Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 28 сентября 2006 г. N 126/4 "Об утверждении городской социальной программы "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2007 г., 27 марта, 11 ноября 2008 г., 24 декабря 2009 г., 27 мая, 24 июня, 23 декабря 2010 г.

Заслушав информацию председателя комитета по социально-культурным вопросам - заместителя главы администрации Лис Л.А. о городской социальной программе "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы", городская Дума отмечает, что за последние 3 три года количество нормальных родов снизилось с 27,6 % до 23,1%. Отмечается рост многоплодных беременностей. За последние 3 года возросло количество детей, родившихся недоношенными с 39% до 50%. С 21% до 36% увеличилось количество детей, родившихся с пороками развития. В структуре заболеваемости новорожденных ведущее место занимают синдром дыхательных расстройств и врожденные пневмонии. 78% матерей страдают различными заболеваниями, около 77% родов протекают с различными осложнениями, что определяет рождение маловесных детей с поражениями центральной нервной системы, требующих проведение реанимационных мероприятий.

Отклонения в состоянии здоровья выявлены у 69,1% детей и с хронической патологией 30,9%. В 2 раза увеличился уровень психо-соматических расстройств. 40% школьников имеют дисгармоничное физическое развитие.

Высокий уровень болезненности детей в г.Усолье-Сибирское и необходимость проведения комплекса лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий для повышения качества жизни и показателей здоровья детей являются основанием для разработки и рассмотрения городской социальной программы "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы", городская Дума решила:

1. Утвердить городскую социальную программу "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы".

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 24 декабря 2009 г. N 49/5 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Финансирование данной программы производить в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением данной программы возложить на председателя комитета по социально-культурным вопросам - заместителя главы администрации Лис Л.А.

Мэр города

А.В.Крушинский

Муниципальная целевая программа
"Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы"
(утв. Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское
Иркутской области
от 28 сентября 2006 г. N 126/4)

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2007 г., 27 марта, 11 ноября 2008 г., 24 декабря 2009 г., 27 мая, 24 июня, 23 декабря 2010 г.

Паспорт
Муниципальной целевой программы
"Здоровый ребенок" на 2007 - 2011 годы

Наименование программы	Городская социальная программа "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы"
Заказчик программы	Администрация г.Усолье-Сибирское.
Система организации контроля	Заместитель главы администрации по социально-культурным вопросам.
За организацией программы	Финансовое управление Экономическое управление Отдел здравоохранения Комитета по социально-культурным вопросам. МУЗОТ "МИАЦ"
Основные разработчики программы	Отдел здравоохранения Комитета по социально-культурным вопросам МУЗОТ "МИАЦ"
Источники финансирования	Городской бюджет.
Порядок финансирования	Согласно сроков и этапов реализации Программы и решения Городской Думы
Основные цели программы	- Государственная поддержка материнства и детства; - Профилактика детской заболеваемости и инвалидности; - Предупреждение материнской и стабилизация показателя младенческой и детской смертности; - Сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков;
Основные задачи программы	- Совершенствование и внедрение технологий профилактики заболеваемости и смертности у детей; - совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях; - внедрение в практическое здравоохранение современных достижений в области перинатальной медицины, медицинской генетики, акушерства, гинекологии и педиатрии; - развитие материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства, оснащение учреждений лечебно-диагностической аппаратурой и оборудованием; - организация подготовки медицинских кадров; обеспечение информационных технологий по приоритетным вопросам охраны материнства и детства, многоуровнего образования по формированию здорового образа жизни; - снижение уровня заболеваемости детей инфекционными болезнями на основе вакцинопрофилактики.
Сроки и этапы реализации программы	Первый этап: 2007 - 2009 г.г. 1. Оснащение и укрепление материально- технической базы учреждений детства и родовспоможения, общеобразовательных учреж- дений города. 2. Организация подготовки кадров детства и родовспоможения. 3. Открытие и оснащение отделения восстановительного лечения на базе Детской поликлиники с дневным стационаром на 6 коек. 4. Открытие и оснащение медико-социального кабинета для оказания медико-социальной помощи детям и подросткам на базе детской городской поликлиники. 5. Приобретение вакцин не входящих в Национальный календарь прививок (клещевой энцефалит, пневмо-кокковой инфекции, гриппа). 6. Информационное и медикаментозное обеспечение кабинета профилактики наследственных заболеваний и планирования семьи, пропаганда здорового образа жизни и современных методов контрацепции. Второй этап 2010 - 2011 г.г. 1. Укрепление материально-технической базы учреждений детства, родовспоможения и общеобразовательных учреждений города Организация подготовки кадров учреждений детства и родовспоможения. 2. Продолжить оснащение отделения восстановительного лечения на базе Детской поликлиники. 3. Продолжить оснащение медико-социального кабинета для оказания медико-социальной помощи детям и подросткам на базе детской городской поликлиники. 4. Продолжить профилактику инфекционной заболеваемости детей на основе вакцинопрофилактики. 5. Продолжить информационное и медикамен- тозное обеспечение кабинета профилак- тики наследственных заболеваний и планирования семьи, пропаганда здорового образа жизни и современных методов контрацепции
Основные исполнители программы	Отдел здравоохранения и отдел образования и молодежной политики комитета по социально-ку- льтурным вопросам администрации города; МЛПУ "Детская городская больница" (МЛПУ "ДГБ") "Родильный дом"

