Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог города Ангарска" на 2011 - 2015 годы

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 5 октября 2010 г. N 1612-Г

Долгосрочная целевая программа
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт
автомобильных дорог города Ангарска" на 2011 - 2015 годы

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог
города Ангарска" на 2011 - 2015 годы

Разработчик программы	Муниципальное учреждение "Служба Заказчика"
Цели и задачи программы	Цель программы - развитие улично-дорожной сети города Ангарска. Задачи программы: - разгрузить улично-дорожную сеть юго-западной части города Ангарска, обеспечить устойчивую транспортную связь между отдельными районами города, повысить пропускную способность улично-дорожной сети; - привести в соответствие с действующими нормами дорожное покрытие (устройство второго слоя асфальта); - улучшить транспортно-эксплуатационное состояние дорог.
Срок реализации программы	Программа реализуется в течение 2011 - 2015 годов
Целевые показатели программы	1. Уменьшение площади автомобильных дорог, требующих капитального ремонта. 2. Увеличение общей площади автомобильных дорог города Ангарска с асфальтобетонным покрытием.
Основные мероприятия программы	Для решения поставленных задач предусмотрены мероприятия по развитию улично-дорожной сети города Ангарска: - строительство автомобильных дорог и тротуаров, - строительство развязки перекрестка улицы Чайковского с улицей Троицкой и улицей Институтской, - устройство второго слоя асфальта, - строительство второй полосы улицы Горького, - строительство второй полосы Ленинградского проспекта, - реконструкция автомобильных дорог, - капитальный ремонт дорог и тротуаров.
Исполнитель программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска
Объем и источник финансирования программы	Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска. Общий объем финансирования составляет 636 773,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 21 733,0 тыс. рублей, 2012 год - 116 400,0 тыс. рублей, 2013 год - 152 200,0 тыс. рублей, 2014 год - 166 500,0 тыс. рублей, 2015 год - 180 300,0 тыс. рублей, из них субсидии юридическим лицам - 226 400,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 52 200 тыс. рублей, 2013 год - 43 900 тыс. рублей, 2014 год - 47 200 тыс. рублей, 2015 год - 83 100 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация программы позволит: - улучшить транспортные связи отдельных районов города Ангарска; - обеспечить развитие улично-дорожной сети; - увеличить пропускную способность дорог; - перераспределить транспортные потоки наиболее загруженных улиц; - обеспечить сохранность существующей улично-дорожной сети; - обеспечить бесперебойное и безопасное движение автотранспорта.

Пояснительная записка
к долгосрочной целевой программе
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт
автомобильных дорог города Ангарска" на 2011 - 2015 годы

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Город Ангарск можно отнести к городам с развитой сетью автомобильных дорог. Однако, большая часть дорог с асфальтобетонным покрытием имеют недостаточную прочность дорожной одежды. Наиболее напряженно эксплуатируются Ленинградский проспект, улица Чайковского, улица Коминтерна и улица Горького, которые обеспечивают связь восточной промышленной зоны с юго-западными жилыми территориями и выход на федеральную автомагистраль М-53. В последние годы значительное увеличение интенсивности движения автомобильного транспорта привело к увеличению нагрузок на дорожное покрытие.

Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Ввиду повышения транспортной нагрузки на существующей сети автомобильных дорог ежегодно выполняются ремонтные работы по текущему, капитальному ремонту и реконструкции с учетом действующих технических норм и правил, в том числе с расширением проезжей части. Кроме того, ведется новое строительство с применением новых технологий материалов улучшающих эксплуатационные качества дорожного покрытия в условиях низких температур (эластичность и морозостойкость) и соответственно его долговечность.

В настоящее время капитальный ремонт необходим таким улицам города Ангарска, как Декабристов, Коминтерна (от улицы Карла Маркса до улицы Крупской), Социалистическая, Крупской, Мира (на участке от улицы Горького до улицы Чайковского), Иркутская (на участке от Московского тракта до улицы О.Кошевого), Чайковского (от улицы Карла Маркса до улицы Мира). Необходима реконструкция с уширением проезжей части улицы Восточная (на участке от улицы Ленина до улицы Кирова), улицы Ворошилова (на участке от улицы Маяковского до площади Ленина, от улицы Горького до улицы Чайковского). Строительство второй полосы улицы Чайковского (на участке от улицы Мира до Московского тракта).

Наиболее характерными видами разрушений автомобильных дорог являются выкрашивание покрытия с образованием выбоин на поверхности верхнего слоя, истирание верхнего слоя под воздействием движущегося транспорта с уменьшением толщины слоя и образованием колеи, различного рода деформации покрытия в продольном и поперечном направлениях, образование сетки трещин и т.д.

Основными показателями качества работы любой дороги являются безопасность, удобство и экономичность движения. Эти показатели во многом определяются степенью загрузки дороги движением, то есть соотношением между интенсивностью и пропускной способностью. Характерно, что темпы роста интенсивности движения значительно опережают темпы увеличения протяженности сети дорог в городе Ангарске.

Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог города Ангарска" на 2011 - 2015 годы (далее Программа) обусловлена следующими причинами:

1) социально-экономическая острота проблемы;

2) обеспечение сохранности автомобильных дорог города Ангарска.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Эффективная работа транспорта - необходимое условие успешного развития всех без исключения отраслей народно-хозяйственного комплекса. И наоборот, плохие дороги могут стать непреодолимым препятствием для экономического роста, сводя на нет положительный эффект даже самых крупных инвестиций. Пренебрежение к содержанию дорог оборачивается не только увеличением эксплуатационных расходов и снижением срока службы транспортных средств, но и ростом числа аварий.

Вследствие увеличения транспортной нагрузки на улично-дорожную сеть города Ангарска в виду увеличения количества автотранспорта, воздействия погодно-климатических факторов, наличие частых заплат повторных ямочных ремонтов или заделки трещин, старения материалов и естественного износа асфальтобетонного покрытия возникают различные деформации и разрушения, выкрашивание, выбоины, ямы, неровности, силовые трещины, колейность и просадки полотна городских дорог.

Целью программы является развитие улично-дорожной сети города Ангарска.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- разгрузить улично-дорожную сеть юго-западной части города Ангарска, обеспечить устойчивую транспортную связь между отдельными районами города, повысить пропускную способность улично-дорожной сети;

- привести в соответствие с действующими нормами дорожное покрытие (устройство второго слоя асфальта);

- улучшить транспортно-эксплуатационное состояние дорог.

Срок реализации программы: в течение 2011 - 2015 годов.

Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на строительство дорог в городе Ангарске, планомерное выполнение ремонтных работ на автомобильных дорогах города Ангарска, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, а также развитие транспортной инфраструктуры в целом.

Для развития транспортной системы города необходимо учитывать комплексную схему развития всех видов городского пассажирского транспорта, увеличение жилой застройки за счет строительства новых жилых районов, а также формирование системы магистралей автомобильного транспорта, четко классифицированных по назначению и параметрам движения.

Программа предусматривает развитие автомобильных дорог города Ангарска в части строительства 48275 кв.м. дорог.

В современных условиях задача ремонта автомобильных дорог приобретает приоритетное значение. Выполнение комплекса работ по ремонту является одним из важнейших условий обеспечения их сохранности, повышения безопасности движения и экологической безопасности объектов, долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них, эффективности обслуживания пользователей и оптимизации расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства.

В числе мероприятий предусматривается капитальный ремонт улично-дорожной сети города Ангарска. Ремонтные работы должны включить в себя замену асфальтобетонного покрытия на проезжей части, тротуарах, асфальтирование проездов на трамвайных путях, устройство посадочных площадок, нанесение дорожной разметки, поднятие горловин колодцев, устройство газонов после ремонта.

Общая сумма расходов на реализацию Программы составляет 636 773 тыс. рублей. Программа реализуется за счет средств бюджета города Ангарска.

Таблица 1

Объем финансирования мероприятий на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог города Ангарска

