Решение Думы города Иркутска от 30 ноября 2010 г. N 005-20-170238/10 "О бюджете города Иркутска на 2011 год"

Решение Думы города Иркутска от 30 ноября 2010 г. N 005-20-170238/10
"О бюджете города Иркутска на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2011 г.

Принято на 17-ом заседании городской Думы 5-го созыва 30 ноября 2010 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25.05.2010 N 005-20-110142/10, Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008 - 2020 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 28.09.2007 N 004-20-410627/7, Дума города Иркутска решила:

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 января 2011 г. N 005-20-190262/1 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города Иркутска на 2011 год:

по доходам в сумме 10 365 418,1 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 2 166 409,1 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 2 166 409,1 тыс. руб.;

по расходам в сумме 11 342 066 тыс. руб.;

размер дефицита в сумме 976 647,9 тыс. руб., или 11,9 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Превышение дефицита бюджета города над ограничениями, установленными статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществлено в пределах суммы поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования город Иркутск, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города в объеме 156747 тыс.руб.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 января 2011 г. N 005-20-190262/1 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2011 году, формируются за счет:

1) налоговых доходов, в том числе:

а) местных налогов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по следующим нормативам:

- от налога на доходы физических лиц - в размере 40 процентов;

- от налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;

- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 100 процентов;

- от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения - в размере 50 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории города Иркутска в областной бюджет;

- от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в размере 100 процентов;

- от земельного налога - в размере 100 процентов;

б) отмененных местных налогов (в части поступления задолженности и перерасчетов по ним) - по нормативу в размере 100 процентов;

2) неналоговых доходов, в том числе:

- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - в размере 80 процентов;

- доходов от использования имущества, находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, - в размере 80 процентов;

- сумм денежных взысканий и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- прочих неналоговых доходов бюджета города - в размере 100 процентов;

3) межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

- субвенции на осуществление областных государственных полномочий, в том числе:

в области охраны труда;

по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий;

по регулированию тарифов на тепловую энергию;

по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям;

по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области;

на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей;

- субсидии на реализацию областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года";

- субсидии на реализацию областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы;

- субсидии на реализацию областной государственной целевой программы поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 - 2014 годы;

- на комплектование книжных фондов библиотек;

- в целях финансовой поддержки муниципальных образований Иркутской области, осуществляющих эффективное управление бюджетными средствами;

- субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы Иркутской области "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Иркутской области на 2011 - 2014 годы";

- субсидии на подготовку и утверждение документов территориального планирования, документации по планировке территории муниципальных образований Иркутской области;

4) межбюджетных трансфертов из областного бюджета за счет средств федерального бюджета:

- субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;

- на комплектование книжных фондов библиотек;

- на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств местных бюджетов, и социальных выплат;

- субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных работ общего пользования административного центра Иркутской области;

- субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административного центра Иркутской области.

3. В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации добровольные взносы, пожертвования от физических и юридических лиц, поступившие в бюджет города, подлежат направлению на цели, указанные при их перечислении.

4. Утвердить:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска

- структурных подразделений администрации города Иркутска согласно приложению N 1 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска

- территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти согласно приложению N 2 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - органов государственной власти Иркутской области согласно приложению N 3 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска согласно приложению N 4 к настоящему решению;

распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Иркутска согласно приложению N 5 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований на 2011 год на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ города Иркутска согласно приложению N 6 к настоящему решению.

- источники финансирования дефицита бюджета города Иркутска на 2011 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.

5. Установить, что отражение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в приложениях N 5, N 6 к настоящему решению производится в порядке, установленном правовым актом администрации города Иркутска.

6. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2011 год в сумме 49 810 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 января 2011 г. N 005-20-190262/1 в пункт 7 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Установить, что в расходной части бюджета города на 2011 год формируется резервный фонд администрации города Иркутска в размере 171375 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 января 2011 г. N 005-20-190262/1 в пункт 8 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Установить:

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2012 года в размере 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;

- предельный объем муниципального долга в размере 0 тыс. руб.;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 0 тыс. руб.

