Постановление Правительства Иркутской области от 22 марта 2010 г. N 41-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями в районы Крайнего Севера, а также приравненные к ним местности"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями в районы Крайнего Севера, а также приравненные к ним местности.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Иркутской области от 26 марта 2008 года N 63-па "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на оказание услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями в районы Крайнего Севера, а также приравненные к ним местности";

2) постановление администрации Иркутской области от 4 августа 2008 года N 225-па "О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета на оказание услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями в районы Крайнего Севера, а также приравненные к ним местности".

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о предоставлении субсидий из областного бюджета
в целях возмещения недополученных доходов,
связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам
автомобильным, водным, пригородным
железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом
местными авиалиниями в районы Крайнего Севера,
а также приравненные к ним местности
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 22 марта 2010 г. N 41-ПП)

Глава 1.
Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями в районы Крайнего Севера, а также приравненные к ним местности, категории и критерии отбора получателей субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии из областного бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до министерства жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

Глава 2.
Категории и критерии отбора получателей субсидий

3. Получателями субсидий могут быть следующие категории лиц: юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по пассажирским перевозкам на территории Иркутской области следующими видами транспорта (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель):

автомобильным и водным транспортом - по регулярным маршрутам в межмуниципальном сообщении;

пригородным железнодорожным транспортом;

воздушным транспортом - местными авиалиниями в районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности.

4. Право на получение субсидий имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим критериям:

а) не находящиеся в процедуре конкурсного производства;

б) не находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации;

в) имеющие лицензии на осуществление перевозок пассажиров;

г) имеющие в наличии на законных основаниях количество подвижного состава (транспортных средств), достаточного (с учетом резервирования) для выполнения пассажирских перевозок в соответствии с расписанием регулярных пассажирских перевозок;

д) имеющие на законных основаниях инфраструктуру, необходимую для выполнения пассажирских перевозок (автовокзалы, автостанции, павильоны, порты (речные, воздушные), причалы, автостоянки, автогаражи, ангары, производственные здания и сооружения);

е) не имеющие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий.

5. В случае поступления более одной заявки на получение субсидии для выполнения пассажирских перевозок по одному маршруту одним видом транспорта и недостаточности средств областного бюджета, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, право на получение субсидии имеет юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, у которого по заключению службы по тарифам Иркутской области (далее - Служба по тарифам) экономически обоснованный размер недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, приходящийся на один рейс, меньше, чем у других претендентов.

Глава 3.
Условия и порядок предоставления субсидий

6. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, отвечающим требованиям, установленным в главе 2 настоящего Положения, при условии:

а) осуществления перевозок пассажиров на маршрутах, при работе на которых у соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей возникают недополученные доходы (сумма расходов, понесенных от осуществления регулярных пассажирских перевозок, превышает сумму доходов, полученных от осуществления таких перевозок) в случае государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки;

б) заключения с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

7. Министерство формирует перечень маршрутов, отвечающих условиям подпункта "а" пункта 6 настоящего Положения, и опубликовывает данную информацию вместе с извещением о приеме документов, необходимых для получения субсидии, в газете "Областная", иных средствах массовой информации, а также на официальном сайте Министерства.

8. Для получения субсидии юридическое лицо, индивидуальный предприниматель представляет в Министерство заявку на получение субсидии, включающую в себя следующие документы:

а) заявление на получение субсидии;

б) дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение обслуживающему банку о предоставлении Министерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению;

в) расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и документы, подтверждающие указанный расчет. Перечень документов и материалов, подтверждающих расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, приведен в приложении 1 к настоящему Положению;

г) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров;

д) перечень подвижного состава (транспортных средств), заявляемого к осуществлению пассажирских перевозок, и документы, подтверждающие их нахождение у юридического лица, индивидуального предпринимателя на законных основаниях;

е) справку-описание объектов инфраструктуры и документы, подтверждающие их нахождение у юридического лица, индивидуального предпринимателя на законных основаниях.