Содержание
проблемы и необходимость ее решения программными методами

Основные показатели службы детства и родовспоможения

Смертность	2002	2003	2004	2005 г	2006 г за 8 м	2005 год показатели
						Обл.	РФ	СФО
Перинатальная	9,4	12,4	7,9	5,8	10,9	9,5
Ранняя неонатальная	5,2	7,2	2,9	-	3,1	3,2
Младенческая	14,7	14,5	10,9	4,7	9,4	12,0	12,4	13,9
Материнская	0	0	0	0	0	23,5

Несмотря на снижение показателя младенческой смертности до 4,7/1000, за последние 3 года, при увеличении числа принятых родов, количество нормальных родов снизилось с 27,6 до 23,1%. Одновременно отмечается рост многоплодных беременностей.

За последние 3 года возросло количество детей, родившихся недоношенными с 39% до 50%. С 21% до 36% увеличилось количество детей, родившихся с пороками развития.

В структуре заболеваемости новорожденных ведущее место занимают синдром дыхательных расстройств и врожденные пневмонии.

Ухудшение качества здоровья детей в значительной мере определяется неблагополучием в состоянии здоровья их матерей. Экстрагенитальные заболевания отмечаются у 78% матерей (заболевания почек, сердечно-сосудистые заболевания, анемии, дисфункция щитовидной железы, ВИЧ-инфекция, сифилис). Около 77% родов протекают с различными осложнениями, что определяет рождение маловесных новорожденных с поражениями центрально# нервной системы, требующих проведение реанимационных мероприятий.

Сложившаяся медико-демографическая ситуация в г.Усолье-Сибирское диктует необходимость относить охрану материнства и детства к основным приоритетам, так как результаты деятельности службы влияют на развитие будущего трудового потенциала города.

По результатам ежегодных профилактических осмотров детей в г.Усолье-Сибирское отклонения в состоянии здоровья выявлены у 69,1%, с хронической патологией 30,9%. Дальнейшее проведение диспансеризации предусматривает применение индивидуальной программы реабилитационных мероприятий для каждого ребенка, имеющего отклонение в состоянии здоровья. Для этого необходимо проведение углубленного массового диспансерного обследования детей, что практически невозможно из-за отсутствия в городе узких специалистов (невролога, кардиолога), нехватки таких специалистов, как детский хирург, эндокринолог, окулист, детский гинеколог. Существует нехватка медицинского оборудования в детской больнице и поликлинике, а также в мед. кабинетах образовательных учреждениях, отсутствие отделения восстановительного лечения с дневным стационаром в детской поликлинике.

Наибольшее число заболеваний выявлено у детей школьного возраста 11-12 лет.

По отдельным классам болезней увеличение произошло за счет: болезней костно-мышечной системы, болезней эндокринной системы, расстройств питания и обмена веществ, болезней крови, болезней глаз, болезней нервной системы, болезней органов пищеварения.

В 2 раза увеличился уровень психо-соматических расстройств. 40% школьников имеют дисгармоничное физическое развитие.

Наличие значительного числа отклонений в состоянии здоровья у детей школьного возраста делает необходимым разработку методов профилактики заболеваний в общеобразовательных учреждениях, совершенствование форм физического воспитания учащихся, организацию дополнительного питания детей группы высокого медико-социального риска.

Высокий уровень болезненности детей в г.Усолье-Сибирское и необходимость проведения комплекса реабилитационных мероприятий для повышения качества жизни и показателей здоровья детей является основанием для создания городской программы "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы".

Городская программа "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы" разработана во исполнение распоряжения главы администрации Иркутской области от 17.04.2003 г. N 164-рт "О разработке областной государственной социальной программы "Здоровый ребенок на 2004 - 2008 годы". Настоящая программа разработана в контексте Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2008 года, раздела "Здравоохранение" и носит профилактическую направленность.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- Стабилизация показателя младенческой смертности к 2011 году до 11/1000 живорожденных, за счет повышения антенатальной диагностики врожденных пороков и внутриутробных инфекций, внедрение современных технологий лечения невынашивания беременности, внедрение современных методов неотложной терапии и реанимации у детей раннего возраста.

- Предупреждение материнской смертности за счет профилактики и лечения основных акушерских осложнений, выполнение стандартов и этапности оказания медицинской помощи.

Повышение качества жизни детей в результате снижения заболеваемости, смертности и инвалидности, сохранение трудовых ресурсов при своевременном проведении реабилитационных мероприятий.

Актуальность данной проблемы, создание условий для безопасного материнства и рождения здоровых и желанных детей требует рассмотрения комплекса вопросов на уровне администрации города.

Начальник отдела здравоохранения комитета по социально-культурным вопросам администрации города

Л.П.Касаткина