рабочего органа.

10. Для решения вопросов, возникающих при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, требующих участия иных заинтересованных лиц, лицензирующим органом организовываются и проводятся совместные мероприятия, в том числе конференции, консультации, рабочие встречи, совещания, семинары, обучающие курсы.

Сроки проведения совместных мероприятий, а также состав их участников определяются контролирующими органами.

Глава 3.
Разрешение разногласий

11. В период действия настоящего Административного регламента все споры и разногласия между лицензирующим органом и контролирующими органами, возникшие по вопросам взаимодействия при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, разрешаются путем переговоров и консультаций.

Переговоры и консультации в целях урегулирования разногласий, возникших по вопросам взаимодействия при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, проводятся при участии руководителей лицензирующего органа и контролирующих органов.

12. В случае неурегулирования разногласий они рассматриваются в установленном законодательством порядке.

___________________

*(1) "Российская газета", N 237, 25.12.1993;

*(2) "Российская газета", N 256, 31.12.2001;

*(3) "Российская газета", N 231, 29.11.1995;

*(4) "Российская газета", N 266, 30.12.2008;

*(5) "Областная", N 72, 02.07.2008;

*(6) "Областная", N 119, 21.10.2011;