Документы подаются в Министерство в течение десяти рабочих дней после размещения извещения в газете "Областная".

9. Министерство в течение пяти рабочих дней проверяет правильность и полноту представленных документов, за исключением документов, подтверждающих экономически обоснованный размер недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам.

В ходе проверки правильности и полноты представленных документов Министерство направляет запросы в судебные или налоговые органы с целью получения информации о соответствии юридического лица, индивидуального предпринимателя критериям, установленным подпунктами "а", "б" пункта 4 настоящего Положения.

В случае соответствия юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным настоящим Положением критериям и условиям предоставления субсидий Министерство в течение двух рабочих дней с момента окончания проверки направляет расчеты, документы и материалы, представленные в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения, в Службу по тарифам для проведения экспертизы расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и выдачи соответствующего заключения (далее - заключение Службы по тарифам).

В случае несоответствия юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным настоящим Положением критериям и условиям предоставления субсидий Министерство в течение двух рабочих дней с момента принятия решения о несоответствии направляет данному юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю мотивированное обоснование отказа в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) представление недостоверных сведений и документов;

б) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения;

в) несоответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным главой 2, пунктом 6 настоящего Положения.

11. Экспертиза расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, производится Службой по тарифам в течение десяти рабочих дней с момента получения расчетов, документов и материалов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения.

Заключение Службы по тарифам направляется в Министерство в течение двух рабочих дней с момента составления.

12. Министерство с учетом заключения Службы по тарифам в течение двадцати рабочих дней с момента получения заключения Службы по тарифам принимает решение о заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.

О принятом решении юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются в письменной форме в течение двух рабочих дней с момента принятия решения.

13. В случае принятия решения о заключении Соглашения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Министерством в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения направляется три экземпляра Соглашения, подписанных Министерством, в соответствии с примерной формой согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подписывает Соглашение и возвращает два экземпляра Соглашения Министерству.

14. Перечисление субсидий юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, заключившему Соглашение, осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства на расчетные счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, открытые в кредитных организациях.

Глава 4.
Контроль за целевым использованием субсидий

15. В случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в соответствии с действующим законодательством в течение тридцати дней со дня извещения Министерством юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, получивших субсидии, о выявленных нарушениях.

16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Н.С.Хиценко

Приложение 1

к Положению

о предоставлении

субсидий из областного бюджета

в целях возмещения недополученных

доходов, связанных с оказанием

услуг по пассажирским перевозкам

автомобильным, водным, пригородным

железнодорожным транспортом,

а также воздушным транспортом

местными авиалиниями

в районы Крайнего Севера, а также

приравненные к ним местности

Перечень
документов и материалов, подтверждающих расчет экономически
обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием
услуг по пассажирским перевозкам

1. Формы бухгалтерской отчетности организаций за предыдущий отчетный период (год, полугодие), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", в том числе:

N 2 "Отчет о прибылях и убытках";

N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу" с отметкой налогового органа о принятии.

2. Копии отчетов, предоставляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки соответствующим видом транспорта (по соответствующим направлениям):

форма N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации", утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, применяемая в текущем отчетном периоде;

форма N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации", утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, применяемая в текущем отчетном периоде;

форма N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, применяемая в текущем отчетном периоде;

форма N 65-автотранс "Сведения о продукции автомобильного транспорта", утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, применяемая в текущем отчетном периоде;

форма N 3-автотранс "Сведения о наличии и использовании автомобильного транспорта", утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, применяемая в текущем отчетном периоде;

форма N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом", утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, применяемая в текущем отчетном периоде;

форма N Б-3 "Отчет о доходах и себестоимости работ в основной деятельности речного транспорта", утвержденная Департаментом речного транспорта 18 января 1993 года;

форма N 67-ГА (фин) "Отчет о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта", утвержденная приказом Федеральной авиационной службы от 26 мая 1997 года N 99;

ЦО-5 "Отчет о наличии, распределении, работе и использовании электро-, дизель-поездов и автомотрис";

ЦО-22 "Отчет о перевозке пассажиров и доходах от этих перевозок по Восточно-Сибирской железной дороге";

ЦО-25 "Отчет о перевозках пассажиров по отделениям Восточно-Сибирской железной дороги".