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финан- сиро- вания (тыс. руб.)	Годы					Исполнители	Источник финансирования, раздел бюджета, из которого финансируется мероприятие
			2011	2012	2013	2014	2015
1.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог:
1.1	Строительство ул. Радужная на участке от Ленинградского проспекта до ул. Алешина (4900 кв.м.)	43200	0	20000	23200	0	0	Департамент жилищно-ком- мунального хозяйства и строительст- ва администра- ции города Ангарска (далее "Департа- мент")	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-комму- нальное хозяйство
1.2	Строительство ул. Рыночной от ул. Оречкина до ул. Декабристов (7995 кв.м.)	70400	0	30000	40400	0	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.3	Строительство развязки перекрестка ул. Чайковского с ул. Троицкой и ул. Институтской (6302 кв.м.)	6000	6000	0	0	0	0	"Департамент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.4	Продолжение строительства проезжей части ул. Чайковского на участке от ул. Институтской до Ленинградского проспекта (4130 кв.м.)	15733	15733	0	0	0	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.5	Строительство ул. Космонавтов от ул. Алешина до ул. Норильской (2800 кв.м.)	24700	0	0	24700	0	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.6	Устройство второго слоя асфальта на Ангарском проспекте на участке от ул. Алешина до Ленинградского проспекта (5 600 кв.м.)	2300	0	2300	0	0	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.7	Устройство второго слоя асфальта ул. Институтской от ул. Чайковского до Ленинградского проспекта (6800 кв.м.)	2740	0	2740	0	0	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.8	Устройство второго слоя асфальта ул. Декабристов на участке от Ангарского проспекта до ул. Карла Маркса (17600 кв.м.)	7100	0	7100	0	0	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.9	Устройство второго слоя асфальта ул. Троицкая (4200 кв.м.)	1700	0	1700	0	0	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.10	Строительство второй полосы ул. Горького на участке от СМУ-5 до Московского тракта (3850 кв.м.)	20000	0	0	20000	0	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.11	Строительство второй полосы Ленинградского проспекта на участке от ул. Чайковского до ул. Енисейской (16000 кв.м.)	140800	0	0	0	70000	70800	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.12	Строительство ул. Норильской на участке от ул. Енисейской до ул. Космонавтов (3000 кв.м.)	26400	0	0	0	0	26400	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.13	Строительство ул. Космонавтов на участке от Ленинградского проспекта до ул. Алешина (вторая полоса 5600 кв.м.)	49300	0	0	0	49300	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
	Итого по строительству:	410373	21733	63840	108300	119300	97200
2.	Капитальный ремонт автомобильных дорог:
2.1	Капитальный ремонт ул. Декабристов на участке от Ангарского проспекта до ул. Космонавтов (10469 кв.м.)	47200	0	0	0	47200	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
2.2	Капитальный ремонт ул. Декабристов на участке от ул. 40 лет Победы до ул. Рыночная и разворотное кольцо (11044 кв.м.)	33700	0	0	0	0	33700	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
2.3	Капитальный ремонт ул. Социалистичес- кая на участке от ул. Энгельса до ул. Фестивальная и от ул. Фестивальная до ул. Энгельса (5593 кв.м.)	11000	0	11000	0	0	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
2.4	Капитальный ремонт ул. Социалистичес- кая на участке от ул. Фестивальной до Ленинградского проспекта и от Ленинградского проспекта до ул. Фестивальной (8396 кв.м.)	11400	0	11400	0	0	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
2.5	Капитальный ремонт ул. Ворошилова на участке от ул. Горького до ул. Чайковского с уширением проезжей части (13711 кв.м.)	43900	0	0	43900	0	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
2.6	Капитальный ремонт ул. Крупской на участке от ул. Коминтерна до Ангарского проспекта (9296 кв.м.)	29800	0	29800	0	0	0	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
2.7	Капитальный ремонт ул. Коминтерна на участке от ул. Социалистичес- кая до ул. Космонавтов и от ул. Космонавтов до ул. Социалистическая (15104 кв.м.)	25200	0	0	0	0	25200	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
2.8	Капитальный ремонт ул. Фестивальной на участке от ул. Социалистичес- кой до ул. Енисейской (5000 кв.м.)	24200	0	0	0	0	24200	"Департа- мент"	Бюджет города Ангарска. Раздел 4. Жилищно-коммунальное хозяйство
	Итого по капитальному ремонту:	226400	0	52200	43900	47200	83100
	Всего:	636773	21733	116040	152200	166500	180300

Раздел 4. Оценка эффективности
и прогноз социально-экономических результатов реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается постепенное сокращение нуждающихся в ремонте участков автомобильных дорог, более эффективное планирование и использование денежных средств, выделенных на дорожное хозяйство.

Выполнение программных мероприятий позволит отремонтировать 78613 кв. м. автодорожного полотна, увеличить площадь автомобильных дорог города Ангарска на 48275 кв.м.

С целью обеспечения эффективности финансовых вложений в работы по ремонту улично-дорожной сети в рамках Программы необходимо:

- соблюдать нормативные межремонтные сроки службы, для чего должен быть обеспечен в полном объеме высокий уровень содержания отремонтированных участков автомобильных дорог;

- обеспечить сохранность отремонтированных участков автомобильных дорог;

- обеспечить соблюдение установленных технологий при ремонте автомобильных дорог.

Реализация программы позволит:

- увеличить пропускную способность улично-дорожной сети;

- обеспечить сохранность существующей улично-дорожной сети;

- обеспечить бесперебойное и безопасное движения автотранспорта;

- улучшить социальные условия жизни населения.

Значения целевых показателей приведены в таблице ниже.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измере- ния	Значение целевого показателя
			до реализации программы	в результате реализации программы
				2011	2012	2013	2014	2015
1.	Площадь автомобильных дорог, требующих капитального ремонта	кв. м	340210	340210	316925	303214	292745	261597
2.	Общая площадь автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием	кв. м	1325827,5	1329957,5	1335637,5	1345652,5	1359207,5	1374102,5

Раздел 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава города Ангарска. Исполнитель Программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе администрации города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения (невыполнения) программы.

Исполнитель Программы разрабатывает и представляет главе администрации города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении Программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Итоговый отчет должен содержать:

- сведения о результативности реализации Программы, оценке степени выполнения задач за отчетный период;

- сведения об эффективности использования средств за отчетный период;

- информацию о выполнении программных мероприятий;

- сведения о причинах невыполнения или несвоевременного выполнения мероприятий (если таковые имеются) и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации Программы;

- сведения о достижении целевых показателей Программы.

Исполнители несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых за реализацию Программы.

Глава города

Л.Г.Михайлов