9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

10. Установить, что при исполнении бюджета города на 2011 год приоритетными направлениями расходов являются следующие:

- оплата труда (с начислениями) работников муниципальной бюджетной сферы;

- приобретение медикаментов и продуктов питания для муниципальных учреждений образования и здравоохранения;

- организация питания в муниципальных образовательных учреждениях;

- мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы;

- оплата коммунальных услуг.

11. Установить, что предоставление средств из бюджета города осуществляется при условии соблюдения получателями средств бюджета города требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, Иркутской области и муниципальных правовых актов города Иркутска.

12. Установить, что в 2011 году за счет средств бюджета города субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в случаях:

- оказания услуг по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу перевозчиков;

- выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, общего имущества многоквартирных домов муниципального жилищного фонда, а также общего имущества многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска;

- выполнения работ, оказания услуг по капитальному ремонту многоквартирных домов, не относящихся к муниципальному жилищному фонду;

- реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставления негосударственными общеобразовательными учреждениями общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- выполнения работ, оказания услуг в области молодежной политики;

- выполнения работ, оказания услуг по развитию физической культуры и массового спорта, по организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе;

- организации летнего отдыха, оздоровления детей и молодежи;

- выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей в рамках оказания социальной поддержки жителям города Иркутска;

- оказания льготных услуг бань отдельным категориям граждан;

- оказания муниципальными унитарными предприятиями льготных услуг отдельным категориям граждан, пользующимся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- реализации товаров на льготных условиях (бесплатно) отдельным категориям граждан, пользующимся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- осуществления деятельности в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- выполнения работ, оказания услуг в области развития культуры.

Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей и физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, порядок и условия предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются правовыми актами администрации города Иркутска.

13. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанных с особенностями исполнения бюджета города Иркутска и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Иркутска;

- внесение изменений в установленном порядке в долгосрочные и ведомственные целевые программы города Иркутска в пределах общей суммы, утвержденной приложением N 6 к настоящему решению по соответствующей программе;

- внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации;

- ликвидация, реорганизация, изменение наименования структурных подразделений администрации города Иркутска, являющихся главными распорядителями бюджетных средств.

14. Установить, что расходы на приобретение товаров, производство работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами и муниципальными правовыми актами города Иркутска, регулирующими размещение муниципального заказа.

15. Установить, что заключение получателями бюджетных средств, органами местного самоуправления города Иркутска, структурными подразделениями администрации города договоров (контрактов, соглашений), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, и их оплата в соответствии с установленным порядком производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Принятые получателями бюджетных средств, органами местного самоуправления города Иркутска, структурными подразделениями администрации города обязательства, вытекающие из договоров (контрактов, соглашений), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств бюджета города.

В случае заключения получателями бюджетных средств, органами местного самоуправления города Иркутска, структурными подразделениями администрации города договора (контракта, соглашения) или его части, устанавливающей повышенные обязательства бюджета города с нарушением требований настоящего пункта, главный распорядитель бюджетных средств или комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска вправе обратиться в суд с иском о признании такого договора (контракта, соглашения) недействительным.

16. Установить, что в случае изменения в 2011 году функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города финансовый орган города вправе издавать правовой акт о закреплении за главными администраторами доходов бюджета города или главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города соответствующих кодов классификации доходов бюджетов или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов с последующим внесением изменений в настоящее решение.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 января 2011 г. N 005-20-190262/1 настоящее решение дополнено пунктом 16.1

16.1. Установить, что остатки средств бюджета города на 01.01.2011 в объеме 141133 тыс. руб. могут направляться в 2011 году на покрытие временных кассовых разрывов.

17. Администрации города опубликовать настоящее решение с приложениями.

18. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 года.

Мэр города Иркутска

В.И.Кондрашов