3. Приказ или распоряжение об учетной политике.

4. Калькуляция фактической себестоимости по соответствующему виду услуг за предыдущий отчетный период.

5. Сведения о количестве фактически выполненных рейсов, перевезенных грузов, пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта по субсидируемым маршрутам за предыдущий отчетный период.

6. Расчет планируемого количества рейсов, объема перевозки грузов, пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта по субсидируемым маршрутам в расчетном периоде.

7. Отчет о фактически полученных доходах от перевозки грузов, пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта по субсидируемым маршрутам за предыдущий отчетный период.

8. Расчет планируемых доходов от перевозки грузов, пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта по субсидируемым маршрутам на расчетный период.

9. Плановые (расчетные) калькуляции по соответствующим видам перевозок с расшифровками статей затрат, в том числе:

расчет расходов на горюче-смазочные материалы по типам соответствующих транспортных средств;

расчет расходов на оплату труда с приложением копий локальных актов перевозчика (коллективного договора, штатного расписания, Положения об оплате труда, Положения о премировании), документов об отчислениях во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации);

расчет затрат на ремонт с приложением графика проведения ремонтных работ на соответствующий период, программы работ, сметы, копий договоров;

расчет начисления амортизации по объектам основных средств;

справка об использовании амортизационных отчислений;

расчет и расшифровка общеэксплуатационных и общехозяйственных расходов в соответствии с учетной политикой, принятой перевозчиком;

расчет и расшифровка прочих расходов;

документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании соответствующих транспортных средств.

10. Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (в случае применения перевозчиком общей системы налогообложения).

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Положению

о предоставлении

субсидий из областного бюджета

в целях возмещения недополученных

доходов, связанных с оказанием

услуг по пассажирским перевозкам

автомобильным, водным, пригородным

железнодорожным транспортом,

а также воздушным транспортом

местными авиалиниями

в районы Крайнего Севера, а также

приравненные к ним местности

                              Примерная форма                            

                 соглашения о предоставлении субсидии                    

г.Иркутск

"___" ____________ г.

_________________________________________________________________________

      (наименование исполнительного органа государственной власти

                            Иркутской области),

именуемый в дальнейшем "Исполнительный орган власти", в лице ___________,

действующего на основании ___________, и ___________________, именуемое в

дальнейшем "Получатель", в лице ______________________,  действующего  на

основании _________________, руководствуясь Положением  о  предоставлении

субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов,

связанных с оказанием услуг  по  пассажирским  перевозкам  автомобильным,

водным,   пригородным  железнодорожным  транспортом,  а  также  воздушным

транспортом местными  авиалиниями  в  районы  Крайнего  Севера,  а  также

приравненные к ним местности, утвержденным  постановлением  Правительства

Иркутской области от "____" ___________ 2010 года N _________,  заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем:

                          1. Предмет Соглашения                          

      1.1. По настоящему Соглашению Исполнительный орган           власти

предоставляет субсидию в целях возмещения недополученных         доходов,

связанных с оказанием услуг по       пассажирским              перевозкам

_________________________________________________________________________

(вид транспорта, маршрут),

в размере ___________ (_____________) рублей, а Получатель      обязуется

использовать субсидию на указанные цели и выполнить          пассажирские

перевозки по маршрутам и в сроки, установленные календарным        планом

(приложение 2).

                       2. Права и обязанности сторон                     

      2.1. Исполнительный орган власти:

      2.1.1. Предоставляет субсидию путем перечисления на расчетный  счет

Получателя.

      2.1.2. Направляет   Получателю  требование  о  возврате  полученных

субсидий  в  случае  нарушения  Получателем  условий,  установленных  при

предоставлении субсидии.

      2.1.3. Списывает в бесспорном порядке субсидию в случае  невозврата

ее Получателем в течение 30 дней  с  момента  получения  соответствующего

извещения   о   возврате   в   случае   нарушения   Получателем  условий,

установленных при предоставлении субсидии.

      2.1.4. Запрашивает информацию у Получателя о  выполнении  рейсов  и

количестве перевезенных пассажиров и багажа.

      2.1.5. Осуществляет    контроль    за    выполнением    Получателем

пассажирских  перевозок  в  соответствии  со  сметой  и  в  установленные

календарным планом сроки.

      2.2. Получатель:

      2.2.1. Обеспечивает    выполнение    пассажирских    перевозок    в

соответствии со сметой и в установленные календарным планом сроки.

      2.2.2. Представляет  по требованию  Исполнительного  органа  власти

информацию по выполнению пассажирских перевозок.

      2.2.3. Представляет Исполнительному  органу  власти  ежемесячно  не

позднее 12 числа месяца, следующего за  отчетным,  отчет  о  транспортной

работе (приложение 3).

      2.2.4. Обеспечивает возврат в доход областного бюджета  субсидии  в

случае   неиспользования  (полностью  или  частично)  и  (или)  в  случае

нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии.

                        3. Заключительные положения                      

      3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

      3.2. Смета (приложение 1), календарный план (приложение 2) и  отчет

о транспортной   работе   (приложение  3)  являются  неотъемлемой  частью

настоящего Соглашения.

      3.3. Взаимоотношения,  не  урегулированные  настоящим  Соглашением,

регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

      3.4. Изменения и дополнения  в  настоящее  Соглашение  вносятся  по

письменному соглашению сторон и являются неотъемлемой  частью  настоящего

Соглашения.

      3.5. Настоящее Соглашение  составлено  в  3   экземплярах,  имеющих

равную юридическую силу.

            4. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон          

Получатель:	Исполнительный орган власти:
____________________________(______________)	____________________________(______________)
"____" ______________ 20___ г.	"____" ______________ 20___ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Соглашению

о предоставлении субсидии

от "____" ___________ 20___ г.

Утверждаю

___________________________

Исполнительный орган власти

___________________________

"____" _________________ г.

                                Смета                                    

                               расходов                                  

N п/п	Наименование мероприятий (этапов работ)	Количество рейсов	Субсидия (тыс. руб.)
			На один рейс	На 20__ год
	Возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам _________________________ транспортом на территории Иркутской области по маршрутам:
1.
2.
3.
4.
Итого, тыс. руб.

Получатель:

_________________________		_________________________
(подпись)		(ФИО)

"_____" _______________________ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Соглашению

о предоставлении субсидии

от "____" ___________ 20___ г.

Утверждаю

___________________________

Исполнительный орган власти

___________________________

"____" _________________ г.

                               Календарный план                          

N п/п	Наименование мероприятий (этапов работ)	Сроки выполнения мероприятий (этапов работ)
		1 квартал		2 квартал		3 квартал		4 квартал		20__ год
		Кол-во рейсов	Сумма	Кол-во рейсов	Сумма	Кол-во рейсов	Сумма	Кол-во рейсов	Сумма	Кол-во рейсов	Сумма
	Субсидия на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам ______________ транспортом на территории Иркутской области по маршрутам:
1.
2.
3.
4.
	Количество рейсов
	Итого, тыс. руб.

Получатель:

_________________________		_________________________
(подпись)		(ФИО)

"_____" _______________________ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

к Соглашению

о предоставлении субсидии

от "____" ___________ 20___ г.

Утверждаю

___________________________

Исполнительный орган власти

___________________________

"____" _________________ г.

                                    Отчет                                

                            о транспортной работе                        

                        за _______________________ г.                    

Наименование маршрута	Количество рейсов	Количество перевезенных пассажиров, чел.	Субсидия на возмещение недополученных доходов, тыс. руб.
1.
2.
3.
4.

Получатель:

_________________________		_________________________
(подпись)		(ФИО)

"_____" _______________________ г.